成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市老齡服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見

成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市老齡服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見 

(成辦發(fā)〔2009〕67號)





 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：



 為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展,，不斷提高老齡服務(wù)水平,，根據(jù)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2009〕4號）精神，現(xiàn)就加快我市老齡服務(wù)社會化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出以下意見：



 一,、工作思路



 以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向,，以增強(qiáng)社會化養(yǎng)老服務(wù)功能為重點(diǎn),，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、社會參與,、多元發(fā)展，積極培育社會化老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè),，充分利用社會資源和社會化服務(wù)手段,，不斷豐富老齡服務(wù)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大老齡服務(wù)覆蓋面,，大力推進(jìn)老齡服務(wù)社會化,，帶動形成老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建與成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的老齡服務(wù)新格局,。



 二,、工作措施



 （一）做好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局規(guī)劃。根據(jù)全市城鄉(xiāng)老年人口發(fā)展趨勢,、老年人口分布和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求情況,，認(rèn)真研究，科學(xué)論證,，加快制定出具有戰(zhàn)略性,、前瞻性和可操作性的全市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局規(guī)劃。



 （二）解決好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地,。社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須符合“城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其布局規(guī)劃”,，并按照市場原則,，以招拍掛出讓方式合法取得項(xiàng)目用地。已建成的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地,，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,，完善相關(guān)用地手續(xù)；經(jīng)科學(xué)論證確需保留,，但需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,，應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地綜合整治規(guī)劃，對項(xiàng)目用地規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后,，再完善相關(guān)用地手續(xù),；按規(guī)劃需遷建的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善解決好用地,、搬遷,、補(bǔ)償和在院老人安置等問題。



 （三）加大老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)支持力度,。將老齡服務(wù)業(yè)納入我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,，并將符合條件的社會化投資、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持范疇,。建設(shè)部門應(yīng)參照市政府《關(guān)于修改完善〈成都市建設(shè)項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收取管理暫行辦法〉部分條款內(nèi)容的通知》（成府發(fā)〔2008〕12號）第五條的規(guī)定,，按50%收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。市,、區(qū)（市）縣所屬國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要支持老齡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資工作,。



 （四）提高社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障水平。市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門要支持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)工作場所、配備好醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員,。支持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，滿足養(yǎng)老人員醫(yī)療需求。勞動保障部門要按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍,。



 （五）對生活服務(wù)項(xiàng)目給予價格優(yōu)惠,。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老齡服務(wù)產(chǎn)生的水、電,、氣,、有線電視、電話通信等費(fèi)用,，有關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定給予優(yōu)惠或者提出支持發(fā)展的意見,，無優(yōu)惠規(guī)定的在營業(yè)初期也應(yīng)給予一定的扶持。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管網(wǎng)等生活設(shè)施鋪設(shè)、改造時,，有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定給予優(yōu)惠或者給予一定的扶持,。



 （六）積極培育拓展老年消費(fèi)市場。鼓勵企業(yè)研究開發(fā)老年用品,，生產(chǎn)滿足不同需求的老年專用產(chǎn)品,。搞好老年用品市場建設(shè)，鼓勵商業(yè)企業(yè)和個體工商戶專營老年用品,。利用自然資源,，搞好老年避暑休閑、觀光旅游等生活消費(fèi)項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)?；?jīng)營,。



 三、工作要求



 各區(qū)（市）縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，研究制定加快老齡服務(wù)社會化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施和辦法，建立和完善工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制,，促進(jìn)老齡服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。各級老齡工作部門要加強(qiáng)對老齡服務(wù)社會化,、產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查研究，提出促進(jìn)發(fā)展的意見和建議,。發(fā)改,、建設(shè)、規(guī)劃,、國土,、民政、衛(wèi)生,、勞動保障,、財(cái)政、稅務(wù),、工商,、商務(wù)等部門應(yīng)結(jié)合工作職能，協(xié)調(diào)解決好老齡服務(wù)社會化,、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題,，為加快老齡服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持和實(shí)踐指導(dǎo),。



 二

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