• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】本政辦發(fā)〔2009〕76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-18
• 【生效日期】2009-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 

(本政辦發(fā)〔2009〕76號(hào))





 各自治縣,、區(qū)人民政府,，本鋼、北鋼,，市政府有關(guān)委辦局,、直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○九年六月十八日



 （發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,、村委會(huì)）



 本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案



 為做好2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《本溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《本溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,，制定本方案,。



 一、2009年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測



 根據(jù)市氣象局降水量預(yù)測,，2009年夏季本溪地區(qū)降雨量將略多于常年,，但降雨分布不均,，有可能誘發(fā)崩塌、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,。全市各縣（區(qū)）要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防范,，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作,。



 二、本溪地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布情況



 1．泥石流災(zāi)害,。南芬區(qū)下馬塘深溝村,、施家村、沈家村,，思山嶺鄉(xiāng)楊木溝村,，南芬鄉(xiāng)柏峪村馮家東溝，本溪縣山城子地區(qū)等山高谷深的山區(qū)和礦山排土場及尾礦庫,。



 2．滑坡災(zāi)害。主要分布在山區(qū)公路兩側(cè),各露天采石場,、排渣場,，溪湖區(qū)后湖山體崩塌滑坡、月牙嶺滑坡,。



 3．崩塌災(zāi)害,。主要分布在公路兩側(cè)和旅游區(qū)的高陡邊坡和懸崖。



 4．地面沉陷災(zāi)害,。主要分布在溪湖礦區(qū),、彩屯礦區(qū)、牛心臺(tái)礦區(qū),、田師付礦區(qū),、小市礦區(qū)、二棚甸子礦區(qū)等老礦山采空區(qū),。



 5．地裂縫災(zāi)害,。主要分布在煤礦采空區(qū)和月牙嶺西部。



 三,、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)及重點(diǎn)預(yù)防地區(qū)



 根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的類型和特點(diǎn),，市國土資源局聯(lián)合市氣象局對我市預(yù)報(bào)等級(jí)為三級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)的等級(jí)分為五級(jí),，即：一級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性?。欢?jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較??；三級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；四級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；五級(jí)為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大,。一級(jí),、二級(jí)不對社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)，三級(jí),、四級(jí)發(fā)布預(yù)報(bào),，五級(jí)發(fā)布警報(bào)。要對以下地質(zhì)災(zāi)害和地區(qū)做好預(yù)防工作：



 1．泥石流災(zāi)害,。主要預(yù)防南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)深溝村黃家崴子村路沿線一側(cè),、深溝村、施家村滾馬嶺,、施家村四里溝,、沈家村宋家街后山、沈家村南溝,、本溪縣山城子地區(qū),、南芬露天礦排土場等。



 2．滑坡和崩塌災(zāi)害,。主要預(yù)防后湖山體崩塌滑坡,、月牙嶺滑坡、公路兩側(cè)高陡邊坡,、各礦山排土場和邊坡,。



 3．地面沉陷災(zāi)害。主要預(yù)防老礦區(qū)采空區(qū)的地面沉陷災(zāi)害,。



 此外,，各礦山要根據(jù)本礦山的實(shí)際情況，制定并落實(shí)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治方案,。各礦山排（渣）土場及邊坡,、選礦廠尾礦壩均在重點(diǎn)防治之列，礦山企業(yè)的法人代表為第一責(zé)任人并指定專人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作,，避免發(fā)生礦山崩塌滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害（本溪市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況詳見附表）。



 四,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理



 今年,，市治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有月牙嶺滑坡、下馬塘鎮(zhèn)施家村泥石流,、本鋼南芬露天礦排土場,、本溪縣田師付煤礦礦區(qū)矸石山等。各治理單位要在認(rèn)真完成地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)的同時(shí),，做好監(jiān)測工作,，避免在治理工程中發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督治理單位保質(zhì)保量及時(shí)完成治理任務(wù),。



 五,、地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則



 1．預(yù)防為主，防治結(jié)合,。各級(jí)政府和有關(guān)部門,，要把汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)抓緊抓好。要采取各種措施,，運(yùn)用各種手段,，使測、報(bào),、防,、救等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高全過程預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。在抓好預(yù)防的同時(shí),，要有計(jì)劃地加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)、人員,、物資,、設(shè)備和技術(shù)保障工作，有效避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和減輕災(zāi)害損失,。



 2．依靠群眾，及時(shí)反應(yīng),。要充分發(fā)動(dòng)和依靠地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾,，提高群眾的防范意識(shí)和監(jiān)測能力，在縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要建立三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)監(jiān)測點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,，并動(dòng)員,、組織群眾廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理。



 3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé),。地質(zhì)災(zāi)害防治和救援要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、緊密結(jié)合,、反應(yīng)快速的原則，適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急救援和善后處理工作需要,。



 六,、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)



 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員:指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管副秘書長和市國土資源局局長擔(dān)任,，成員由市國土資源局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市公安局,、市財(cái)政局,、市水務(wù)局、市交通局,、市民政局,、市衛(wèi)生局、市氣象局,、市廣播電視局,、市房產(chǎn)局、市國資委,、中國聯(lián)通本溪市分公司,、本溪供電公司、武警本溪市支隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局,，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任。



 各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查工作,。建立健全地質(zhì)災(zāi)害值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度,，做好搶險(xiǎn)、救助工作,；調(diào)查核實(shí)險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間,、位置、規(guī)模,、潛在的威脅和影響范圍以及誘發(fā)因素,，組織險(xiǎn)情監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議,；實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，排除險(xiǎn)情或減緩險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展,，提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,；同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳和推廣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí),，積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,。具體落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施,，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人；組織隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的落實(shí)和培訓(xùn),，監(jiān)督檢查隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的工作情況,，掌握監(jiān)測結(jié)果；遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)上級(jí)政府,，必要時(shí)可采取應(yīng)急措施,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。



 七,、汛前和汛期工作安排



 各縣（區(qū)）和相關(guān)部門要在汛期到來之前,，對本地區(qū)和本部門承擔(dān)責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，編制并落實(shí)好本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和轄區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,。汛期要有專人日夜值班,，落實(shí)責(zé)任，值班到位,。如遇險(xiǎn)情及時(shí)處理,，并嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)速報(bào)。各相關(guān)單位和人員要各司其職,，克服麻痹思想,，落實(shí)好各項(xiàng)制度，確實(shí)做好防災(zāi)工作,。



 1．要明確責(zé)任,，層層落實(shí)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),。



 2．要加大宣傳力度,，采取多種方式宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，作到家喻戶曉,、人人皆知。



 3．地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作不到位的單位,，要抓緊落實(shí)到位,。



 4．要認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、值班值宿制度,、快報(bào)速報(bào)制度,，任何人不得存在僥幸心理。因空崗遲報(bào),、漏報(bào)災(zāi)情,，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者,，將依法追究刑事責(zé)任,。



 5．要組織行政區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的所在村委會(huì)（村民組）,、礦山企業(yè)，認(rèn)真填寫地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,，認(rèn)真落實(shí)各災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,，正確選擇撤離路線和臨時(shí)安全避險(xiǎn)地點(diǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,。



 6．要根據(jù)每日的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,，與有可能引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體責(zé)任人和具體監(jiān)測人通報(bào)信息,，認(rèn)真做好記錄,，提醒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村收看天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),，做到未雨綢繆,、防患未然。



 7．要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，不留死角,，確保不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,。



 附件：本溪市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì)表



 主題詞：

 城鄉(xiāng)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害△方案通知



 抄送：

 市委、市人大,、市政協(xié)辦公廳,，市紀(jì)委，國家和省機(jī)關(guān)駐市直屬機(jī)構(gòu),，市各民主黨派,，市工商聯(lián)，市各人民團(tuán)體,，各新聞單位,。



 本溪市人民政府辦公廳文電處 2009年6月18日印發(fā)