• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第45號
• 【發(fā)布日期】2006-04-18
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市公園管理規(guī)定

南寧市公園管理規(guī)定

（南寧市人民政府令第45號 2006年4月18日）






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范本市公園的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，促進公園事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,，根據(jù)《
城市綠化條例》,、《
南寧市城市園林綠化條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱公園是指市、縣（區(qū)）人民政府確定的供公眾游覽,、觀賞,、休憩，開展科普,、文化及健身等活動,，有相應(yīng)的設(shè)施和良好生態(tài)環(huán)境的城市綠地和公共場所。包括綜合性公園和植物園、動物園,、兒童公園,、文物古跡公園等專類公園。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃,、建設(shè),、管理和保護適用本規(guī)定。




第四條 市園林綠化行政主管部門主管本市公園管理工作,。

 縣（區(qū)）人民政府園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公園管理工作,。

 其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好公園有關(guān)管理工作,。

 法律,、法規(guī)規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定由其他行政主管部門管理的公園,，有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工進行公園管理工作,。

 各公園管理機構(gòu)具體負責(zé)公園的日常管理工作,。




第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將公園的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 各級人民政府應(yīng)當設(shè)立專項經(jīng)費用于公園的建設(shè),、養(yǎng)護和管理，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)公園或者以捐贈,、資助等方式參與公園建設(shè),。




第六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報,。




第二章 公園建設(shè)




第七條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當會同市發(fā)展與改革,、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門編制本市公園發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃,。




第八條 新建,、改建、擴建公園應(yīng)當符合本市公園發(fā)展規(guī)劃,。

 公園的綠化用地比例應(yīng)當不少于陸地面積的65%,。

 本規(guī)定實施前已建成公園的綠化用地比例未達到該標準的，不得新建,、擴建各類建筑物,、構(gòu)筑物。




第九條 依法確定為公園的土地和規(guī)劃確定的公園用地,，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì),。

 不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當遷出,。不能搬遷的，應(yīng)當遵守本規(guī)定,，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施,，不得影響游人游覽安全，不得擅自在公園內(nèi)進行任何新建,、改建,、擴建工程。




第十條 公園的設(shè)計應(yīng)當由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān),，設(shè)計方案應(yīng)當符合《公園設(shè)計規(guī)范》,，并報園林綠化行政主管部門備案。公園設(shè)計方案進行調(diào)整的,，應(yīng)當在調(diào)整后30日內(nèi)將方案報園林綠化行政主管部門備案,。




第十一條 公園的建設(shè)施工應(yīng)當由具有相應(yīng)等級資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

 新建,、改建,、擴建公園竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定組織驗收,，驗收合格后方可投入使用,。




第十二條 公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當按照《公園設(shè)計規(guī)范》設(shè)置，并與公園功能相適應(yīng),，與公園景觀相協(xié)調(diào),。

 公園的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模,，按照公園設(shè)計方案設(shè)置,。其中對環(huán)境有影響的項目應(yīng)當按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。




第十三條 嚴格控制公園周邊影響公園景觀的建設(shè)項目,。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃,、園林綠化等行政主管部門共同制定。




第十四條 建設(shè)單位需在已投入使用的公園內(nèi)進行工程施工的,，應(yīng)當征得公園管理機構(gòu)同意,，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行施工。

 市政公用工程,、供電供水管線施工等涉及公園用地的,，應(yīng)當采取避讓措施。確需穿越公園或者占用公園用地的,，建設(shè)單位應(yīng)當征求公園管理機構(gòu)意見,，并按規(guī)定到園林綠化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門辦理臨時占用城市綠化用地等審批手續(xù)后方可進行施工。




第十五條 在公園內(nèi)進行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施,，不得影響游人游覽安全,。




第十六條 公園內(nèi)水、電,、燃氣等市政管線和其他市政設(shè)施應(yīng)當隱蔽埋設(shè),，不得破壞公園景觀，不得影響樹木的生長,，不得危及游人人身及財產(chǎn)安全,。不符合前述規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當予以改建,。




第十七條 新建公園投入使用后60日內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)绞小⒖h園林綠化行政主管部門辦理公園登記備案,。

 改建,、擴建公園及其他改變公園登記內(nèi)容的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到市,、縣園林綠化行政主管部門辦理變更登記手續(xù),。




第三章 園容和游園管理




第十八條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：

 （一）依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項規(guī)劃進行公園的各項建設(shè)；

 （二）建立健全公園管理的各項制度,；

 （三）負責(zé)公園設(shè)施的建設(shè),、維護與管理；

 （四）負責(zé)公園園容管理和保護,；

 （六）負責(zé)游園管理,；

 （七）加強安全管理；

 （八）本規(guī)定及園林綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責(zé),。




第十九條 公園應(yīng)當每日按時開放,，開放時間應(yīng)當公示。因故不能開放的,，應(yīng)當提前公示,。




第二十條 游人進入收費公園應(yīng)當按規(guī)定購買門票，不得逃票和使用假票,。




第二十一條 公園的收費標準及優(yōu)惠辦法應(yīng)當公示,。

 老人、殘疾人,、現(xiàn)役軍人、兒童,、學(xué)生進入收費公園,，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市園林綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。




第二十二條 公園門票,、公園游園項目以及參觀點內(nèi)交通客運的價格,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核后，報市價格行政主管部門核定,。

 因公園增加游園項目,、游園項目內(nèi)容或其他原因，需要提高公園門票價格的,，由公園管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)市園林綠化行政主管部門提出意見，報市價格主管部門核定,。

 公園內(nèi)舉辦活動確需實行收費或提高公園門票價格的,，應(yīng)向價格行政主管部門申報臨時活動門票價格。

 按規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的公園,，其門票和公園游園項目,、參觀點內(nèi)交通客運的價格，由經(jīng)營者自主定價,。




第二十三條 公園園容應(yīng)當整潔,、美觀并符合下列要求：

 （一）綠化植被長勢良好；

 （二）建（構(gòu)）筑物及園內(nèi)各類設(shè)施,、標牌外觀完好,、符合規(guī)范；

 （三）水體清潔,，符合觀賞標準,；

 （四）古樹、名木,、文物,、古跡保護完好；

 （五）無外露垃圾,，無污物,，無痰跡及煙頭等雜物。




第二十四條 公園的各類標牌的文字圖形應(yīng)當規(guī)范,，標牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對照標識,。

 公園入口處明顯位置應(yīng)當設(shè)置游園示意圖、公園簡介,、游園須知,；殿堂、展室入口處應(yīng)當設(shè)置簡介,；主要路口應(yīng)當設(shè)置指示標牌,；危險地帶應(yīng)當設(shè)置警示標牌,；非游泳區(qū)、防火區(qū),、禁煙區(qū)應(yīng)當設(shè)置明顯的禁止標志,。




第二十五條 除老年人、殘疾人,、兒童等使用的手搖,、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機構(gòu)允許不得進入公園,。




第二十六條 在公園內(nèi)開展文化,、體育、娛樂,、商業(yè)等各類活動的,，應(yīng)當征得公園管理機構(gòu)同意。按規(guī)定需報其他相關(guān)部門批準后方可開展活動的,，活動組織者或經(jīng)營者應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù),。

 各類活動應(yīng)當按照批準的內(nèi)容和范圍在指定的地點開展；需要搭建臨時設(shè)施的,，不得影響公園景觀,；活動期間，舉辦單位應(yīng)及時清除垃圾等各類廢棄物,；活動結(jié)束后,，舉辦單位應(yīng)當及時清理場地，拆除臨時設(shè)施,，將公園景觀,、綠地及各類設(shè)施恢復(fù)原狀。對公園樹木,、草坪,、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當給予賠償,。

 公園管理機構(gòu)不得批準在公園規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事商業(yè)性文化,、體育、娛樂,、服務(wù)等各類活動,。

 經(jīng)批準在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育,、娛樂,、服務(wù)及其他經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)接受公園管理機構(gòu)的檢查,、監(jiān)督,，遵守公園管理的規(guī)定,，不得擅自擴大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施,，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營,。

 在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育,、文化娛樂活動，應(yīng)當服從公園管理機構(gòu)的管理,，不得以營利為目的,。




第二十七條 在公園內(nèi)各類活動產(chǎn)生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護部門規(guī)定的噪聲標準。




第二十八條 公園內(nèi)不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告,。




第二十九條 任何人不得擅自改變公園內(nèi)供游客游覽,、休憩的亭、廊,、榭,、閣等園林設(shè)施的用途。




第三十條 進入公園的游人應(yīng)當文明游園,、愛護公物,、愛護環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽,、休憩,。




第三十一條 公園內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在建（構(gòu)）筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬,、涂寫,、刻劃、張貼,，但公園管理機構(gòu)劃定專門用于上述用途的除外,；

 （二）隨意堆放物料，在樹上,、綠籬上吊掛,、晾曬物品；

 （三）在指定的體育運動場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球,、踢球,，開展旱冰、滑板等體育活動,；

 （四）翻越圍墻,、欄桿、綠籬,；

 （五）隨地吐痰,、便溺,，亂扔果皮（果核）、煙頭,、口香糖等廢棄物,；

 （六）攜帶犬類等寵物；

 （七）在禁火區(qū)吸煙,、使用明火,；

 （八）在非游泳區(qū)游泳；

 （九）強行向游客兜售物品,，影響公園秩序,；

 （十）采挖植物，攀折花木,，損毀草坪,、樹木；

 （十一）焚燒垃圾及其他雜物,；

 （十二）捕撈,、捕捉動物，恐嚇,、投打,、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物；

 （十三）非法攜帶槍支彈藥,、管制刀具,、易燃易爆物品及其他危險品；

 （十四）隨意傾倒雜物,、垃圾,、不符合排放標準的污水等廢棄物；

 （十五）其他損害公園綠化及設(shè)施,、影響園容和游覽秩序的行為,。




第三十二條 未經(jīng)公園管理機構(gòu)許可，不得在公園內(nèi)營火,、燒烤,、垂釣、宿營,。




第四章 安全管理




第三十三條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，并定期進行應(yīng)急演練,。



 公園開放時遇有緊急情況或者突發(fā)事件,，公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，并及時向園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報告,。




第三十四條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當將公園可接納的游人容量予以公示,。當游人超過設(shè)計容量時,，公園管理機構(gòu)應(yīng)當采取限制游人入園等有效措施。




第三十五條 在公園內(nèi)舉辦大型活動的,，活動組織者應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)公安部門等相關(guān)部門審查,。活動組織者應(yīng)當制訂活動安全工作方案,，活動設(shè)備,、設(shè)施、作業(yè)人員應(yīng)當符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的要求,。




第三十六條 公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗,，并定期檢查維護,，保持完好、安全,、有效,。




第三十七條 公園內(nèi)的游樂項目應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格方能運營。各類游樂項目必須在入口處向游人公示安全須知,。

 游樂項目經(jīng)營者應(yīng)當定期對游樂設(shè)施進行安全運行檢查及檢測,、維修保養(yǎng)。

 水上游樂項目應(yīng)當配備完備的救生設(shè)施,。




第三十八條 游樂設(shè)施的操作人員,，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，持證上崗,。每次運行游樂設(shè)施前,，操作人員應(yīng)當對乘坐人的安全防護措施加以檢查確認，設(shè)施運行時應(yīng)當注意游客動態(tài),，及時制止游客的不安全行為,。

 游客在使用公園游樂設(shè)施時，必須嚴格遵守安全保護規(guī)范,，服從管理人員的疏導(dǎo),。




第三十九條 公園內(nèi)的道路應(yīng)當符合通行標準，并按有關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標志,，保障道路暢通和交通安全,。

 經(jīng)允許進入公園的車輛，應(yīng)按限定的速度在指定的路線行駛,、在指定的地點停放,。

 公園內(nèi)的作業(yè)車輛運行應(yīng)盡可能避開游客多的時間和路徑，無法避讓時,，應(yīng)注意疏導(dǎo)游人或采取其他有效的安全防范措施,。




第四十條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng),、防雷、防火等安全工作,。公園內(nèi)應(yīng)當合理設(shè)置消防水源和消防設(shè)施,，保證消防通道暢通。




第五章 法律責(zé)任




第四十一條 有下列行為之一的,，由市,、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定,，公園綠化用地面積達不到規(guī)定標準的,，按與標準面積的差額處以應(yīng)交納綠地建設(shè)補償費的2倍至3倍罰款。

 （二）違反第二十六條第一款,、第四款規(guī)定,，擅自在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營和娛樂服務(wù)活動的，處以1000元以上5000元以下罰款,；擅自擴大經(jīng)營面積,、搭建經(jīng)營設(shè)施或者占用綠地、道路經(jīng)營的,，處以500元以上5000元以下罰款,。

 （三）違反第三十一條第（十四）項規(guī)定，向公園內(nèi)傾倒雜物,、垃圾,、不符合排放標準的污水等廢棄物的，處500元以上10000元以下罰款,。




第四十二條 違反以下規(guī)定的,，由市、縣園林綠化行政主管部門或其委托的公園管理機構(gòu)給予以下處罰：

 （一）違反第二十五條,、第三十九條第二款規(guī)定,，車輛未經(jīng)允許進入公園或經(jīng)允許進入公園后不按指定路線行駛和不按指定地點停放的，對非機動車輛處以20元以上100元以下罰款,，機動車輛處以100元以上200元以下罰款,。

 （二）違反第三十一條第（一）、（二）項規(guī)定,，在建（構(gòu)）筑物,、各類設(shè)施和樹木上攀爬、涂寫,、刻劃,、張貼，隨意堆放物料，在樹上,、綠籬上吊掛,、晾曬物品的，責(zé)令其改正,，并可以處10元以上50元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （三）違反第三十一條第（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）、（八）,、（九）規(guī)定,、第三十二條規(guī)定，在指定的體育運動場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球,、踢球，開展旱冰,、滑板等體育活動,；翻越圍墻、欄桿,、綠籬,；隨地吐痰、便溺,，亂扔果皮（果核）,、煙頭、口香糖等廢棄物,；攜帶犬類等寵物,；在禁火區(qū)吸煙、使用明火,；在非游泳區(qū)游泳,；在公園內(nèi)向游人強行兜售物品；擅自在公園內(nèi)營火,、燒烤,、垂釣、宿營的,，責(zé)令其改正,，并可以處20元以上100元以下罰款。

 （四）違反第三十一條第（十）、（十一）,、（十二）項規(guī)定,，采挖植物，攀折花木,，損毀草坪,、樹木；焚燒垃圾及其他雜物,；捕撈,、捕捉動物，恐嚇,、投打,、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物的，責(zé)令其改正,，并可以處50元以上200元以下罰款,。




第四十三條 對其他影響園容和游覽秩序的行為，由市,、縣園林綠化行政主管部門或其委托的公園管理機構(gòu)責(zé)令違法行為人改正,。




第四十四條 違反第二十六條第（三）款、二十九條規(guī)定,，公園管理機構(gòu)批準在規(guī)劃確定的區(qū)域或設(shè)施外從事文化,、體育、娛樂,、商業(yè)等各類活動的,，市、縣園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并可以處以1000元以上10000元以下罰款,。




第四十五條 違反第三十一條第（十三）項規(guī)定，非法攜帶槍支彈藥,、管制刀具,、易燃易爆物品及其他危險品的，移送有關(guān)部門處理,。




第四十六條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當按本規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé),，未依法履行職責(zé)的，園林綠化行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期履行,；拒不依法履行的,，由所在單位、上級行政機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分,；給游客造成損失的,，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 園林綠化行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，依法給予行政處分。




第六章 附 則




第四十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市園林綠化行政主管部門負責(zé)解釋,。




第四十九條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行,。