• 【發(fā)布單位】哈爾濱市人大常委會
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2009〕79號
• 【發(fā)布日期】2009-11-10
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑政辦發(fā)〔2009〕57號文件的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑政辦發(fā)〔2009〕57號文件的通知 

(哈政辦綜〔2009〕79號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局,，中直,、省屬在哈單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見》（黑政辦發(fā)〔2009〕57號）予以轉(zhuǎn)發(fā),，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○九年十一月十日



 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見



 黑政辦發(fā)〔2009〕57號



 各市（地）、縣（市）人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作,，切實提高兵員質(zhì)量，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、加強(qiáng)征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要加強(qiáng)對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在人力,、財力、物力上給予有力支持和保障,。要把征兵工作納入考核內(nèi)容,，實施目標(biāo)管理。各級征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，及時研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題,。要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)分工,，優(yōu)化運行機(jī)制,。要加強(qiáng)征兵辦公室建設(shè),，選派政治素質(zhì)好,、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通的人員負(fù)責(zé)征兵工作,。市級征兵辦公室工作人員不少于8人,，縣級征兵辦公室工作人員不少于6人。各級兵役機(jī)關(guān)和宣傳,、教育,、公安、民政,、財政,、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T要按職責(zé)分工,，密切配合,、齊心協(xié)力抓好征兵工作。



 二,、加大農(nóng)村義務(wù)兵征集力度



 農(nóng)村義務(wù)兵征集是今年全省征兵工作的重點和難點,。各級政府、兵役機(jī)關(guān)要把農(nóng)村義務(wù)兵征集作為一項政治任務(wù),，采取切實可行措施,，確保農(nóng)村義務(wù)兵征集任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集,、優(yōu)待,、安置條例》和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作切實提高兵員質(zhì)量的意見》(黑政發(fā)〔2008〕85號)精神，將農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4600元提高到5400元,。根據(jù)各地農(nóng)村勞動力收入水平的增長逐年作相應(yīng)調(diào)整,，現(xiàn)時農(nóng)村勞動力平均收入水平高于5400元的，按不低于5400元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。提高標(biāo)準(zhǔn)后增加部分按原渠道解決,，超過5400元標(biāo)準(zhǔn)部分由各市、縣自行負(fù)擔(dān),。各級財政要保證資金落實到位,。各地要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村籍適齡青年應(yīng)征情況，有針對性地制定其他加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)兵征集的措施和辦法,。農(nóng)村家庭獨生子女應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期間,，父母均無勞動能力且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇,。



 三,、嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例



 各級政府、兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照省征兵辦公室下達(dá)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例進(jìn)行征集,，不得擅自擴(kuò)大非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例,。根據(jù)全國2009年征兵工作電視電話會議精神，大專以上普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生按非農(nóng)業(yè)戶口青年征集,，占征集地非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例,。對取消戶口類別的試點市（地），在國家未出臺正式相應(yīng)配套政策前仍按應(yīng)征青年原戶口類別進(jìn)行征集和優(yōu)待安置,。征兵結(jié)束后1個月內(nèi),，各市（地）征兵辦公室要對應(yīng)征入伍青年逐一進(jìn)行登記，將新兵名單報省征兵辦公室、省民政廳,。上報名單時要區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,，非農(nóng)業(yè)戶口青年要區(qū)分普通高等學(xué)校在校大學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生,、高中以下學(xué)歷畢業(yè)生和其它條件兵等各類情況,，由省征兵辦公室、省民政廳按規(guī)定比例核準(zhǔn)后下發(fā)各市（地）,，并下發(fā)《優(yōu)待安置證》,，擬定優(yōu)待金發(fā)放計劃。各市（地）要加大檢查監(jiān)督力度,，省征兵辦公室和省民政廳將適時進(jìn)行抽查,，對擅自突破非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例的，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任,。



 四,、提高各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例



 各級兵役機(jī)關(guān)要合理調(diào)配任務(wù)，最大限度地多征集各級各類院校尤其是普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍,。各級教育部門要把征集各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生列入重要議事日程,，并派專人全程參加征兵辦公室日常工作，督導(dǎo)各級各類院校完成好征兵任務(wù),，按有關(guān)要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)撫材料的整理和呈報工作,。各級各類院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加所在地縣（市,、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校武裝部或指定部門抓好征兵工作,，具體負(fù)責(zé)宣傳教育,、組織兵役登記、配合兵役機(jī)關(guān)確定預(yù)征對象,、協(xié)助兵役機(jī)關(guān)組織報名,、體檢和政審等工作，并加強(qiáng)跟蹤管理,。各縣（市,、區(qū)）政府要對院校征集工作給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)助，確保征集工作需要,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市（地）確定,。



 切實落實《財政部、教育部,、總參謀部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕35號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(黑政發(fā)〔2009〕30號)中關(guān)于“高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間,，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校,、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮,；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄??；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科,，或經(jīng)過一定考核,，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分,；榮立二等功及以上的,，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后,，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考,，可享受參加‘三支一扶計劃’、‘村村大學(xué)生計劃’等項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策”等各項政策,，激勵更多的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍,。



 堅持優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍、優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍的原則,，凡持有《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》（含省外就讀應(yīng)屆畢業(yè)生）,、入學(xué)前戶口或現(xiàn)戶籍屬本轄區(qū)的，均享受優(yōu)先征集政策,。要為普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生開辟綠色通道,，優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢,、優(yōu)先安排去向,。



 建立學(xué)歷審查制度，由縣（市,、區(qū)）兵役機(jī)關(guān)會同當(dāng)?shù)亟逃块T成立學(xué)歷審查小組,，對應(yīng)征青年學(xué)歷嚴(yán)格審查把關(guān)，大專以上學(xué)歷由省教育廳進(jìn)行復(fù)審,。應(yīng)征青年最高學(xué)歷畢業(yè)院校要對其學(xué)歷提出認(rèn)定意見,，按規(guī)定在《應(yīng)征公民政治審查表》相關(guān)欄目簽字蓋章。要完善學(xué)歷檔案材料,，凡是有學(xué)籍檔案的,，在確定預(yù)定新兵后，有關(guān)院校應(yīng)提交應(yīng)征青年在校檔案材料及學(xué)歷,、學(xué)位等證明材料,，一并裝入新兵檔案。



 五、抓好征兵廉政建設(shè)



 要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè),，認(rèn)真執(zhí)行廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定,，確保新兵質(zhì)量。實行崗位輪換制,，對連續(xù)在征兵辦公室工作3年以上的主要工作人員進(jìn)行調(diào)整,。加強(qiáng)對征兵工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔征兵教育，提高防范和抵制不正之風(fēng)的能力,。



 要把嚴(yán)格征兵程序,、落實公示制度、強(qiáng)化責(zé)任追究制度作為廉潔征兵的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,。嚴(yán)控報名,、體檢、政審,、走訪等重點環(huán)節(jié),，對預(yù)征對象要進(jìn)行CAT（計算機(jī)輔助）心理檢測，熱點地區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口男性適齡青年要組織文化考試和體能測試,，文化考試包括語文,、數(shù)學(xué)、英語,、政治,，擇優(yōu)確定。嚴(yán)格落實集體定兵制度,，嚴(yán)防出現(xiàn)吃,、拿、卡,、要等問題,；把征兵政策、條件標(biāo)準(zhǔn),、工作程序、征兵紀(jì)律向社會公開,，預(yù)征名單,、初檢初審合格名單、體檢政審合格名單,、定兵名單要及時向社會公示,；堅持“誰主管、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立責(zé)任追究制度。通過組建廉潔征兵檢查督導(dǎo)組，設(shè)立舉報電話,、舉報信箱,，妥善接待群眾來訪等措施，加強(qiáng)對征兵工作的監(jiān)督,。對征兵工作中的違法違紀(jì)問題,，要嚴(yán)肅查處。



 二○○九年十一月一日