• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-19
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理?xiàng)l例

大連市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理?xiàng)l例
 
（2005年10月20日大連市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2005年11月25日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月19日大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)公布 自2006年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)大連市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)管理,，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，預(yù)防和減少道路交通事故,，保障培訓(xùn)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,、《
中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)）及接受機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)的人員（以下簡(jiǎn)稱學(xué)員）,，適用本條例。



 本條例所稱機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)包括：初學(xué)駕駛培訓(xùn),、增駕車型培訓(xùn),、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)以及與機(jī)動(dòng)車駕駛相關(guān)的培訓(xùn),。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,，提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平,。




第四條 市交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)大連市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理工作，其所屬的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理工作,，并對(duì)中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及甘井子區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)履行具體的監(jiān)督管理職能,。



 其他區(qū)（市）縣和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理工作,，其所屬的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)履行具體的監(jiān)督管理職能。



 公安,、工商行政,、發(fā)展改革、勞動(dòng)保障,、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)實(shí)施監(jiān)督管理。




第五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事駕駛培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)實(shí)信用,、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理,。




第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與經(jīng)營(yíng)




第六條 設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并持下列材料向管轄地機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：



 （一）申請(qǐng)書；



 （二）申請(qǐng)人身份證明,；



 （三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和教練場(chǎng)地的有效證明,，其中租用的，應(yīng)當(dāng)提供不少于3年期限的租用合同,；



 （四）教學(xué)設(shè)備,、設(shè)施清單；



 （五）車輛購(gòu)置證明（經(jīng)營(yíng)性教練場(chǎng)除外）,；



 （六）擬聘用人員有關(guān)證件和證明,；



 （七）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；



 （八）各項(xiàng)管理制度文本,；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料。




第七條 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。準(zhǔn)予行政許可的,，頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)許可證明（以下簡(jiǎn)稱許可證明）；不予許可的,，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由。




第八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取許可證明后,，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記,。




第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證明核定的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 未取得許可證明,，不得從事機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn),。



 許可證明不得非法轉(zhuǎn)讓、出租,，不得涂改,、偽造,。




第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛許可證明,、收費(fèi)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,，并設(shè)立公示牌,，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話,。



 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行確定,，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。




第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱,，按照理論和實(shí)際操作的內(nèi)容及學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn),。充分利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等先進(jìn)的科技手段,，提高培訓(xùn)水平,，確保培訓(xùn)質(zhì)量。




第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的場(chǎng)所招生,。發(fā)布招生信息應(yīng)當(dāng)報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案,。




第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。




第三章 教練員與學(xué)員




第十五條 教練員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任教條件,，經(jīng)資格考試合格,，取得機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證書，方可從事駕駛培訓(xùn)教練員工作,。



 申請(qǐng)教練員資格考試,，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、駕駛證,、學(xué)歷或者職稱證明等資料,，到市級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)名，按照規(guī)定參加統(tǒng)一考試,。




第十六條 教練員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和職業(yè)道德，按照核定的準(zhǔn)教類別,、準(zhǔn)教車型和國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱規(guī)范施教,，并按照要求填寫培訓(xùn)記錄和《駕駛員培訓(xùn)教學(xué)日志》（以下簡(jiǎn)稱教學(xué)日志）。



 教練員在任教期間,，有權(quán)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,，有權(quán)對(duì)教學(xué)秩序和安全隱患問(wèn)題向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見。




第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有教練員資格的人員從事培訓(xùn)工作,。聘用教練員應(yīng)當(dāng)報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用的教練員簽訂勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定為教練員辦理社會(huì)保險(xiǎn),。



 培訓(xùn)外國(guó)學(xué)員應(yīng)當(dāng)聘用與受訓(xùn)人使用的語(yǔ)種相適應(yīng)的教練員或者外語(yǔ)專業(yè)人員,。




第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)聘用的教練員,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)道德、駕駛安全及駕駛新知識(shí),、新技術(shù)的再教育,，檢查教練員執(zhí)行教學(xué)大綱、填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄等情況,。




第十九條 教練員有下列情形之一的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其教練員證：



 （一）本人提出申請(qǐng)的；



 （二）超過(guò)規(guī)定年齡的,；



 （三）機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者吊銷的,；



 （四）發(fā)生重大交通責(zé)任事故并負(fù)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的。




第二十條 年齡和身體等條件符合國(guó)家規(guī)定的人員,，可以自愿選擇經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加初學(xué)和增駕車型培訓(xùn),。初學(xué)駕駛培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢證明、身份證明和照片,，增駕車型培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)持身份證明,、駕駛證和照片到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理培訓(xùn)手續(xù)。培訓(xùn)手續(xù)有效期為2年,。




第二十一條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格及駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)的人員,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理培訓(xùn)手續(xù)和參加考試。



 參加駕駛陪練的人員,，應(yīng)當(dāng)持駕駛證到具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),。




第二十二條 學(xué)員在培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)，參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試,；遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)培訓(xùn)設(shè)施,、設(shè)備,；并有權(quán)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未公示的收費(fèi)項(xiàng)目及其他違規(guī)行為予以拒絕或者投訴、舉報(bào),。




第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加初學(xué)駕駛培訓(xùn)和增駕車型培訓(xùn)的學(xué)員建立檔案,，檔案保存期不少于4年，并可以按照平等自愿的原則與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議,，辦理人身意外傷害保險(xiǎn),。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)期滿考試合格的學(xué)員，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)的培訓(xùn)記錄,，代學(xué)員到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)考試。




第四章 教練車與教練場(chǎng)




第二十四條 教練車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，具有安全防護(hù)裝置,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理教練車證和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。




第二十五條 教練車應(yīng)當(dāng)在指定的線路和場(chǎng)地訓(xùn)練,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加車輛保險(xiǎn),。



 教練車可以按照有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)路費(fèi)的減免手續(xù)。




第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)教練車進(jìn)行維護(hù),、綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,，建立教練車技術(shù)檔案。



 增加或者減少教練車應(yīng)當(dāng)報(bào)市級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案,。




第二十七條 教練場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)條件,、安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足教學(xué)大綱內(nèi)容要求,。




第二十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教練場(chǎng)的維護(hù)與管理,，完善服務(wù)功能，滿足培訓(xùn)需求,，保證培訓(xùn)安全,。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 交通、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),、密切配合,，建立駕駛培訓(xùn)、考試工作聯(lián)絡(luò)和事故倒查,、責(zé)任追究制度,，完善工作程序和有效的監(jiān)督制約機(jī)制，提高培訓(xùn),、考試工作的規(guī)范化,、科學(xué)化管理水平和學(xué)員素質(zhì)，預(yù)防交通事故,。




第三十條 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù),。實(shí)行培訓(xùn)記錄的核實(shí)與存查制度，建立駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量排行榜,，并定期向社會(huì)發(fā)布,；實(shí)行教練員違章記分考核制度和培訓(xùn)制度，建立教練員信息管理系統(tǒng),，公開教練員信息,；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共信息平臺(tái)、咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行一站式服務(wù),。




第三十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址和電子郵件信箱,，受理群眾的投訴和舉報(bào),。




第三十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查,，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)教練員、學(xué)員,；



 （二）查閱,、復(fù)制教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄,、教練員證,、教練車證及其他資料，并可以采取攝影,、攝像等方式調(diào)查取證,；



 （三）檢查教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,。



 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供有關(guān)材料,。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，追究刑事責(zé)任：



 （一）違法實(shí)施行政許可的；



 （二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,；



 （四）索取、收受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)物或者謀取其他非法利益的,；



 （五）濫用職權(quán),，徇私舞弊的；



 （六）其他違法違紀(jì)行為的,。




第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，由機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第九條第一款、第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得2倍以上10倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；



 （二）違反第九條第三款規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓、出租許可證明的,，收繳許可證明,，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；



 （三）違反第十一條,、第二十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，取消相關(guān)科目培訓(xùn)資格，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證明；



 （四）違反第二十四條,、第二十六條第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反第十條第一款,、第十二條、第十三條,、第十四條,、第十七條第一款、第二十六條第二款規(guī)定,，由機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng),。




第三十六條 違反本條例涉及公安,、工商行政、勞動(dòng)保障,、價(jià)格,、衛(wèi)生等部門管理權(quán)限的，由上述部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自2006年2月1日起施行。