• 【發(fā)布單位】湖南省麻陽苗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-14
• 【生效日期】2006-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

麻陽苗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《麻陽苗族自治縣自治條例》的決定

麻陽苗族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《麻陽苗族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年1月8日麻陽苗族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月14日麻陽苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布）





 麻陽苗族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《麻陽苗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合麻陽苗族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例,。”



 二,、第二條修改為：“麻陽苗族自治縣是苗族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方?！?


 三、第三條修改為：“自治縣的各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的基本路線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)和諧,、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的民族自治地方,?！?


 四、第九條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動(dòng)、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德,。對(duì)全縣各族人民進(jìn)行愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義和公民基本道德規(guī)范的教育,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊老愛幼的社會(huì)風(fēng)尚，依法保護(hù)婦女,、未成年人,、老年人和殘疾人的合法權(quán)益?！?


 五,、第十六條修改為：“根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，確定調(diào)整本地方國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制員額，報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 “自治縣的行政,、事業(yè)單位工作人員自然減員缺額，由自治縣機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定自主補(bǔ)充,。



 “自治縣的國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí),，優(yōu)先招收苗族和其他少數(shù)民族人員,，并且可以從本縣農(nóng)村招收,。”



 六,、第十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，制定自治縣津貼政策,。在自治縣工作并符合有關(guān)規(guī)定的各族人員，可以享受自治縣津貼待遇。



 “自治縣的國家職工享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼,?！?


 七,、第十九條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,，積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的干部職工給予鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在本縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 八、第二十一條修改為：“自治縣人民法院和自治縣人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，合理配備苗族公民,?！?


 九、第二十二條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施,，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。



 “上級(jí)國家機(jī)關(guān)在自治縣安排的資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受減少或免除配套資金的照顧,。”



 十,、第二十三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，以科技進(jìn)步為動(dòng)力,，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主線,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,?！?


 十一、第二十四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。農(nóng)民可以按照自愿、有償,、公平,、合法的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)；保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?！?


 十二,、第二十五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入，按照因地制宜的原則,，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)施科教興農(nóng),，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，增加農(nóng)民收入,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。”



 十三,、第二十六條修改為：“自治縣依法維護(hù)森林,、林木、林地的所有權(quán),、使用權(quán),。鼓勵(lì)多種主體造林，堅(jiān)持大力造林,、普遍護(hù)林,、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,。



 “自治縣依法保護(hù)森林資源,；防治森林病蟲害；預(yù)防森林火災(zāi),。禁止亂砍濫伐,、亂墾亂挖、毀林開荒,。



 “自治縣實(shí)施公益林保護(hù)和林業(yè)建設(shè)工程,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠政策和生態(tài)效益補(bǔ)償。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi),，用于發(fā)展本縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境,。”



 十四,、第二十七條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，確定和維護(hù)土地的權(quán)屬，加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù),，合理開發(fā)利用土地資源,，嚴(yán)禁亂占濫用耕地。



 “自治縣征收的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),，除上繳中央部分外,，其余部分主要用于自治縣的耕地開發(fā)?！?


 十五,、第二十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)多種形式發(fā)展畜牧業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)，支持集體和個(gè)人合理開發(fā)利用草山,，發(fā)展草食牲畜,；加強(qiáng)畜禽疫病防治體系建設(shè),，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)漁牧執(zhí)法,，保護(hù)水產(chǎn)資源,，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)?！?


 十六,、第二十九條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，自主管理和保護(hù)自治縣境內(nèi)的土地,、森林,、礦藏、水流,、荒山,、草山、草坡等自然資源,，依法確定和保障其所有權(quán)和使用權(quán),。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，優(yōu)先合理開發(fā)境內(nèi)的自然資源,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和市場需求，在合理開發(fā)利用資源時(shí),，享受國家在民族自治地方優(yōu)先安排資源開發(fā)項(xiàng)目的照顧,。”



 十七,、第三十條修改為：“自治縣利用和保護(hù)水資源,，發(fā)展水利水電事業(yè)，提高水資源的綜合效益,。



 “自治縣的水資源費(fèi),，用于自治縣的水資源保護(hù)?！?


 十八,、第三十一條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定，保護(hù)和管理縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。對(duì)可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，劃定范圍和地段，有計(jì)劃地合理開采,。



 “自治縣征收的礦產(chǎn)資源費(fèi),，除上繳中央部分外，其余部分用于自治縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用,?！?


 十九,、第三十二條修改為：“自治縣利用本地資源，發(fā)展化工,、食品輕工,、農(nóng)林礦產(chǎn)品加工等地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，開發(fā)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和民族特需產(chǎn)品,，并加強(qiáng)地方名牌產(chǎn)品的保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)效益,?！?


 二十、第三十三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策,，自主安排生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,。在立項(xiàng)和資金、技術(shù),、原材料,、能源等方面享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)政策的照顧?！?


 二十一,、第三十四條修改為：“自治縣民族貿(mào)易、少數(shù)民族特殊商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)發(fā)展在稅收,、金融和財(cái)政政策方面享受國家照顧,。”



 二十二,、第三十五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì),、技術(shù)合作。



 “自治縣人民政府制定優(yōu)惠政策,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)外來資金投入和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作,?！?


 二十三、增加一款為第三十六條第二款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)采取措施,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?


 二十四,、第三十七條修改為：“自治縣加強(qiáng)郵政,、通信、信息,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村公路等級(jí)質(zhì)量?！?


 二十五,、第三十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則提高城鎮(zhèn)化水平,。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人按照規(guī)劃投資小城鎮(zhèn)建設(shè),。”



 二十六,、第三十九條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用自然風(fēng)光,、人文景觀、民族風(fēng)情等旅游資源,，積極發(fā)展旅游業(yè),。對(duì)自治縣境內(nèi)旅游資源實(shí)行依法保護(hù),、科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)、自主管理,，鼓勵(lì)投資開發(fā)自治縣旅游資源,，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益?！?


 二十七,、第四十條修改為：“自治縣享受國家對(duì)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)政策和優(yōu)惠政策照顧，幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困人口盡快擺脫貧困狀態(tài),，加快實(shí)現(xiàn)小康,。”



 二十八,、第四十一條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防治污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 “自治縣在生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的利益補(bǔ)償,?！?


 二十九、第四十二條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī),，結(jié)合自治縣實(shí)際作出財(cái)政預(yù)算,，自主地行使財(cái)政管理權(quán)，安排使用屬于本縣的財(cái)政收入,，并設(shè)立民族機(jī)動(dòng)專項(xiàng)資金,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,。”



 三十,、第四十三條第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受國家、省,、市一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其他方式的政策照顧。同時(shí)享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣上劃增值稅,、消費(fèi)稅等共享收入增長系數(shù)返還部分全部留給自治縣統(tǒng)籌安排使用的照顧”,。



 三十一、第四十四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國家的規(guī)定,，在執(zhí)行預(yù)算過程中,，自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。



 “自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按照國家規(guī)定,，設(shè)置機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例高于一般地區(qū),?！?


 三十二、第四十五條修改為：“自治縣對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)撥給的各種專項(xiàng)資金和臨時(shí)性民族補(bǔ)貼?？顚?shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏每蹨p，截留,，挪用,，不得用以頂替自治縣正常的財(cái)政預(yù)算收入?！?


 三十三,、第四十七條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí)，除應(yīng)由上級(jí)國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，對(duì)屬于本縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目及產(chǎn)品,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行減稅或免稅,?！?


 三十四、第四十八條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極爭取國內(nèi)外貸款和無償援助,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。



 “金融機(jī)構(gòu)對(duì)自治縣的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)合理資金要求，給予重點(diǎn)扶持”,。



 三十五,、第四十九條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家教育方針，依照法律規(guī)定,，在制定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，把發(fā)展教育列入優(yōu)先發(fā)展的重要內(nèi)容?！?


 三十六,、第五十條修改為：“自治縣實(shí)行九年制義務(wù)教育，不斷鞏固和提高‘普九’成果,，積極發(fā)展高中教育,，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中教育資源；多渠道,，多形式發(fā)展學(xué)前教育,；推進(jìn)成人教育和特殊教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才,。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)努力辦好以‘宿制為主’九年制義務(wù)教育階段學(xué)校，對(duì)農(nóng)村逐步實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,。



 “自治縣依托整合現(xiàn)有教育資源,，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育?！?


 三十七,、第五十一條修改為：“自治縣的各民族考生在報(bào)考大中專院校時(shí)享受上級(jí)政府規(guī)定的加分錄取的照顧?！?


 三十八,、第五十二條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)逐年增加教育經(jīng)費(fèi),，不斷改善辦學(xué)條件，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué),，出資和投資辦學(xué),。”



 三十九,、第五十三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)工作,，不斷提高教師素質(zhì)。根據(jù)自治縣的特點(diǎn)和多種形式辦學(xué)的需要,，確定中小學(xué)校的人員編制,，報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，列入教育事業(yè)計(jì)劃,?！?


 四十、第五十六條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，加大改革力度,，增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，健全縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，加強(qiáng)地方病，傳染病和職業(yè)病的防治,，做好全民保健工作,，開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，提高各民族人民的健康水平,。



 “自治縣重視民族傳統(tǒng)醫(yī)療的發(fā)掘,，整理和應(yīng)用。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，公共衛(wèi)生及食品,，藥品的監(jiān)督管理?！?


 四十一,、第五十條修改為：“自治縣實(shí)行計(jì)劃生育，鼓勵(lì)晚婚晚育,，優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)。”



 四十二,、增加一條作為第五十九條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn),，保障勞動(dòng)者的生命安全?！?


 四十三,、增加一條作為第六十條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老,，失業(yè),，醫(yī)療，工傷,，生育保險(xiǎn)和居民最低生活保障等制度,，形成與自治縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障體系,?！?


 四十四、第五十九改為第六十一條,，修改為：“每年公歷十一月一日為自治縣成立紀(jì)念日,。”



 四十五,、第六十條改為第六十二條,，修改為：“本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行”,。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由麻陽苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 《麻陽苗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布,。