• 【發(fā)布單位】廣東省珠海市
• 【發(fā)布文號(hào)】珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-17
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

珠海市安全生產(chǎn)條例

珠海市安全生產(chǎn)條例
 
（2007年9月10日珠海市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年12月17日珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自2008年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)活動(dòng),。




第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,。




第四條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃并組織實(shí)施,。



 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加,。




第五條 市、區(qū)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,。




第六條 市,、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管部門(mén)）綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,，并組織實(shí)施本條例,。



 政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。




第七條 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，設(shè)置安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。



 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。




第八條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,，負(fù)責(zé)所轄鎮(zhèn),、街道的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，完善安全生產(chǎn)條件,，確保生產(chǎn)安全。




第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,。



 本市報(bào)刊,、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展公益性安全生產(chǎn)宣傳教育,，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)和保障




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下安全生產(chǎn)條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備,、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 （二）建立,、健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,；



 （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；



 （四）為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品：



 （五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),、考核,；



 （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；



 （七）法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件,。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：



 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；



 （三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,；



 （四）安全生產(chǎn)檔案制度,；



 （五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；



 （六）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度,；



 （七）安全生產(chǎn)檢查和隱患登記整改制度；



 （八）勞動(dòng)安全防護(hù)用品配備和管理制度,；



 （九）應(yīng)急救援制度,；



 （十）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；



 （十一）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材、交通運(yùn)輸,、電力,、冶金等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：



 （一）安全技術(shù)措施工程建設(shè),；



 （二）安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù),；



 （三）安全生產(chǎn)宣傳,、教育和培訓(xùn)；



 （四）勞動(dòng)安全防護(hù)用品配備,；



 （五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和事故隱患評(píng)估整改,；



 （六）應(yīng)急救援器材、物資的配備和事故應(yīng)急救援演練,；



 （七）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng),。




第十七條 礦山、建筑施工,、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn)管理人員：



 （一）從業(yè)人員少于三百人的,，配備一名以上專(zhuān)職,；



 （二）從業(yè)人員在三百人以上少于五百人的，配備兩名以上專(zhuān)職,；



 （三）從業(yè)人員在五百人以上少于一千人的,，配備三名以上專(zhuān)職,；



 （四）從業(yè)人員在一千人以上的,，超過(guò)部分按不少于從業(yè)人員千分之二的比例增加配備專(zhuān)職,。



 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn)管理人員：



 （一）從業(yè)人員少于三百人的,，配備一名專(zhuān)職或者兼職,；



 （二）從業(yè)人員在三百人以上少于五百人的,，配備一名以上專(zhuān)職,；



 （三）從業(yè)人員在五百人以上少于一千人的,，配備兩名以上專(zhuān)職,；



 （四）從業(yè)人員在一千人以上的,，超過(guò)部分按不少于從業(yè)人員千分之二的比例增加配備專(zhuān)職,。




第十八條 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè),。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在下列從業(yè)人員任職前對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：



 （一）新進(jìn)從業(yè)人員,；



 （二）離崗六個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員；



 （三）采用新工藝,、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立,、健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,。



 未按前兩款規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,，不得上崗作業(yè)或者繼續(xù)作業(yè)。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)安全事故隱患排查,，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改,；對(duì)短期內(nèi)難以消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案,，采取必要的安全防范措施，并及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。




第二十一條 對(duì)發(fā)生職工因工死亡事故，或者年度累計(jì)三人以上重傷事故,，或者社會(huì)影響較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的安全評(píng)價(jià),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,。安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日或者事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束之日起十五日內(nèi)實(shí)施。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,。




第二十三條 新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。




第二十四條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他存在重大危險(xiǎn),、危害因素的工程項(xiàng)目,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)。



 對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,，其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專(zhuān)篇,，并經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門(mén)審查同意,；建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，由安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目中的安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，方可投產(chǎn),。



 安全性預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)由建設(shè)單位按要求交由具備能力的行業(yè)組織或者具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,，專(zhuān)家提出評(píng)審意見(jiàn)后,，報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)備案,。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,，設(shè)置安全警示標(biāo)志，進(jìn)行定期檢測(cè),、評(píng)估，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,，并制定應(yīng)急預(yù)案,，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,，定期組織應(yīng)急救援演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案,，并至少每半年向安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施實(shí)施情況,。




第二十六條 輸油輸氣管道經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輸油輸氣管道建立定期檢測(cè)、巡查,、維修制度,，并將管道的路由,、介質(zhì)、儲(chǔ)配站,、氣化站,、泵站等資料報(bào)安全監(jiān)管、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)備案，每年向安全監(jiān)管,、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告輸油輸氣管道安全運(yùn)行情況,。



 輸油輸氣管道沿線應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn),、生活,、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離,。



 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間,、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯的出口并保持暢通,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費(fèi)提供符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品,，監(jiān)督,、指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用和佩戴勞動(dòng)安全防護(hù)用品，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)安全防護(hù)用品的提供,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)安全防護(hù)用品時(shí),，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品合格證，并歸檔保存,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè),，臨近高壓輸電線路作業(yè),，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工,。



 作業(yè)前，施工單位安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用,。




第三十一條 從事安全檢測(cè),、檢驗(yàn)、培訓(xùn),、評(píng)價(jià),、咨詢(xún)服務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公正,、公平地履行職責(zé),，并對(duì)其中介服務(wù)活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。



 在本市范圍內(nèi)提供服務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)市安全監(jiān)管部門(mén)備案,，并接受市、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,。不具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的安全檢測(cè),、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià),、認(rèn)證結(jié)果無(wú)效,。




第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管




第三十二條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,。



 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)以及下級(jí)人民政府進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,；政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)工作需要對(duì)所監(jiān)管行業(yè)或者領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期的安全生產(chǎn)檢查,。




第三十三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自救,、區(qū)域互救,、政府救援的應(yīng)急體系。



 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理按照國(guó)家,、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)每季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故的工作會(huì)議,，研究,、解決本地區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)題。




第三十五條 市,、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)設(shè)置的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)裝備建設(shè),、安全生產(chǎn)宣傳教育、重大安全隱患整改,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援等重大的安全生產(chǎn)工作,。




第三十六條 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律,、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：



 （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,，調(diào)閱有關(guān)資料,，向有關(guān)單位和人員了解情況；



 （二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令改正,，并建議市、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)依法作出行政處罰決定,；



 （三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除，并在責(zé)令排除的同時(shí),，采取必要的應(yīng)急措施,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除的，應(yīng)當(dāng)向市,、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,。




第三十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人,、專(zhuān)職或者兼職人員協(xié)助監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者勸阻,，并向安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。




第三十八條 發(fā)生一次死亡十人以上生產(chǎn)安全事故的區(qū),、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)或者發(fā)生一次死亡三人以上生產(chǎn)安全事故的鎮(zhèn)、街,，當(dāng)年不得獲得與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。




第三十九條 市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)當(dāng)同有關(guān)部門(mén)對(duì)易燃易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的選址提出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,。



 在已滿足本市生產(chǎn)需要的條件下,，不再接受新的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)單位。



 在危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源,、高壓輸電線路以及輸油、輸氣管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),，規(guī)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物。因規(guī)劃調(diào)整,，確需在前述場(chǎng)所和設(shè)施安全距離范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行整頓,，實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn),、搬遷,、關(guān)閉等相關(guān)措施確保安全距離符合規(guī)定要求后,，方可規(guī)劃建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物,。




第四十條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,；已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用區(qū)域集中。



 除建設(shè)給運(yùn)輸工具用的加油站,、加氣站外,，禁止在城市建成區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存項(xiàng)目,。




第四十一條 高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)實(shí)行封閉式管理,。其他石化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)具備條件的,，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理,。




第四十二條 安全監(jiān)管部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源備案工作制度,，建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)管系統(tǒng),。




第四十三條 安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即消除；不能立即消除的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除，并督促落實(shí),。在限期消除期間,，安全監(jiān)管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。



 重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,，安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，或者采取其他限制措施,；隱患消除后,，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備,、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以予以查封或者扣押,，但應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定,。



 公共設(shè)施、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)或者無(wú)法明確責(zé)任單位的重大事故隱患,，由所在區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)負(fù)責(zé)治理,。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡三人以上責(zé)任事故，或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故,，或者發(fā)生較大社會(huì)影響事故的,，由安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行警示教育,。有關(guān)部門(mén)可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，事故單位一年內(nèi)不得參加政府投資,、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)以及參加該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)獎(jiǎng)。




第四十五條 礦山,、道路交通運(yùn)輸,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。




第四十六條 從工傷保險(xiǎn)基金中按規(guī)定提取的工傷預(yù)防費(fèi),，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同市安全監(jiān)管部門(mén)提出年度用款支出計(jì)劃,，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核,，用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),、工傷保險(xiǎn)宣傳和教育培訓(xùn)的支出。




第四十七條 市安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告,、簡(jiǎn)報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)等形式，向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況,、嚴(yán)重安全隱患整治和生產(chǎn)安全事故情況,，及時(shí)公開(kāi)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故，以及社會(huì)影響大,、性質(zhì)嚴(yán)重的典型事故的有關(guān)信息,。




第四章 法律責(zé)任




第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,，給予警告,，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)察指令的,；



 （二）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的,；



 （三）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；



 （四）對(duì)查封或者扣押的設(shè)施,、設(shè)備,、器材，擅自啟封或者使用的,；



 （五）阻撓政府有關(guān)部門(mén)及其執(zhí)法人員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的,。




第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按本條例第十七條規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，可按每少配備一名安全生產(chǎn)管理人員處以五千元的罰款,。




第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十八條規(guī)定，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十九條規(guī)定，未對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十條規(guī)定,，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患不及時(shí)采取措施整改消除的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例第二十一條規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),，或者不根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目未按照本條例第二十四條規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),，安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可以對(duì)建設(shè)單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。




第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十五條規(guī)定,，未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè),、評(píng)估，采取相應(yīng)的防范,、監(jiān)控措施的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。




第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。




第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十八條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。




第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，按下列規(guī)定分別予以處罰：



 （一）一次造成三人以上輕傷的，處以二千元以上五千元以下的罰款,；



 （二）一次造成十人以下重傷或者一千萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款；



 （三）一次死亡一至二人的,，處以十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；



 （四）一次死亡三至五人或者重傷十人至二十九人的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬(wàn)元以上三千萬(wàn)元以下的較大事故處以二十萬(wàn)元以上三十五萬(wàn)元以下的罰款,；



 （五）一次死亡六至九人或者重傷三十人至四十九人的,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失三千萬(wàn)元以上五千萬(wàn)元以下的較大事故，處以三十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。



 重大事故,、特別重大事故按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)事故,，或者接到整改指令后,，逾期不改造成事故的,，從重處罰。




第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條規(guī)定,，未安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,，或者由無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位施工的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。




第六十條 對(duì)礦山,、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰決定，或者對(duì)超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的行為依法予以處罰的,，可以暫扣與安全生產(chǎn)許可相關(guān)的證照。




第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，依法予以關(guān)閉,；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照,。




第六十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，或者玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由安全監(jiān)管部門(mén)決定,；予以關(guān)閉的行政處罰由安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第五章 附則




第六十四條 本條例所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū),，是指珠海（國(guó)家）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、珠海保稅區(qū)、萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū),、橫琴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。




第六十五條 本條例所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,，是指對(duì)本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé),，或者具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán),、指揮權(quán)的人員。




第六十六條 本條例自2008年3月1日起施行,。