• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-01
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局2005紅盾護農(nóng)方案

國家工商行政管理總局2005紅盾護農(nóng)方案





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、副省級市工商行政管理局：



 為認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國工商行政管理工作及“雙先”表彰會議的部署和安排,，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng),，堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，現(xiàn)將《2005紅盾護農(nóng)方案》印發(fā)給你們,，并就有關(guān)問題通知如下：



 一,、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度,。開展“紅盾護農(nóng)行動”是踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是積極支持“三農(nóng)”發(fā)展的實際需要,，是維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動,。各級工商行政管理機關(guān)要充分認識開展“紅盾護農(nóng)”對增加農(nóng)民收入、保護群眾切身利益,、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，將其放到更加突出的位置,，要做到及時部署,，周密安排，并切實抓緊抓好,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立紅盾護農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，市場管理機構(gòu)要與消保,、公平交易、企業(yè)登記等機構(gòu)協(xié)調(diào)配合,，層層落實責(zé)任,，充實監(jiān)管執(zhí)法力量，把各項工作落到實處,。嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,，對工作不力、敷衍塞責(zé),、消極應(yīng)付,、失職瀆職，造成農(nóng)民群眾利益受損,、社會影響惡劣的工商行政管理機關(guān)有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人員,，要嚴肅依法依紀(jì)追究其責(zé)任。各地要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強與農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān),、公安、供銷等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，形成管理合力,。發(fā)揮農(nóng)資流通行業(yè)協(xié)會自我教育、自我規(guī)范,、自我約束和自我發(fā)展的積極作用,，引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營，公平競爭,。



 二,、圍繞四類商品開展專項整治行動和農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，強化農(nóng)資市場監(jiān)管,。以種子,、肥料、農(nóng)藥,、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點,，帶動農(nóng)資市場整治行動的深入開展。上半年,，各省級工商行政管理機關(guān)要針對種子,、肥料、農(nóng)藥三大類農(nóng)資商品,，集中開展整治行動和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作,。即：第一季度,，集中開展以打擊假冒偽劣種子、肥料的專項整治行動,，組織對種子,、肥料進行質(zhì)量監(jiān)測，打擊制售假冒偽劣種子,、肥料的不法行為,；第二季度，集中開展打擊假冒偽劣農(nóng)藥的專項整治行動,，并開展農(nóng)藥定向質(zhì)量監(jiān)測工作,。在每次農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作結(jié)束后，省級工商行政管理局要就監(jiān)測結(jié)果向社會發(fā)布消費提示,，同時,，及時向國家工商行政管理總局報告農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況。對假冒偽劣農(nóng)資商品要進行集中清繳,，嚴禁其流入市場,、坑農(nóng)害農(nóng)。對經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測不合格的農(nóng)資商品,，要及時通知相關(guān)地區(qū)工商行政管理機關(guān)進行逐一清繳,、并對經(jīng)營者進行處理。對同一生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的同一型號規(guī)格的商品,，連續(xù)2次抽查質(zhì)量不合格的,，將依法在有關(guān)媒體及紅盾網(wǎng)上予以公布。第三季度,，國家工商行政管理總局將組織部分省市工商行政管理機關(guān)開展交叉檢查工作,，促進紅盾護農(nóng)扎實有效開展。同時,，各地要對農(nóng)機具及零配件市場開展專項整治行動,，整頓農(nóng)機具及零配件流通秩序，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供合格農(nóng)機具,，為農(nóng)民增收服務(wù),。



 三、完善四項監(jiān)管制度,，認真探索農(nóng)資市場科學(xué)監(jiān)管體系,。一是嚴把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強“經(jīng)濟戶口”管理,。依法認真清查主體資格,，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營渠道。加強對農(nóng)資市場和農(nóng)資經(jīng)營資格的巡查和檢查，對不具備經(jīng)營資格的農(nóng)資經(jīng)營戶,，堅決予以取締,。二是強化農(nóng)資企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)。積極督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“兩帳兩票,、一卡一書”（進銷貨臺帳,、進銷貨發(fā)票，農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡,、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書）制度,。三是實施信用分類監(jiān)管，加大對失信,、嚴重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度,。對不同信用等級的農(nóng)資經(jīng)營者實行分類管理。建立以農(nóng)資經(jīng)營者信用管理為基礎(chǔ),，以農(nóng)資商品質(zhì)量承諾為補充,，以農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測為手段，以加強日常監(jiān)管為保障的農(nóng)資商品質(zhì)量安全保障體系,，探索建立農(nóng)資市場科學(xué)監(jiān)管體系,。在農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)中建立聯(lián)系點，發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用,，及時總結(jié)和推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的典型經(jīng)驗,，指導(dǎo)農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展。會同有關(guān)部門鼓勵和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)引進連鎖經(jīng)營,、代理專賣、物流配送等營銷方式,，推進農(nóng)資商品流通現(xiàn)代化,。四是建立完善舉報投訴處理機制。充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,，向社會公布投訴舉報電話,，及時、認真處理農(nóng)民群眾反映的農(nóng)資案件,。



 四,、依法加大對大案、要案的查處力度,。切實做好對農(nóng)資市場的監(jiān)管工作,，依法對大要案件進行跟蹤查處。對已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件,，要抓緊查辦,，盡快結(jié)案。對久拖未決的案件,，上級主管部門要做好督辦工作,。對涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,，要及時移送司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑,，將經(jīng)濟利益與行政執(zhí)法掛鉤等行為,。進一步完善案件查處和上報制度。各地查處的案值在5000元,、罰沒款在1000元以上的農(nóng)資案件,，必須及時上報省級工商行政管理局備案；案值在50000元,、罰沒款在5000元以上的農(nóng)資案件,，必須及時上報國家工商行政管理總局。



 五,、突出重點,，扎實推進，務(wù)求實效,。各地工商行政管理機關(guān)要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),，具體研究確定重點品種、重點地區(qū),、重點市場,，制定紅盾護農(nóng)實施方案和工作進度表，扎實推進,，務(wù)求實效,。要確定專人負責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理和報送工作,。各省級工商行政管理機關(guān)要及時將有關(guān)書面材料上報國家工商行政管理總局,。工作中遇到的問題要及時請示。





國家工商行政管理總局

二00五年一月