• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-20
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法

汕頭市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法

(汕頭市人民政府令第86號(hào))





 《汕頭市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2006年1月24日市人民政府第十一屆第四十七次常務(wù)會(huì)議及3月3日市委常委,、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2006年5月1日起施行,。



市 長(zhǎng) 黃志光

二○○六年三月二十日





汕頭市重大安全事故行政責(zé)任追究辦法




第一條 為有效地防范重大安全事故的發(fā)生，追究重大安全事故的行政責(zé)任,，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職,、瀆職行為的行政責(zé)任追究,，適用本辦法。




第三條 市,、區(qū)縣監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律,、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,。



市,、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作,。




第四條 重大安全事故行政責(zé)任追究的人員包括：



 （一）各區(qū)縣人民政府,、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下統(tǒng)稱各級(jí)政府）、汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)管委會(huì)）,、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)保稅區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保稅區(qū)管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)人員,；



 （二）市、區(qū)縣人民政府各部門(mén),、行使行政管理職能的機(jī)構(gòu),、管理公共事務(wù)的組織，以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命和招聘的其他單位（以下統(tǒng)稱政府各部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)人員,；



 （三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員,。




第五條 安全監(jiān)督管理，實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)許可,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。



 各級(jí)政府和政府各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主持全面工作的行政領(lǐng)導(dǎo)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng),、本部門(mén)（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門(mén)分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人,，是分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,，對(duì)分管業(yè)務(wù)工作涉及的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第六條 各級(jí)政府和政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主持全面工作的行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下列重大安全事故的防范,、發(fā)生,，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定有失職,、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，依照本辦法規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）重大火災(zāi)事故,；



 （二）重大交通安全事故,；



 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故；



 （四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故,；



 （五）礦山重大安全事故,；



 （六）特種設(shè)備重大安全事故；



 （七）其他重大安全事故,。



 各級(jí)政府和政府各部門(mén)對(duì)重大安全事故的防范,、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，比照本辦法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰,、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，履行下列職責(zé):



 （一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策,，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作制度，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人每季度至少主持召開(kāi)一次防范重大,、特大安全事故工作會(huì)議，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)督查本轄區(qū)防范安全事故工作每年不少于二次,。



 （二）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入,，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)費(fèi)用,。



 （三）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，明確各級(jí)政府,、政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任,，每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。



 （四）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,，制定實(shí)施本地區(qū)安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,，并按規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民政府備案；區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)伍,。



 （五）建立市、區(qū)縣,、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò),，健全重大安全事故隱患舉報(bào)、處理,、監(jiān)控制度,。



 （六）建立安全生產(chǎn)巡查制度，組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位,、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查,，每月向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送重點(diǎn)隱患清查整治狀況；建立鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)巡查制度,，健全安全巡查記錄備案制度,；建立本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理資料，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檔案制度,。



 （七）發(fā)生重大安全事故后,，事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援和做好善后處理工作，及時(shí)如實(shí)報(bào)告上一級(jí)政府及有關(guān)部門(mén),，并按照職責(zé)權(quán)限組織或協(xié)助配合調(diào)查處理,。



 高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，防范安全事故的發(fā)生,。




第九條 政府各部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,，防范重大安全事故的發(fā)生,，并履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究部署防范重大安全事故工作,，定期組織檢查,。主要領(lǐng)導(dǎo)人或委托分管領(lǐng)導(dǎo)人每季度至少主持召開(kāi)一次防范重大、特大安全事故工作會(huì)議,，督促,、指導(dǎo)監(jiān)督范圍內(nèi)的單位做好安全生產(chǎn)和防范重大安全事故工作。



 （二）將安全生產(chǎn)和防范重大安全事故工作列入本部門(mén)的重要議事日程,，組織實(shí)施本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)人員的安全職責(zé),，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容,。



 （三）按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)督檢查,，及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患；對(duì)超出其職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,；情況緊急的，可以立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,，同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,。



 （四）實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度，定期對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)（領(lǐng)域）重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)隱患進(jìn)行安全巡查,，并做好安全巡查情況的登記建檔，每月向本級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送重點(diǎn)隱患清查整治狀況,。



 （五）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可,。必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項(xiàng)進(jìn)行審查或者驗(yàn)收,，對(duì)不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出行政許可決定,。對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可,，并給予行政處罰,。對(duì)未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)立即予以查處,，并依法給予行政處罰,。



 （六）發(fā)生重大安全事故后，主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作,，及時(shí)如實(shí)報(bào)告同級(jí)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),，并按職責(zé)權(quán)限組織或協(xié)助配合事故的調(diào)查、救援,、善后等工作,，最大限度降低事故災(zāi)害程度。




第十條 各級(jí)教育行政主管部門(mén)和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作,，加強(qiáng)安全管理和安全檢查,，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi),、旅游,、交通、樓房倒塌等安全事故,，確保學(xué)生安全,。



 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保安全,。嚴(yán)禁以任何形式,、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆,、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃,、易爆,、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所,。




第十一條 重大安全事故發(fā)生后，政府或者政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定,，立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任,。對(duì)涉及行政責(zé)任追究的,，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。



 事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)辦理完畢,，并由事故調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告,；遇有特殊情況的，經(jīng)事故調(diào)查組提出并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后,，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日,。



 調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn),。




第十二條 完成事故調(diào)查工作后，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的政府或者政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，向上一級(jí)政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告,。



 上一級(jí)人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出批復(fù)。必要時(shí),，市人民政府可以對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定,。



 事故報(bào)告批復(fù)后，發(fā)生事故的政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的內(nèi)容,，認(rèn)真組織落實(shí),，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十三條 重大安全事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：



 （一）一次死亡3至5人或者重傷10至29人的,，由事發(fā)地的區(qū)縣人民政府組織調(diào)查,，報(bào)市人民政府審批結(jié)案。必要時(shí),，由市人民政府直接組織調(diào)查,；



 （二）一次死亡6至9人或者重傷30至49人的，由市人民政府組織調(diào)查,，報(bào)省人民政府審批結(jié)案,。




第十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府或者政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級(jí)政府或者政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)下級(jí)政府或者政府有關(guān)部門(mén)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé),、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況,。



 接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府或者政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查處理,。屬事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)、單位迅速處理,，避免事故發(fā)生,；屬不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,，情節(jié)嚴(yán)重拒不糾正的,，按干部管理權(quán)限，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人分別給予相應(yīng)的行政處分,。



 政府或者政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人資料保密,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人施行打擊報(bào)復(fù)。




第十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,，事故發(fā)生地的區(qū)縣,、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處理：



 （一）未按本辦法規(guī)定履行職責(zé),，對(duì)重大安全事故隱患檢查,、督促、整改不力的,，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予記大過(guò),、降級(jí)、撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；



 （二）組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密,，安全事故防范措施不落實(shí),，對(duì)可能造成重大安全事故的重大活動(dòng)沒(méi)有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)、撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；



 （三）違反本辦法第八條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)生重大安全事故后,，隱瞞不報(bào)、謊報(bào),、拖延報(bào)告,，或者阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，按以下規(guī)定處理:



 （一）未按本辦法規(guī)定履行職責(zé),，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的，對(duì)政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；



 （二）違反本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定,，不依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可,，進(jìn)行審查或驗(yàn)收；對(duì)違法取得行政許可的單位和個(gè)人,，不依法予以取締或者處理,；對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原許可,；或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不依法予以查處的,，對(duì)政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；



 （三）違反本辦法第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)生重大安全事故后，隱瞞不報(bào),、謊報(bào),、拖延報(bào)告，或者阻擾,、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,，對(duì)政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)及其職能部門(mén)未按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)生安全事故的,，對(duì)高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)及其職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人,，比照本辦法第十五條,、第十六條的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，按照學(xué)校隸屬關(guān)系,，對(duì)所在地政府和政府教育行政主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過(guò),、記大過(guò),、降級(jí)直至撤職的行政處分；對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)給予撤職的行政處分,，對(duì)直接組織者和責(zé)任者給予開(kāi)除公職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）以任何形式,、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的,；



 （二）將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃易爆,、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存場(chǎng)所,；



 （三）對(duì)經(jīng)授權(quán)或具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的C、D級(jí)危房不立即封存,、拆除,，并安排學(xué)生繼續(xù)使用的；



 （四）組織接送學(xué)生或組織學(xué)生集體外出活動(dòng)時(shí),，不按規(guī)定安排交通工具和駕駛?cè)藛T,，以及安排學(xué)生超員乘坐交通工具的。




第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故,，其他負(fù)有安全管理職責(zé)的國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定,，未依法履行職責(zé)，或者未按規(guī)定的程序和職責(zé)履行的,，比照本辦法第十五條,、第十六條的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 有下列情形之一的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,，按以下規(guī)定處理：



 （一）連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或者當(dāng)年度超過(guò)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50％以上的,，事發(fā)地的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)政府作專題匯報(bào)并作出書(shū)面檢討；



 （二）本轄區(qū),、本系統(tǒng)發(fā)生一次死亡6至9人的重大安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3至5人的重大安全事故,，事發(fā)地的區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及與事發(fā)單位具有行政隸屬關(guān)系的市政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)向市政府作出檢討；



 （三）本轄區(qū),、本系統(tǒng)發(fā)生一次死亡10人以上事故的,，對(duì)事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及與事發(fā)單位具有行政隸屬關(guān)系的政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人，依法按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)資格：



 （一）發(fā)生重大安全事故的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、工業(yè)園（區(qū)）以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的區(qū)縣政府部門(mén),；



 （二）發(fā)生一次死亡6至9人，或者一次重傷30至49人,，或者一次急性職業(yè)中毒30至49人以上重大安全事故的區(qū)縣政府,、高新區(qū)管委會(huì)、保稅區(qū)管委會(huì)以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的市政府部門(mén),；



 （三）對(duì)安全事故的防范,、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任，受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢討的個(gè)人,；



 （四）瞞報(bào),、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對(duì)本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位,；



 （五）年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的單位；



 （六）安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人,。



 責(zé)任人員職務(wù)變動(dòng)后,，發(fā)現(xiàn)其存在前款規(guī)定情形的，對(duì)該責(zé)任人員實(shí)行跟蹤追究,。




第二十二條 各級(jí)政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人及其他工作人員對(duì)重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的,，可以依法提出申訴、復(fù)查,、復(fù)核,。




第二十三條 安全事故調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》予以處理,。



 對(duì)特大,、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員,，按照國(guó)家,、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。




第二十五條 本辦法自2006年5月1日起施行,。