• 【發(fā)布單位】國(guó)家宗教事務(wù)局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-10-29
• 【生效日期】2013-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家宗教事務(wù)局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則》的通知

國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則》的通知
 
局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位：
    《國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則》已經(jīng)2013年10月23日國(guó)家宗教事務(wù)局第6次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
    附件：《國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則》

國(guó)家宗教事務(wù)局
2013年10月29日
 

附件
國(guó)家宗教事務(wù)局工作規(guī)則
（2013年10月23日國(guó)家宗教事務(wù)局第6次局務(wù)會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則
 一,、為了進(jìn)一步提高國(guó)家宗教事務(wù)局各項(xiàng)工作的法治化、制度化和科學(xué)化水平,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》及有關(guān)要求,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。
 二,、國(guó)家宗教事務(wù)局工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的宗教工作基本方針,，落實(shí)宗教事務(wù)條例,，全面正確履行政府機(jī)構(gòu)職能，努力建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府部門,。
 三,、國(guó)家宗教事務(wù)局工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民,，依法行政,，實(shí)事求是，民主公開(kāi),，務(wù)實(shí)清廉,。
 四、國(guó)家宗教事務(wù)局要堅(jiān)持“保護(hù),、管理,、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念,，踐行“尊重,、包容、團(tuán)結(jié),、合作”的機(jī)關(guān)核心價(jià)值理念,。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
 五、國(guó)家宗教事務(wù)局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家宗教事務(wù)局的全面工作,。副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守憲法和法律,，認(rèn)真履行職責(zé),，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律,，勤勉廉潔,。
 六、局黨組書(shū)記召集和主持局黨組會(huì)議,，局長(zhǎng)召集和主持局務(wù)會(huì)議,、局長(zhǎng)辦公會(huì)議。工作中的重大事項(xiàng),，須經(jīng)局黨組會(huì)議,、局務(wù)會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,。
 七、副局長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,；受局長(zhǎng)委托,，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可以代表國(guó)家宗教事務(wù)局對(duì)外參加活動(dòng),；工作中的重要情況和重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告。
 八,、局長(zhǎng)出訪,、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間,，由局長(zhǎng)指定的副局長(zhǎng)主持工作,。副局長(zhǎng)出訪、出差,、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間,，其分管的工作由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)指定的其他副局長(zhǎng)代管。
 九,、局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門,、本單位的全面工作,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作。司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)受主要負(fù)責(zé)人委托,，可以負(fù)責(zé)或協(xié)助某一方面的工作,。
 局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要各司其職,，顧全大局,，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、政令暢通,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宗教事務(wù)局各項(xiàng)工作部署。
第三章 全面正確履行職能
 十,、要加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化職能設(shè)置，提高行政效能,，加強(qiáng)宏觀管理,，完善制度機(jī)制，形成權(quán)界清晰,、分工合理,、權(quán)責(zé)一致,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,。
 十一,、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由權(quán)利,，維護(hù)宗教界合法權(quán)益,，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,。
 十二,、加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理，注重分析研判宗教領(lǐng)域的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài),，提出處理宗教領(lǐng)域問(wèn)題的政策措施,，健全完善宗教事務(wù)管理的法律法規(guī)體系，依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，制止非法的宗教活動(dòng),。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透,。
 十三,、重視和加強(qiáng)正面引導(dǎo)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章開(kāi)展活動(dòng),，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),，幫助宗教團(tuán)體辦好宗教院校，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。
 十四、注重提供公共服務(wù),，幫助宗教界解決實(shí)際困難,，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)公共服務(wù)延伸、覆蓋到宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員,。
第四章 堅(jiān)持依法行政
 十五、要維護(hù)憲法和法律權(quán)威,，建設(shè)法治機(jī)關(guān),。按照合法行政、合理行政,、程序正當(dāng),、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,，行使權(quán)力,，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任,。
 十六,、根據(jù)宗教法制建設(shè)情況和宗教工作實(shí)際需要，擬定部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,。
 十七,、根據(jù)宗教工作實(shí)際需要，適時(shí)提出宗教事務(wù)方面的行政法規(guī)草案,，制定,、修改或廢止部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
 十八,、起草行政法規(guī)草案和部門規(guī)章,，要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，增強(qiáng)針對(duì)性,、實(shí)效性,，做到備而不繁，簡(jiǎn)明易行,；要擴(kuò)大公眾參與,，除依法需要保密的外，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn),；要對(duì)行政法規(guī)和部門規(guī)章進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善,。
 十九、制定部門規(guī)章和規(guī)范性文件,，必須符合憲法,、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,、命令的規(guī)定,，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，執(zhí)行《國(guó)家宗教事務(wù)局規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,。涉及公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng),，須事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定的重要部門規(guī)章及規(guī)范性文件，發(fā)布前須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。制定的部門規(guī)章須按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
 繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),，深化行政審批制度改革。部門規(guī)章和規(guī)范性文件不得增設(shè)行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民,、法人和其他組織的義務(wù),，在發(fā)布前須由局法制工作機(jī)構(gòu)作合法性審查。
 對(duì)于其他單位征求國(guó)家宗教事務(wù)局意見(jiàn)的法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章草案,，由局法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦理，局機(jī)關(guān)其他部門對(duì)涉及本部門業(yè)務(wù)的內(nèi)容協(xié)助提出工作意見(jiàn),。
 二十,、按照行政許可規(guī)定，加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),，明確實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的方式,、步驟、時(shí)限和順序,，規(guī)范宗教事務(wù)部門實(shí)施宗教事務(wù)管理的職能,。
 二十一、要嚴(yán)格執(zhí)法,，健全規(guī)則,，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,，維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
 二十二,、要健全完善重大決策程序規(guī)則,，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策,，把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,，增強(qiáng)透明度和公眾參與度,。
 二十三、凡事關(guān)全局的宗教政策法規(guī),、工作規(guī)劃,、工作部署、領(lǐng)導(dǎo)重要講話,、重要會(huì)議,、上報(bào)中央的重要意見(jiàn)建議和財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，由局務(wù)會(huì)議討論和決定,。
 二十四,、凡做出重大決策和制定政策法規(guī)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,，并視情經(jīng)研究,、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性,、科學(xué)性,、可行性和可控性評(píng)估論證；要充分聽(tīng)取相關(guān)部門,、地方宗教事務(wù)部門,、各全國(guó)性宗教團(tuán)體的意見(jiàn)；涉及重大社會(huì)公共利益和信教群眾切身利益,、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),。
 二十五,、局機(jī)關(guān)各部門的重要事項(xiàng)須集體研究,，并向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示,、報(bào)告。各直屬單位實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制,，涉及業(yè)務(wù)工作中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征求局機(jī)關(guān)相關(guān)部門意見(jiàn),，向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示,、報(bào)告。
 二十六,、要建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,。局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家宗教事務(wù)局的決策部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,，實(shí)行責(zé)任追究,。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
 二十七、要深化政務(wù)公開(kāi),，完善各類辦事公開(kāi)制度,，健全信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù),、過(guò)程,、結(jié)果公開(kāi)，提高宗教工作透明度,。
 二十八,、凡涉及公共利益,、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法,、及時(shí),、全面、準(zhǔn)確,、具體地向社會(huì)公開(kāi),。
 二十九、建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制,、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制,、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和保密審查機(jī)制，建立和完善信息公開(kāi)工作考核制度,、政務(wù)信息報(bào)送制度,、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，保障信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行,。
 三十,、健全完善新聞發(fā)言人制度,，加大召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)力度，及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)重要工作信息和重大決策事項(xiàng),。
 三十一,、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提升國(guó)家宗教事務(wù)局門戶網(wǎng)站服務(wù)功能,，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督,，暢通與社會(huì)公眾的互動(dòng)渠道，提供更多網(wǎng)上查詢,、辦事和便民服務(wù),。
第七章 健全監(jiān)督制度
 三十二、自覺(jué)接受全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,；自覺(jué)接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案,。
 三十三,、依照有關(guān)法律的規(guī)定,，接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,，做好行政應(yīng)訴工作,，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決,、裁定；自覺(jué)接受監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督,。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告,。
 三十四,、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
 三十五,、接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作,。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果,。
 三十六,、重視信訪工作，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善信訪制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,。局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來(lái)信,，督促解決重大信訪問(wèn)題。
 三十七,、推行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度,，設(shè)立局長(zhǎng)督辦項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí),、部門職責(zé)履行,、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，提高公信力和執(zhí)行力。
第八章 工作安排布局
 三十八,、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性,、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，制定年度工作安排,，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整,。
 三十九、根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院的年度工作安排提出局年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù),，確定需要研究制定的政策法規(guī)、召開(kāi)的系統(tǒng)全國(guó)性會(huì)議和重要工作等事項(xiàng),。
 四十,、局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要根據(jù)局年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù),，研究制定本部門,、本單位的工作計(jì)劃，明確具體的工作進(jìn)度和措施,。
 每年年中,，對(duì)照年度工作要點(diǎn)，總結(jié)上半年工作,，研究部署下半年工作,。
 每年年底，結(jié)合年終總結(jié),，形成年度工作報(bào)告,，交局辦公室匯總,。
第九章 會(huì)議制度
 四十一、國(guó)家宗教事務(wù)局實(shí)行黨組會(huì)議,、局務(wù)會(huì)議,、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
 四十二,、局黨組會(huì)議由局黨組書(shū)記或局黨組書(shū)記委托的局黨組成員召集和主持,，出席人員為局黨組全體成員。必要時(shí)可根據(jù)會(huì)議研究的議題安排有關(guān)人員列席,，列席人員名單由局黨組書(shū)記審批,。
 局黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要決策部署、重要會(huì)議,、重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話,、指示批示精神，研究提出貫徹落實(shí)舉措,；研究宗教事務(wù)管理方面的重要決策部署,、干部人事安排及獎(jiǎng)懲、機(jī)關(guān)黨的建設(shè),、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作,；其他需要局黨組集體討論決定的重要事項(xiàng)。
 四十三,、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng),、副局長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加,，局長(zhǎng)主持,。
 局務(wù)會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大方針政策和重要指示,、決定,；討論研究中央領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng)；研究落實(shí)局黨組會(huì)議精神,；研究決定上報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院的重要工作意見(jiàn)、建議,、報(bào)告,；決定和部署全局的重要工作；討論通過(guò)以局名義發(fā)出的部門規(guī)章,、決定和其他重要文件,；討論通過(guò)局工作總結(jié)和工作要點(diǎn)；其他需要局務(wù)會(huì)議討論,、研究,、決定的事項(xiàng),。
 四十四、局長(zhǎng)辦公會(huì)議成員為局長(zhǎng),、副局長(zhǎng),，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要可安排局機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員列席會(huì)議。局辦公室主任列席會(huì)議,。
 局長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是,，討論、研究,、審議決定重要工作安排部署,、內(nèi)部管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額度資金使用,、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,、大宗物品采購(gòu)等事項(xiàng)，以及其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究或需要提交局務(wù)會(huì)議討論和決定的重要事項(xiàng),。
 四十五,、局黨組會(huì)議的議題由局黨組書(shū)記審定，會(huì)議紀(jì)要由局黨組書(shū)記審批,。局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由局長(zhǎng)審定,，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)審批。需要提交書(shū)面材料的議題由所涉部門,、單位提前準(zhǔn)備,。
 四十六、局黨組成員因故不能出席局黨組會(huì)議,，應(yīng)提前向局黨組書(shū)記請(qǐng)假,。列席人員請(qǐng)假，由局黨組秘書(shū)向局黨組書(shū)記報(bào)告,。
 副局長(zhǎng)不能參加局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的,，應(yīng)提前向局長(zhǎng)請(qǐng)假。局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人不能參加局務(wù)會(huì)議的,，應(yīng)提前向局長(zhǎng)請(qǐng)假，并指定一名本部門,、本單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。列席局長(zhǎng)辦公會(huì)議人員請(qǐng)假的，由局辦公室向局長(zhǎng)報(bào)告,。
 四十七,、會(huì)議召開(kāi)前,，要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格審批,。要貫徹精簡(jiǎn),、高效、節(jié)約的原則,，減少會(huì)議數(shù)量,，盡量壓縮會(huì)期，控制會(huì)議規(guī)模,，提高效率和質(zhì)量,，重在解決實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)召開(kāi)視頻會(huì)議,。
 召開(kāi)系統(tǒng)全國(guó)性會(huì)議,，要報(bào)國(guó)務(wù)院審批，每年不超過(guò)1次,。召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議以及局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位召開(kāi)工作會(huì)議，要制定年度計(jì)劃,，確定數(shù)量,，嚴(yán)格報(bào)批。局辦公室對(duì)會(huì)議活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理,。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇,、慶典等活動(dòng),。
第十章 公文處理
 四十八、處理各類公文要符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,。公文處理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是,、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效,、安全保密的原則,。
 四十九、局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位起草的公文須經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審核,，重要公文須送局辦公室按照公文處理的規(guī)定進(jìn)行審核。涉及局內(nèi)其他部門業(yè)務(wù)的,，須主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商,。
 五十、國(guó)家宗教事務(wù)局令由局長(zhǎng)簽發(fā),。國(guó)家宗教事務(wù)局文（函）件,、電報(bào),、國(guó)家宗教事務(wù)局辦公室文（函）件由局長(zhǎng)或者分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。以國(guó)家宗教事務(wù)局黨組,、國(guó)家宗教事務(wù)局名義上報(bào)黨中央,、國(guó)務(wù)院的文件，由局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)簽發(fā),；局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)外出時(shí),，由局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)委托局黨組成員、副局長(zhǎng)簽發(fā),。
 與其他部門聯(lián)合發(fā)文，由局長(zhǎng)或者分管副局長(zhǎng)簽發(fā),。
 五十一,、除以局辦公室名義外，局機(jī)關(guān)各部門一般不得以本部門的名義對(duì)外正式行文,。確有需要的,，須經(jīng)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
 五十二,、國(guó)家宗教事務(wù)局接收的公文,，由局辦公室進(jìn)行分類，閱知性公文根據(jù)公文內(nèi)容,、要求和工作需要確定范圍后分送,，批辦性公文按照所涉業(yè)務(wù)內(nèi)容分辦處理，存在分歧的,，報(bào)分管副局長(zhǎng)批辦,。
 五十三、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,。凡法律,、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件,。缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā),。
第十一章 工作紀(jì)律
 五十四,、國(guó)家宗教事務(wù)局工作人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律,，有令必行,，有禁必止,。
 五十五、發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題,、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定,，重大情況要按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告,。
 五十六、以國(guó)家宗教事務(wù)局名義發(fā)表文稿或重要講話,，須報(bào)局黨組批準(zhǔn),。到地方宗教事務(wù)部門或宗教界代表國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)表講話或表態(tài)，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,。任何人不得發(fā)表違背黨和國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)的言論,。
 五十七、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,。局長(zhǎng)離京外出,，應(yīng)事先向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告。副局長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人離京出訪,、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告局長(zhǎng),；局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位其他負(fù)責(zé)人離京出訪、出差和休假,，應(yīng)事先報(bào)告分管副局長(zhǎng),。
 五十八、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宗教事務(wù)局接受新聞媒體采訪工作制度和突發(fā)事件輿情應(yīng)急處理工作制度,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得以公職身份向新聞媒體發(fā)表談話或接受采訪。
 五十九,、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密等,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益。
第十二章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
 六十,、嚴(yán)格執(zhí)行《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及《國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>的實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。
 六十一,、從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理,；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職,、瀆職造成影響和損失的,，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀(jì)、違法行為,，要嚴(yán)肅查處,。
 六十二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房,、車輛配備等方面的規(guī)定,，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，切實(shí)降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
 嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,。規(guī)范公務(wù)接待工作,，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受下屬單位及地方的送禮和宴請(qǐng),。
 六十三,、廉潔從政，嚴(yán)格遵循《國(guó)家宗教事務(wù)局工作人員與宗教界交往中的禁止行為》規(guī)定,。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手宗教組織的工程建設(shè)等活動(dòng),；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,，決不允許搞特權(quán)。
 六十四、局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率,。要通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦銀安論壇和宗教工作論壇等方式,，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),。
 六十五,、健全調(diào)研制度，提高調(diào)研實(shí)效,，堅(jiān)持開(kāi)展“四深入”（深入信教群眾,、深入宗教教職人員、深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、深入宗教團(tuán)體）調(diào)研活動(dòng),，圍繞宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題,。要嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量,，不搞層層多人陪同。要簡(jiǎn)化接待工作,，減輕地方負(fù)擔(dān),。除工作需要外，不到名勝古跡,、風(fēng)景區(qū)參觀,。
六十六、除統(tǒng)一安排外,，局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位負(fù)責(zé)人不出席宗教界舉辦的各類紀(jì)念活動(dòng)以及與工作職責(zé)無(wú)關(guān)的各種研討會(huì)議，不為這些會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信,、賀電,，不題詞，把時(shí)間和精力更多用于研究問(wèn)題,、推動(dòng)工作,。