• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]40號
• 【發(fā)布日期】2008-04-09
• 【生效日期】2008-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2008年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

甘肅省2008年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

(甘政辦發(fā)[2008]40號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門：



 《2008年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),。請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年四月九日





2008年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點



 2008年,，全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”的總體要求,，堅持“標(biāo)本兼治,，著力治本”方針，圍繞人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，繼續(xù)開展專項整治,，推動長效機(jī)制建設(shè),，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。



 一,、加快社會信用體系建設(shè),。



 (一)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕17號)精神，加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),。



 (二)推進(jìn)“信用甘肅”建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),，結(jié)合執(zhí)法需求,，逐步建立市場監(jiān)管信息的交換與共享平臺，大力培育信用市場需求,。



 (三)建立健全懲戒體系,。綜合治理失信行為,，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè),，強(qiáng)化誠信自律,。



 (四)開展誠信宣傳教育。組織形式多樣,、貼近實際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動,，普及現(xiàn)代信用知識,，提高信用知識水平。組織好“誠信興商宣傳月”活動,。



 二,、進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度。



 (五)圍繞進(jìn)出口,、展會,、定牌加工、商品交易市場,、印刷復(fù)制等重點環(huán)節(jié)開展專項整治,，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為,。



 (六)查辦大案要案。掛牌督辦重大案件,，聯(lián)合督辦跨地區(qū),、跨部門的大案要案。



 (七)加強(qiáng)重點區(qū)域,、重點行業(yè)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,。繼續(xù)推動企業(yè)使用正版軟件和計算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。



 (八)充分發(fā)揮現(xiàn)有各知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門舉報投訴網(wǎng)絡(luò)機(jī)制作用,。延伸甘肅省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)功能。



 (九)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn),。開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動,，深入開展知識產(chǎn)權(quán)普法工作，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、行政執(zhí)法和司法人員,、企事業(yè)單位管理人員,，不斷增強(qiáng)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。



 三,、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào),。



 (十)繼續(xù)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。健全聯(lián)席會議,、情況通報,、案件交接、聯(lián)合辦案,、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度,。規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處違法行為和移送涉嫌犯罪案件等行為。上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)查辦案件的監(jiān)督,、指導(dǎo),，狠抓一批大要案件，推動協(xié)調(diào)工作深入開展,。



 (十一)依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設(shè)。



 四,、專項整治,。



 (十二)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管。



 1．開展食品安全專項整治,。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號),，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,、流通和餐飲消費(fèi)全過程監(jiān)管,，促進(jìn)食品安全水平穩(wěn)步提高。



 2．認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕18號),，加強(qiáng)藥品研制,、生產(chǎn)、流通,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，打擊虛假申報行為，嚴(yán)格審評審批藥品,，建立健全藥品市場準(zhǔn)入和退出制度,，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。全面檢查藥品生產(chǎn),、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP,、GSP)執(zhí)行情況。繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場,。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng),、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,。



 (十三)加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管。



 1．阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓,，從源頭上確保農(nóng)村市場食品安全。全面推進(jìn)農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”,、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”,、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng),、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),，鼓勵藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品；支持零售企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點,。



 2．凈化農(nóng)資市場。打擊制售假冒偽劣種子,、肥料,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料及添加劑,、農(nóng)機(jī)及零配件等行為。組織農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,，實施監(jiān)測結(jié)果部門通報,，查禁不合格產(chǎn)品。整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,，規(guī)范經(jīng)營行為,，建立企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,，開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動,，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供和技物結(jié)合,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè)及農(nóng)民合作社在農(nóng)資購銷中的作用。



 (十四)打擊商業(yè)欺詐,。



 1．繼續(xù)加大虛假違法廣告整治力度,。以藥品、醫(yī)療服務(wù),、保健食品,、化妝品、美容服務(wù)等領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信等媒介為重點,，加強(qiáng)廣告審查,、監(jiān)測和發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制,，強(qiáng)化審查責(zé)任,，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。



 2．以投資,、招商,、外貿(mào)、中介,、特許經(jīng)營,、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為,。



 3．繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。打擊無證行醫(yī),，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī),、超范圍開展診療活動以及出租、承包科室的行為,，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,。



 (十五)針對突出問題，深入開展其他整治活動,。



 1．打擊制售假冒偽劣建材,、汽車配件、成品油,、酒類,、化妝品、手機(jī)等行為,。整頓土地,、文化、建筑,、房地產(chǎn)市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換工作。



 2．清理非法,、虛假認(rèn)證行為,。強(qiáng)化稅收征管，打擊虛開和接受虛開增值稅發(fā)票,、做假賬,、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅違法行為。嚴(yán)肅查處價格違法行為,。繼續(xù)開展低速汽車市場專項整治工作,。



 3．各市州都要針對本地突出問題,，開展專項整治活動。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。



 (十六)各市州對本地的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作負(fù)總責(zé),。各級整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作辦公室要做好督查,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。



 (十七)充實執(zhí)法隊伍,，保障執(zhí)法條件,。針對當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管薄弱的問題，合理調(diào)配執(zhí)法力量,，加強(qiáng)基層日常監(jiān)管,。



 (十八)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會監(jiān)督,。宣傳相關(guān)法律法規(guī),、政策措施，推廣好的經(jīng)驗和做法,。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，支持行業(yè)協(xié)會,、消費(fèi)者組織等社會團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用,。暢通舉報投訴渠道，加大查辦和舉報獎勵力度,，方便群眾打假維權(quán),。及時公布重大案件，震懾違法犯罪分子,。