• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-24
• 【生效日期】2009-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知

(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕88號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，有關(guān)中央企業(yè)：



 按照中央宣傳部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于開展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號(hào)）安排,，6月份的第三個(gè)星期為應(yīng)急預(yù)案演練周,。為做好應(yīng)急預(yù)案演練周的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作的開展,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，擴(kuò)大宣傳



 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急演練）是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,，是檢驗(yàn)和提高綜合應(yīng)急能力的重要途徑。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急演練的重要性、必要性,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。一是明確專門部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任,。二是研究和制定應(yīng)急演練計(jì)劃,，督促有關(guān)部門和企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案演練周開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)。三是加大宣傳力度,，宣傳應(yīng)急演練在安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和應(yīng)急救援能力建設(shè)中的重要作用,，同時(shí)起到教育公眾的作用。



 二,、以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，開展綜合應(yīng)急演練



 礦山、建筑施工企業(yè)和從事易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)運(yùn)單位（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)企業(yè)）是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)。高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急演練活動(dòng),，是提高應(yīng)急救援能力，減少事故所造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失的有效途徑,。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促高危行業(yè)企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案演練周期間,，針對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素開展多種形式的應(yīng)急演練,。有條件的可以開展地企聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急演練，從而提高高危行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急救援能力,，強(qiáng)化政府和企業(yè)協(xié)同處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急能力,。其他行業(yè)企業(yè)也要針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展好應(yīng)急演練活動(dòng),。



 三,、強(qiáng)化班組演練，提高應(yīng)急響應(yīng)與處置能力



 各類企業(yè)的基層班組,，既是易發(fā)生產(chǎn)安全事故的崗位,，也是進(jìn)行應(yīng)急處置和救援的先頭力量。在事故發(fā)生后的第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)與處置得當(dāng),，將在很大程度上避免或降低事故所造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失,。各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要督促企業(yè)針對(duì)易發(fā)生事故的崗位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基層班組應(yīng)急演練,，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)與處置能力,，使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，達(dá)到預(yù)防事故和降低傷害的目的,。



 四,、發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍作用，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力



 應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量,。應(yīng)急救援隊(duì)伍參與企業(yè)的應(yīng)急演練，不但可以提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急作戰(zhàn)能力,，熟悉服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝過程和安全生產(chǎn)特點(diǎn),，更有利于充分檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)用性,。各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)要組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急演練,，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,。



 五,、其他要求



 各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),，結(jié)合6月份氣候狀況,，注重實(shí)效，充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)演練,、桌面演練等形式,，精心組織好應(yīng)急預(yù)案演練周各項(xiàng)活動(dòng)。企業(yè)要積極編制演練方案,，在保證安全的前提下,，以熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急技能為目的,，使負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的管理人員和普通員工充分參與,，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制,、鍛煉隊(duì)伍,、教育公眾的目的。



 應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)要圍繞2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,，結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”具體要求,，通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)在應(yīng)急管理方面存在的問題,，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的落實(shí),。應(yīng)急演練要注重實(shí)效、實(shí)事求是,、科學(xué)評(píng)估,，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)急演練組織實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,。



 各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要在2009年上半年度的應(yīng)急管理總結(jié)評(píng)估報(bào)告中對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門小結(jié),，一并上報(bào),。



國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳



二○○九年五月二十四日