• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府廳字〔2009〕278號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-29
• 【生效日期】2009-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

南昌市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知

南昌市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知 

(洪府廳字〔2009〕278號(hào))





 各城區(qū)政府,，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)：



 實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作是“民生工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措,。近年來(lái),，市委、市政府十分重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)和政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)方面加大了政府投入,，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到了快速發(fā)展，社區(qū)居民通過(guò)享受政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)也得到了極大的實(shí)惠,。最近,，省、市兩級(jí)分別組織了政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的考核,，從考核結(jié)果看,，我市實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作處于相對(duì)落后的局面，離省級(jí)工作要求還有一段距離,。



 為了確保年底“民生工程”任務(wù)的順利完成,，促進(jìn)我市政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作又快又好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作走在全省前列的目標(biāo),，經(jīng)研究決定,，在全市城區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展“城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)季”活動(dòng),，利用第三季度時(shí)間,，加大工作力度，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：



 一,、工作目標(biāo)



 到今年9月底，以區(qū)為單位,，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到以下工作要求（詳見(jiàn)附件）：



 （一）公共衛(wèi)生服務(wù)卡任務(wù)完成率≥90%,；



 （二）城市居民健康建檔率≥90%；



 （三）六類(lèi)人群健康檔案建檔率≥90%,；



 （四）高血壓,、糖尿病管理率≥80%。



 二,、工作措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高思想認(rèn)識(shí)



 實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，是政府履行維護(hù)公眾健康的職責(zé),。各級(jí)政府和各部門(mén)要把實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),，提升到政府民生工程、德政工程這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，要建立政府主導(dǎo),、衛(wèi)生牽頭、街道,、居委會(huì)參與配合的工作運(yùn)行機(jī)制,。



 （二）明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人



 各城區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照工作目標(biāo),，制定工作方案，將目標(biāo)任務(wù)放在政府―部門(mén)―機(jī)構(gòu)各個(gè)層面上,，進(jìn)行層層分解,，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，做到人人有任務(wù),，人人有責(zé)任,，人人有擔(dān)挑。要建立衛(wèi)生行政部門(mén),、街道,、居委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)工作機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要成立多個(gè)工作小組,，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干為小組成員,，采取定任務(wù)、定時(shí)間,、定業(yè)績(jī),，蹲點(diǎn)、分片包干各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)其開(kāi)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作,。要制定工作推進(jìn)表，要給每個(gè)機(jī)構(gòu)下達(dá)具體的工作任務(wù)和完成任務(wù)的時(shí)間,，采取切實(shí)可行的措施,，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。



 （三）加大政策宣傳,，做到人人皆知



 市衛(wèi)生局要繼續(xù)利用江西電視臺(tái)等重要新聞媒體對(duì)項(xiàng)目政策進(jìn)行深入宣傳,，各區(qū)也要加大宣傳力度，制定宣傳工作的實(shí)施方案,，采取發(fā)放宣傳單,、宣傳冊(cè)和《健康服務(wù)手冊(cè)》等多種形式，廣泛宣傳項(xiàng)目政策。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織工作人員深入社區(qū),，在街道,、居委會(huì)的配合下，入戶(hù)發(fā)放宣傳單,、宣傳冊(cè),、《健康服務(wù)手冊(cè)》，在各住宅區(qū)顯著的位置張貼宣傳告示,，讓廣大社區(qū)居民了解政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的信息和內(nèi)容,，動(dòng)員適宜對(duì)象接受社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)。



 （四）完善工作機(jī)制,，提高工作效率



 1,、建立衛(wèi)生、街道,、居委會(huì)相互配合工作機(jī)制,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與街道、居委會(huì)取得聯(lián)系,，在街道,、居委會(huì)的配合下，開(kāi)展居民健康檔案的建檔工作,，保證健康檔案質(zhì)量,，盡量做到不漏戶(hù)、不漏人,。街道,、居委會(huì)要配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展居民健康檔案的建檔和協(xié)助組織適宜對(duì)象到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接受健康體檢工作。



 2,、完善公共衛(wèi)生服務(wù)流程,。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)流程，對(duì)所有來(lái)機(jī)構(gòu)就診或接受健康咨詢(xún)的居民均要求做到“一問(wèn)二核三告知”,，即：?jiǎn)柺欠窠⒔】禉n案,，核是否是服務(wù)對(duì)象，告知社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策,。要利用各種渠道,，為居民建立健康檔案。同時(shí),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要合理安排社區(qū)居民健康體檢工作,，將體檢注意事項(xiàng)提前告知體檢對(duì)象，保質(zhì)保量完成工作任務(wù),。



 3,、建立對(duì)口支援工作機(jī)制。各區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生對(duì)口支援工作，要發(fā)揮區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的作用,，對(duì)一些婦幼保健力量薄弱的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，要從區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展社區(qū)婦幼保健工作。



 （五）完善考核制度,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理



 1,、建立分級(jí)考核制度。為提高工作效率,，建立分級(jí)考核制度,，市級(jí)考核區(qū)級(jí)每半年一次，區(qū)考核中心每季度一次,，中心考核站每月一次,。在做好集中考核的同時(shí)，利用江西省社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,。



 2,、完善經(jīng)費(fèi)核撥制度。區(qū)級(jí)每季度完成機(jī)構(gòu)二類(lèi)項(xiàng)目的考核工作后,，對(duì)合格的機(jī)構(gòu)要在兩周內(nèi)及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi),，對(duì)未及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)或違規(guī)核撥經(jīng)費(fèi)的，提出通報(bào)批評(píng),，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 3、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要指導(dǎo)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)管理制度,，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，做到合理使用,，賬目齊全,。



 （六）建立定期通報(bào)制,，調(diào)動(dòng)工作積極性



 1,、建立定期調(diào)度制。市,、區(qū)兩級(jí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期與不定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)的方式,，建立通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,、互相交流工作經(jīng)驗(yàn),。近期市、區(qū)兩級(jí)每周調(diào)度一次,，市級(jí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每周對(duì)各區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名,，并及時(shí)上報(bào)市政府，通報(bào)各城區(qū)；區(qū)級(jí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度,，及時(shí)掌握工作進(jìn)度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)工作不力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng),。



 2,、建立獎(jiǎng)懲制度。市級(jí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定獎(jiǎng)懲辦法,，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，對(duì)考核優(yōu)秀區(qū)和機(jī)構(gòu)在年底要進(jìn)行表彰,，對(duì)不能及時(shí)完成工作任務(wù)的區(qū)和機(jī)構(gòu)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，對(duì)屢次考核不合格的機(jī)構(gòu)要取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。



 3,、建立監(jiān)督機(jī)制,。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要在機(jī)構(gòu)醒目位置公示社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，公布舉報(bào)電話,，接受社區(qū)居民的監(jiān)督,，對(duì)群眾舉報(bào)服務(wù)項(xiàng)目缺項(xiàng)或弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí),，責(zé)令其限期整改,，對(duì)不及時(shí)整改的機(jī)構(gòu)取消其開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資格。



 各城區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）收到通知后,，要立即召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，層層發(fā)動(dòng),，采取強(qiáng)有力的措施,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面完成政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù),，確保我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作走在全省的前列,。



 二OO九年七月二十九日