• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]64號
• 【發(fā)布日期】2009-09-07
• 【生效日期】2009-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等9部門（單位）關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等9部門（單位）關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]64號）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市農(nóng)委,、市財政局,、市動監(jiān)局、市林業(yè)局,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市供銷社、農(nóng)行省分行營業(yè)部,、市農(nóng)村信用合作社,、沈陽恒信擔保有限公司《關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年九月七日



 關(guān)于培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的工作方案



 市農(nóng)委 市財政局 市動監(jiān)局 市林業(yè)局 市外經(jīng)貿(mào)局 市供銷社



 農(nóng)行省分行營業(yè)部 市農(nóng)村信用合作社 沈陽恒信擔保有限公司



 為調(diào)動農(nóng)民在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極性,，充分發(fā)揮農(nóng)民中生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干的示范作用，我市決定從2009年開始,，在全市農(nóng)村開展培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人工作,。為做好此項工作，特制定工作方案如下：



 一,、指導思想



 以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的,，培植農(nóng)民中市場意識強，懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的“能人”，為其創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間,，使其充分發(fā)揮市場導向作用,，產(chǎn)業(yè)帶頭作用和技術(shù)示范作用，成為農(nóng)村各業(yè)發(fā)展的帶頭人和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及廣大農(nóng)民致富奔小康的“頭雁”,。



 二,、工作目標



 全市計劃每年發(fā)展500人，到2012年達到2000人,，使全市每個村,、每個產(chǎn)業(yè)都有數(shù)量不等的帶頭人。



 三,、選拔標準



 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人必須擁護黨的路線方針和政策,，遵紀守法，勤勞致富,。在所從事的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi),，產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、有一定科技水平,、有一定的組織化程度,、有較高的經(jīng)濟效益，在群眾中有一定影響和公認度,。



 （一）種植業(yè)帶頭人,。



 1.種植品種屬于當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),。



 2.糧田種植面積100畝以上，保護地蔬菜或食用菌栽培面積5畝以上,，寒富蘋果種植面積10畝以上，花生種植面積40畝以上,，樹莓種植面積15畝以上,，花卉種植面積5畝以上，林木種植面積500畝以上,，林下中草藥,、山野菜等種植30畝以上。



 3.應(yīng)用目前最先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),。



 4.種植效益明顯高于所在地區(qū)平均水平,。



 5.通過一定的組織形式（合作社、協(xié)會）對周邊農(nóng)民有示范帶動作用,。



 （二）養(yǎng)殖業(yè)帶頭人,。



 1.養(yǎng)殖品種屬于當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)。



 2.豬年飼養(yǎng)量500頭以上,，肉牛年飼養(yǎng)量100頭以上（奶牛20頭以上）,，羊飼養(yǎng)量500只以上，肉雞飼養(yǎng)量10000只以上,，蛋雞飼養(yǎng)量1000只以上,，精養(yǎng)魚池100畝以上。



 3.應(yīng)用目前最先進的養(yǎng)殖技術(shù),。



 4.養(yǎng)殖效益明顯高于所在地區(qū)平均水平,。



 5.通過一定組織形式（合作社、協(xié)會）對周邊農(nóng)民有示范帶動作用,。



 （三）營銷業(yè)帶頭人,。



 主要指農(nóng)村中農(nóng)產(chǎn)品營銷組織的領(lǐng)辦人和農(nóng)民經(jīng)紀人。



 1.積極開拓市場,，主要是產(chǎn)地以外市場,。



 2.年組織銷售地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品50萬斤以上。



 3.通過一定組織形式（合作社,、協(xié)會）銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,。



 4.有較高經(jīng)濟效益。



 （四）服務(wù)業(yè)帶頭人,。



 主要指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各類組織的領(lǐng)辦人和服務(wù)性專業(yè)戶,。



 1.服務(wù)農(nóng)戶在100戶以上。



 2.各類服務(wù)具有較高的技術(shù)含量,。



 3.通過一定的組織形式實施服務(wù),。



 4.有一定經(jīng)濟效益,。



 （五）勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人。



 主要指向境外輸出勞動力的中介組織領(lǐng)辦人,。



 1.每年向境外轉(zhuǎn)移勞動力100人次以上,。



 2.有一定的組織形式。



 四,、評選程序



 凡符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人標準的,，在本人申報基礎(chǔ)上，填寫《沈陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人推薦表》,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處,，下同）初審，報本地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門再審,，經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人審批小組審核后,，頒發(fā)《沈陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人》證書。



 五,、職責義務(wù)



 凡獲得《沈陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人》證書者,，要積極配合當?shù)卮妩h支部和村委會，努力為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展一村一品專業(yè)化生產(chǎn),，增加農(nóng)民收入發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。



 1.帶頭宣傳黨在農(nóng)村的各項方針和政策,，向農(nóng)民解答產(chǎn)業(yè)政策問題,。



 2.帶頭研究分析市場行情，向農(nóng)民及時提供市場信息,，帶領(lǐng)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品,。



 3.帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),。



 4.帶頭引進和示范農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)，向農(nóng)民做好傳授工作,。



 5.帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,。



 六、扶持政策



 為鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè),，市政府實行如下扶持政策：



 （一）提供培訓服務(wù),。市農(nóng)委等部門要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人的不同類別和特點，整合各種培訓資源,，如產(chǎn)業(yè)化培訓,，農(nóng)民專業(yè)合作社培訓，農(nóng)村實用人才培訓等，有針對性地開展各種培訓,。通過培訓提高產(chǎn)業(yè)帶頭人的科技水平,、政策水平、道德素質(zhì)和經(jīng)營能力,。



 （二）信貸扶持政策,。市農(nóng)村信用社、沈陽恒信擔保服務(wù)有限公司每年為500名產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營提供信貸支持,。產(chǎn)業(yè)帶頭人憑《沈陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人證書》和沈陽恒信擔保公司提供擔保,，到當?shù)剞r(nóng)村信用社申請5萬元以內(nèi)的一次性貸款，并享受一般農(nóng)戶貸款利率下浮20％的優(yōu)惠政策,。對符合農(nóng)業(yè)銀行貸款條件的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，可按評級標準獲得5-30萬元的信用額度,。



 （三）設(shè)立專項資金,。市政府每年安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款貼息,。



 （四）優(yōu)先評定農(nóng)民職稱,。對符合農(nóng)民職稱評定條件的產(chǎn)業(yè)帶頭人，市農(nóng)委優(yōu)先為其評審農(nóng)民技術(shù)職稱,。



 （五）網(wǎng)絡(luò)信息扶持,。為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人在相關(guān)媒體發(fā)布營銷信息；在《沈陽市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為其建立信息平臺,，定期發(fā)布相關(guān)信息,。



 （六）表彰獎勵。每年對有突出貢獻的產(chǎn)業(yè)帶頭人授予“十大產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱號,，并進行物資獎勵,。



 七、有關(guān)要求



 （一）為加強此項工作的領(lǐng)導,，成立市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人管理和協(xié)調(diào)工作小組,。負責組織管理和指導協(xié)調(diào)工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委,，負責具體指導協(xié)調(diào)和日常管理工作,。



 （二）市農(nóng)委、動監(jiān)局,、林業(yè)局,、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社要按行業(yè)分別設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人檔案信息庫,，實行實名制管理,。



 （三）有關(guān)地區(qū)和部門及新聞媒體要宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人帶動農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的典型事跡,，宣傳產(chǎn)業(yè)帶頭人的帶頭示范效應(yīng),，努力在全市農(nóng)村形成尊重產(chǎn)業(yè)帶頭人,，爭當產(chǎn)業(yè)帶頭人的良好氛圍。