• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕76號
• 【發(fā)布日期】2009-06-18
• 【生效日期】2009-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 

(本政辦發(fā)〔2009〕76號)





 各自治縣,、區(qū)人民政府，本鋼,、北鋼,，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 二○○九年六月十八日



 （發(fā)至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,、村委會）



 本溪市2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案



 為做好2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《遼寧省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《本溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《本溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,，制定本方案,。



 一、2009年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測



 根據(jù)市氣象局降水量預(yù)測,，2009年夏季本溪地區(qū)降雨量將略多于常年,，但降雨分布不均，有可能誘發(fā)崩塌,、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。全市各縣（區(qū)）要密切關(guān)注氣象預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,，加強防范,，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。



 二,、本溪地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布情況



 1．泥石流災(zāi)害,。南芬區(qū)下馬塘深溝村、施家村,、沈家村,，思山嶺鄉(xiāng)楊木溝村，南芬鄉(xiāng)柏峪村馮家東溝,，本溪縣山城子地區(qū)等山高谷深的山區(qū)和礦山排土場及尾礦庫,。



 2．滑坡災(zāi)害。主要分布在山區(qū)公路兩側(cè),各露天采石場,、排渣場,，溪湖區(qū)后湖山體崩塌滑坡、月牙嶺滑坡,。



 3．崩塌災(zāi)害,。主要分布在公路兩側(cè)和旅游區(qū)的高陡邊坡和懸崖。



 4．地面沉陷災(zāi)害,。主要分布在溪湖礦區(qū),、彩屯礦區(qū)、牛心臺礦區(qū),、田師付礦區(qū)、小市礦區(qū),、二棚甸子礦區(qū)等老礦山采空區(qū),。



 5．地裂縫災(zāi)害。主要分布在煤礦采空區(qū)和月牙嶺西部,。



 三,、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報及重點預(yù)防地區(qū)



 根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的類型和特點，市國土資源局聯(lián)合市氣象局對我市預(yù)報等級為三級以上的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)報,。預(yù)報的等級分為五級,，即：一級為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性?。欢墳榈刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較??；三級為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；四級為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大,；五級為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大,。一級、二級不對社會發(fā)布預(yù)報,，三級,、四級發(fā)布預(yù)報，五級發(fā)布警報,。要對以下地質(zhì)災(zāi)害和地區(qū)做好預(yù)防工作：



 1．泥石流災(zāi)害,。主要預(yù)防南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)深溝村黃家崴子村路沿線一側(cè)、深溝村,、施家村滾馬嶺,、施家村四里溝、沈家村宋家街后山,、沈家村南溝,、本溪縣山城子地區(qū)、南芬露天礦排土場等,。



 2．滑坡和崩塌災(zāi)害,。主要預(yù)防后湖山體崩塌滑坡、月牙嶺滑坡,、公路兩側(cè)高陡邊坡,、各礦山排土場和邊坡。



 3．地面沉陷災(zāi)害,。主要預(yù)防老礦區(qū)采空區(qū)的地面沉陷災(zāi)害,。



 此外，各礦山要根據(jù)本礦山的實際情況,，制定并落實礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治方案,。各礦山排（渣）土場及邊坡、選礦廠尾礦壩均在重點防治之列,，礦山企業(yè)的法人代表為第一責任人并指定專人進行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報工作,，避免發(fā)生礦山崩塌滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害（本溪市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況詳見附表）,。



 四,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理



 今年，市治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有月牙嶺滑坡、下馬塘鎮(zhèn)施家村泥石流,、本鋼南芬露天礦排土場,、本溪縣田師付煤礦礦區(qū)矸石山等。各治理單位要在認真完成地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)的同時,，做好監(jiān)測工作,，避免在治理工程中發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理職責,，監(jiān)督治理單位保質(zhì)保量及時完成治理任務(wù),。



 五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則



 1．預(yù)防為主,，防治結(jié)合,。各級政府和有關(guān)部門，要把汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)抓緊抓好,。要采取各種措施,，運用各種手段，使測,、報,、防、救等各個環(huán)節(jié)緊密銜接,，提高全過程預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。在抓好預(yù)防的同時，要有計劃地加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費,、人員,、物資、設(shè)備和技術(shù)保障工作,，有效避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和減輕災(zāi)害損失,。



 2．依靠群眾，及時反應(yīng),。要充分發(fā)動和依靠地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾,，提高群眾的防范意識和監(jiān)測能力，在縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要建立三級地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)監(jiān)測點，發(fā)現(xiàn)險情及時報告,，并動員,、組織群眾廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理。



 3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分工負責。地質(zhì)災(zāi)害防治和救援要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,、緊密結(jié)合,、反應(yīng)快速的原則，適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急救援和善后處理工作需要,。



 六、組織指揮機構(gòu)與職責



 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員:指揮長由市政府分管副市長擔任,，副指揮長由市政府分管副秘書長和市國土資源局局長擔任,，成員由市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市公安局,、市財政局、市水務(wù)局,、市交通局,、市民政局、市衛(wèi)生局,、市氣象局,、市廣播電視局、市房產(chǎn)局,、市國資委,、中國聯(lián)通本溪市分公司、本溪供電公司,、武警本溪市支隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長擔任,。



 各縣（區(qū)）負責本行政區(qū)域內(nèi)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查工作,。建立健全地質(zhì)災(zāi)害值班制度和災(zāi)情速報制度，做好搶險,、救助工作,；調(diào)查核實險情發(fā)生的時間、位置,、規(guī)模,、潛在的威脅和影響范圍以及誘發(fā)因素，組織險情監(jiān)測,，實時掌握險情動態(tài),，提出應(yīng)急搶險措施建議,；實施必要的應(yīng)急搶險工程，排除險情或減緩險情進一步發(fā)展,，提交應(yīng)急調(diào)查報告,；同時按照有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村委會主要負責宣傳和推廣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識,，積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,。具體落實各項防災(zāi)措施，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責任人和監(jiān)測人,；組織隱患點監(jiān)測人員的落實和培訓(xùn),，監(jiān)督檢查隱患點監(jiān)測人員的工作情況，掌握監(jiān)測結(jié)果,；遇到險情及時報上級政府,，必要時可采取應(yīng)急措施，確保人民生命財產(chǎn)安全,。



 七,、汛前和汛期工作安排



 各縣（區(qū)）和相關(guān)部門要在汛期到來之前，對本地區(qū)和本部門承擔責任的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面檢查,，編制并落實好本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和轄區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,。汛期要有專人日夜值班，落實責任,，值班到位,。如遇險情及時處理，并嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的有關(guān)規(guī)定逐級速報,。各相關(guān)單位和人員要各司其職,，克服麻痹思想，落實好各項制度,，確實做好防災(zāi)工作,。



 1．要明確責任，層層落實,，實行一把手負總責,。



 2．要加大宣傳力度，采取多種方式宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識,，作到家喻戶曉,、人人皆知。



 3．地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作不到位的單位,，要抓緊落實到位,。



 4．要認真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、值班值宿制度,、快報速報制度,，任何人不得存在僥幸心理,。因空崗遲報、漏報災(zāi)情,，要追究相關(guān)責任人的行政責任,，情節(jié)嚴重者，將依法追究刑事責任,。



 5．要組織行政區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的所在村委會（村民組）、礦山企業(yè),，認真填寫地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡,，認真落實各災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案，正確選擇撤離路線和臨時安全避險地點,，確保人民生命和財產(chǎn)安全,。



 6．要根據(jù)每日的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息，與有可能引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村具體責任人和具體監(jiān)測人通報信息,，認真做好記錄，提醒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村收看天氣預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,，做到未雨綢繆、防患未然,。



 7．要高度重視,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,，不留死角,，確保不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。



 附件：本溪市重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況統(tǒng)計表



 主題詞：

 城鄉(xiāng)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害△方案通知



 抄送：

 市委,、市人大,、市政協(xié)辦公廳，市紀委,，國家和省機關(guān)駐市直屬機構(gòu),，市各民主黨派，市工商聯(lián),，市各人民團體,，各新聞單位。



 本溪市人民政府辦公廳文電處 2009年6月18日印發(fā)