• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2010〕42號
• 【發(fā)布日期】2010-05-07
• 【生效日期】2010-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作的通知 

(保監(jiān)發(fā)〔2010〕42號)





 各保監(jiān)局,、各中資財產(chǎn)保險公司、中國再保險（集團(tuán)）股份有限公司,、中國財產(chǎn)再保險股份有限公司：



 2010年,，各保監(jiān)局,、各保險公司認(rèn)真貫徹落實(shí)保監(jiān)會黨委的要求,，農(nóng)業(yè)保險總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。但當(dāng)前氣候條件異常,、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi),，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫,，東北、西北氣溫回升緩慢,，新疆,、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見的寒潮冰雪災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大困難。同時,，生豬價格持續(xù)下跌,，農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫,。根據(jù)氣象預(yù)測，今后一個時期,，干旱,、低溫等災(zāi)害的影響將繼續(xù)存在,，新的不利因素還會出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。



 近期,，國務(wù)院就進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出部署,，出臺了一系列支持扶助政策。各保監(jiān)局,、各保險公司必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,，以加快落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為核心，采取更有針對性,、更有力的措施,，進(jìn)一步做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作。



 一,、2010年農(nóng)業(yè)保險工作的總體要求



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹中央1號文件精神,，認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大投入力度,，創(chuàng)新發(fā)展方式,，提高服務(wù)水平,，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的大好形勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、防災(zāi)減災(zāi),、社會管理功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供有力支撐,。



 二,、具體要求



 針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和困難，各保監(jiān)局,、各相關(guān)保險公司要進(jìn)一步行動起來,，圍繞國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，迅速制定保險服務(wù)方案和各項(xiàng)工作措施,，扎實(shí)做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作。



 （一）要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,。2010年,，中央財政政策支持力度將加大，補(bǔ)貼目錄也將進(jìn)一步擴(kuò)大,。各公司對小麥,、水稻、玉米,、棉花和油料作物等涉及國計民生的重要糧油棉作物保險,，要進(jìn)一步完善保險條款，合理制定費(fèi)率,，配合春耕生產(chǎn),，全力搶抓農(nóng)時,，做好承保工作。對能繁母豬,、育肥豬,、奶牛和森林保險，要進(jìn)一步拓展保險覆蓋面,。特別是要配合國家宏觀調(diào)控政策,，加大能繁母豬保險工作力度，繼續(xù)貫徹落實(shí)“應(yīng)保盡?！钡囊?。對今年新增的中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼品種，要盡快制定試點(diǎn)方案,，開發(fā)保險產(chǎn)品,，全力予以推進(jìn)。對地方支柱農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，特別是肉,、蛋、奶,、漁,、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品,，要積極開展試點(diǎn),，擴(kuò)大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，在有條件的地方實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，為地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的風(fēng)險保障,。



 （二）要堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)符合我會《關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕56號）有關(guān)要求,。擬開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司,，應(yīng)事前向我會提交56號文所要求的各項(xiàng)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善承保,、核保,、查勘、定損和理賠流程,，做到惠農(nóng)政策公開,、承保情況公開、理賠結(jié)果公開,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開,、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶,、理賠到戶,。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開辦報告制度,，嚴(yán)禁套取國家財政補(bǔ)貼或套取費(fèi)用，嚴(yán)禁侵占,、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠款,。



 （三）要做好防災(zāi)防損工作。要充分發(fā)揮保險業(yè)在風(fēng)險管理中的作用,，加大對防災(zāi)防損防疫工作的投入,。要認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險在應(yīng)對各類自然災(zāi)害中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象,、水利,、國土等災(zāi)害管理預(yù)報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī),、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作,，切實(shí)做好防災(zāi)防損工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險的能力,。要結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息認(rèn)真評估對承保農(nóng)作物的致害性,，會同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，條件成熟的地方可積極探索人工干預(yù)天氣等方式,。要配合有關(guān)部門大力推動能繁母豬專用識別系統(tǒng)和出險標(biāo)的無害化處理建設(shè),，完善防疫體系。要完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)培訓(xùn),，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。



 （四）要積極開展創(chuàng)新,。一是積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新,。要以農(nóng)房保險、農(nóng)機(jī)保險,、農(nóng)村主要勞動力意外傷害保險等為重點(diǎn),，積極拓展保險服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域。二是探索開展銷售渠道創(chuàng)新,。要加強(qiáng)與農(nóng)經(jīng)站,、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站,、農(nóng)機(jī)站等農(nóng)村基層政府組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，在投保,、承保,、核保、查勘等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的特長,。三是創(chuàng)新理賠方式,。以提升理賠服務(wù)為重點(diǎn),，通過引入天氣指數(shù)保險、衛(wèi)星查勘定位系統(tǒng),、無人機(jī)航拍系統(tǒng)等新技術(shù),，優(yōu)化理賠流程，及時足額將賠款支付給受災(zāi)農(nóng)戶,，確保農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)能力及時恢復(fù),。



 （五）要做好風(fēng)險防范工作。要做好年度農(nóng)業(yè)再保險安排,，充分利用國際,、國內(nèi)再保險市場，擴(kuò)大承保能力,，轉(zhuǎn)移分散農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險,，確保穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營。



 各保監(jiān)局,、相關(guān)保險公司要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心，要對今年農(nóng)業(yè)保險工作再動員,、再部署,、再落實(shí)，要加強(qiáng)與財政,、發(fā)改,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)作配合,，進(jìn)一步抓緊落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,，形成合力，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險工作,，確保國家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處,。



 各保監(jiān)局、各保險公司應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險開展情況及時報保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部,。



 中國保險監(jiān)督管理委員會



 二○一○年五月七日