• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字〔2007〕63號
• 【發(fā)布日期】2007-04-02
• 【生效日期】2007-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局關(guān)于加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見

國家工商行政管理總局關(guān)于加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見

(工商市字〔2007〕63號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）中關(guān)于“加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”的規(guī)定精神,，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》（國家工商行政管理總局第14號令）,，現(xiàn)就加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提出以下意見：

 一、深刻認(rèn)識培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的重大意義

 當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,，關(guān)鍵的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化問題,，農(nóng)民的富足問題，農(nóng)村和城市統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,。農(nóng)業(yè)的市場化,，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提，建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村有賴于農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)高度地融入市場,。農(nóng)民的富足需要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)迅速的轉(zhuǎn)化為貨幣,，這有賴于農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品順利地實(shí)現(xiàn)流通。農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā)展需要城鄉(xiāng)市場相互貫通,，這有賴于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活能夠與大市場相銜接,。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一手牽著農(nóng)民的生產(chǎn)，一手牽著市場的需求,，他們是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場流通的橋梁,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化的帶頭人、是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,。培育和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。近幾年來,，在各地工商行政管理機(jī)關(guān)的努力下,，在各級地方政府的大力支持下,，全國已培育出了上百萬的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。他們指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率,，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、奔小康,，受到農(nóng)民歡迎,、政府的肯定,。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已成為建設(shè)現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村的新生力量,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會的高度,，深刻認(rèn)識培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的重大意義。

 二,、繼續(xù)深入開展對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查研究

 各地工商行政管理局要繼續(xù)分地區(qū),、分類別對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)狀況,，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營方式,，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),、農(nóng)民增收,、農(nóng)民就業(yè)等的影響進(jìn)行調(diào)查研究。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量,、生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)特色以及農(nóng)產(chǎn)品流通狀況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上擬定培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的具體類別和措施,。調(diào)查研究的方式可以采取走訪農(nóng)民,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人座談,，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行討論等。

 三,、加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn) 提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人員素質(zhì)

 由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是新生力量,，不同程度地存在著經(jīng)紀(jì)規(guī)模小、組織化程度低,；執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)偏低,，掌握的信息量少；法律知識少,、法律意識不強(qiáng),，合同意識及合同能力弱等問題,。對此，各地工商機(jī)關(guān)要積極開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn)活動(dòng),。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)紀(jì)人基本理論和知識,；經(jīng)紀(jì)人設(shè)立及登記規(guī)范；市場營銷知識,；合同法律知識,、合同基本技巧；商標(biāo)基本常識及理論等,。與此同時(shí),，還要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民的需要協(xié)助有關(guān)組織，邀請有關(guān)專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識的培訓(xùn),。

 四,、加大示范力度 擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的影響

 各地工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)充分利用電視、廣播,、報(bào)紙等媒介加大宣傳力度,，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用和地位，經(jīng)紀(jì)人的組織形式,、注冊條件和注冊程序等宣傳到廣大的鄉(xiāng)村,。可把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)活動(dòng)方式,、簽訂經(jīng)紀(jì)合同等事項(xiàng)制作成專題片等題材向農(nóng)民進(jìn)行示范,。要把帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型、守法守信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型多渠道多形式進(jìn)行宣傳和示范,，以此提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位,、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的影響，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè),。

 五,、繼續(xù)采取切實(shí)可行的發(fā)展措施

 各地工商行政管理局要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對部分農(nóng)民季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)給予相應(yīng)登記,。支持并引導(dǎo)農(nóng)民設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合伙企業(yè),、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)公司等組織,。支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織擴(kuò)大經(jīng)紀(jì)輻射范圍,，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展特色經(jīng)紀(jì)、品牌經(jīng)紀(jì),。

 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合同指導(dǎo)和管理,，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)中發(fā)生的合同糾紛。健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員備案及基本情況明示制度。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理,。對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的欺詐行為加大查處力度,。

 六、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立自律組織

 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)活動(dòng)分散,、經(jīng)營規(guī)模小,、信息閉塞，他們亟需建立相互了解和溝通的平臺,。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要有效地組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立自律組織,。幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自律組織建立起政府和經(jīng)紀(jì)人之間、經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)人之間相互溝通的渠道,。通過自律組織開展法律法規(guī)及政策的咨詢,，傳遞市場信息，開展經(jīng)紀(jì)行為自我管理,，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益,。