• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕67號
• 【發(fā)布日期】2004-07-02
• 【生效日期】2004-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2003年度全省林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2003年度全省林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)

(粵府辦〔2004〕67號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：?

 2003年度，我省各級人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省2001―2005年森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》,、《廣東省2001―2005年森林防火責(zé)任書》,、《廣東省2001―2005年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任書》，加大資金投入,，采取得力措施,，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理，落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作,，推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理,，進(jìn)一步促進(jìn)了全省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,。根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》,、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定,，通過檢查考核，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將2003年度全省三個(gè)林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)如下：?



 一,、森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 到2003年底，全省林業(yè)用地面積1．625億畝,，活立木蓄積量3．509億立方米,，年凈增率3．4％,；森林總采伐消耗量729萬立方米,，為國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)我省年森林采伐限額1100萬立方米的66％；林地綠化率為91．5％,，跡地更新率為93．8％,；征占用林地審核率為94．5％；森林火災(zāi)受害率為0．176‰,，森林病蟲害成災(zāi)率為0．835％,；經(jīng)營野生動(dòng)物違法率為1．8％。執(zhí)行七項(xiàng)考核指標(biāo)總的情況較好,。

 廣州市高度重視目標(biāo)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行,，目標(biāo)明確，責(zé)任到位,，各項(xiàng)工作成效顯著,，考核評分第一名；韶關(guān)市認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù),，采取有力措施,，促進(jìn)了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，考核評分第二名；惠州市重視林業(yè)工作,，強(qiáng)化保護(hù)管理,，較好地完成了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)，考核評分第三名,。對以上各市予以通報(bào)表揚(yáng),。?

 清遠(yuǎn)市貫徹執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制工作不夠落實(shí)，林業(yè)建設(shè)資金投入不足,，森林采伐管理,、跡地造林更新等工作措施不力,，森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制總分僅為58．7分。清遠(yuǎn)市人民政府要針對存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改,，采取有力措施,，切實(shí)做好森林資源保護(hù)和發(fā)展工作，并于今年8月底前將整改情況報(bào)告省人民政府,。



 二,、森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 2003年度，我省各級人民政府嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，在秋冬天氣異常干旱情況下,，狠抓預(yù)防和撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持以人為本,，最大限度地減少森林火災(zāi)損失,，有效地保護(hù)了森林資源。全省發(fā)生森林火災(zāi)258次,，其中火警99次,，受害森林面積1633公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi),；森林火災(zāi)受害率0．176‰,，發(fā)生率2．8次／10萬公頃森林，火災(zāi)案件查處率65．9％,；絕大部分市森林火災(zāi)受害率沒有突破省的控制指標(biāo),，森林火災(zāi)發(fā)生率、查處率達(dá)到省的要求,。全省營造生物防火林帶8199公里,、面積10316公頃，森林消防隊(duì)伍建設(shè)和防火辦公室自身建設(shè)也取得了較好成績,。

 惠州市對森林防火工作高度重視,，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到了思想認(rèn)識(shí),、責(zé)任落實(shí),、預(yù)防措施、隊(duì)伍裝備,、值班調(diào)度,、領(lǐng)導(dǎo)指揮“六到位”，森林防火各項(xiàng)工作取得顯著成績,，考核評分第一名,；廣州市狠抓森林防火各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)，加大投入,，在生物防火林帶,、森林消防隊(duì)伍和指揮信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得明顯成效,，考核評分第二名；云浮市強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，森林防火宣傳和野外火源管理工作扎實(shí),，有效地遏制了森林火災(zāi)發(fā)生，考核評分第三名,；深圳,、江門、中山等市森林防火目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)取得較好成績,。對上述市予以通報(bào)表揚(yáng),。?

 清遠(yuǎn)市森林防火責(zé)任制不夠落實(shí)，防火宣傳和野外火源管理措施不到位,，生物防火林帶配套資金不落實(shí),，森林火災(zāi)嚴(yán)重，考核總分僅為60分,。清遠(yuǎn)市人民政府務(wù)必加大森林防火工作力度,，采取有力措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面,。?



 三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

 到2003年底,，全省各市核定的生態(tài)公益林面積3375756．5公頃（不含省屬國有林場,，下同），簽訂管護(hù)責(zé)任書面積為3373314．9公頃,，簽訂率為99．93％,；核定管護(hù)面積3373748．9公頃，落實(shí)率為99．94％,；落實(shí)管護(hù)人員18724人,，落實(shí)率為110．9％；生態(tài)公益林保存面積3375756．5公頃,，保存率為100％,；完成生態(tài)公益林跡地造林面積5924．2公頃，更新率為82．9％,，較上年有所下降,，其原因?yàn)槿ツ晗掳肽赀M(jìn)行了生態(tài)公益林的調(diào)整界定工作，有一部分商品林跡地劃進(jìn)生態(tài)公益林后未能及時(shí)造林更新,；全省一類林比率18．54％,、二類林比率49．67％；生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償資金基本到位,，補(bǔ)償資金絕大部分能及時(shí)兌現(xiàn)給生態(tài)公益林經(jīng)營者,，部分市縣還落實(shí)了配套資金,。目標(biāo)責(zé)任制的五大考核指標(biāo)執(zhí)行情況較好。?

 東莞市大力抓好林分改造和城鎮(zhèn)綠化工作,，不斷提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能等級,，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金；廣州市推進(jìn)“青山綠地”工程建設(shè),，市財(cái)政投入林業(yè)資金14702萬元,，加大生態(tài)公益林的建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)綠色通道和森林公園,，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金,；深圳市加大宣傳力度，提高廣大市民的綠化意識(shí),，全市植樹造林630多萬株,，生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)成效明顯，城市綠化水平再上新臺(tái)階,，獲得“全國綠化模范城市”稱號,； 梅州市實(shí)施 “生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“綠滿梅州”大行動(dòng),，掀起造林綠化新高潮,。對以上各市給予通報(bào)表揚(yáng)。?

 考核發(fā)現(xiàn)一些地方落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作措施不力,，成效不顯著,。個(gè)別地方生態(tài)公益林建設(shè)和效益補(bǔ)償資金到位率較低，配套資金不落實(shí),；有的地方對生態(tài)公益林建設(shè)重視不夠,，造林質(zhì)量不高；有的地方對生態(tài)公益林保護(hù)管理不力,，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦,、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等問題，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正,。各市,、縣要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生,。對各市落實(shí)情況,，省林業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。??

 附件：

 1．2003年度廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評分表

 2．2003年度廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核評分表?

 3．2003年度廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核評分表





廣東省人民政府辦公廳

二○○四年七月二日