• 【發(fā)布單位】中共中央
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-07-17
• 【生效日期】2016-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例

中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例
 
        第一條 為全面從嚴(yán)治黨,，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例,。
        第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè),，全面從嚴(yán)治黨,，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。
        第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì),、實(shí)事求是，失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),，懲前毖后、治病救人,，分級(jí)負(fù)責(zé),、層層落實(shí)責(zé)任。
        第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
        問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人,。
        第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
        第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé),，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：
        （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策,、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí),，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,，產(chǎn)生惡劣影響的,；
        （二）黨的建設(shè)缺失,，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全,，黨組織軟弱渙散,，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),，作風(fēng)建設(shè)流于形式,，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈,，損害黨的形象,，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；
        （三）全面從嚴(yán)治黨不力,，主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟,，好人主義盛行,、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé),、不擔(dān)當(dāng),，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置,、不整改不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的,；
        （四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律不力,，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,，管轄范圍內(nèi)有令不行,、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,，造成惡劣影響的；
        （五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決,、不扎實(shí),，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制,，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的；
        （六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。
        第七條 對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括：
        （一）檢查,。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改,。
        （二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力,、情節(jié)較重的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),。
        （三）改組,。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,、本身又不能糾正的,，應(yīng)當(dāng)予以改組。
        對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：
        （一）通報(bào),。對(duì)履行職責(zé)不力的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),。
        （二）誡勉。對(duì)失職失責(zé),、情節(jié)較輕的,，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。
        （三）組織調(diào)整或者組織處理,。對(duì)失職失責(zé),、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查,、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職,、降職,、免職等措施。
        （四）紀(jì)律處分,。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
        上述問責(zé)方式,，可以單獨(dú)使用,，也可以合并使用,。
        第八條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,，紀(jì)委（紀(jì)檢組）,、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé),；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議,；采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行,。
        第九條 問責(zé)決定作出后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù),。
        受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查,。建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。
        第十條 實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣,、后果嚴(yán)重的,，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé),。
        第十一條 各省、自治區(qū),、直轄市黨委，中央各部委,，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）,，可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
        中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。
        第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
        第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,，凡與本條例不一致的,，按照本條例執(zhí)行,。