• 【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)食[2010]193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-10
• 【生效日期】2010-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知

關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知 

(國(guó)食藥監(jiān)食[2010]193號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局,、教育廳（教委）,，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管分局,、教育局：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕160號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全,，決定從2010年5月至12月底,，深入開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、整治目標(biāo)



 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)安排、突出重點(diǎn),、綜合治理的原則,，通過(guò)深化學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí),，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任,，規(guī)范加工制作行為,，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高,。



 二,、整治任務(wù)



 （一）嚴(yán)查學(xué)校食堂是否建立食品安全責(zé)任制。認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中,，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求,。



 （二）嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期,，是否存在超范圍,、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是否存在不具備條件后未及時(shí)注銷許可證等問(wèn)題,；對(duì)新開(kāi)辦的食堂,，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理,、設(shè)施設(shè)備不具備,、食品安全管理制度不健全,、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂,，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》,；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更,、延續(xù),、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理,；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的,，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。



 （三）嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔,。認(rèn)真核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,；是否具有消除老鼠、蟑螂,、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施,；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。



 （四）嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效,。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施,；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期,；是否建立從業(yè)人員健康檔案,；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時(shí)，是否及時(shí)將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位,。



 （五）嚴(yán)查索證索票制度是否落實(shí),。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收,，是否具有進(jìn)貨臺(tái)賬,，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求,。重點(diǎn)檢查食品及原料,、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂,、散裝食品,、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。



 （六）嚴(yán)查清洗消毒是否到位,。認(rèn)真核查學(xué)校食堂是否配備有效消毒設(shè)施,；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí),；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求,。



 （七）嚴(yán)查加工管理制度是否落實(shí),。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求,，是否生熟分開(kāi),，是否存在交叉污染；四季豆,、豆?jié){等是否燒熟煮透,，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施,，操作人員是否佩戴口罩,。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備,，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),。



 （八）嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況,，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,，是否達(dá)到專店采購(gòu)、專柜存放,、專人負(fù)責(zé),、專用工具、專用臺(tái)賬要求,。



 三,、時(shí)間安排



 本次專項(xiàng)整治從2010年5月至12月底，具體時(shí)間安排如下：



 （一）自查階段（5月～6月底）



 各地各類學(xué)校進(jìn)行自查,，要按照整治方案要求,，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證,、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明,、索證索票管理,、加工制作管理制度、清洗消毒,、使用食品添加劑等八個(gè)方面進(jìn)行自查,，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改,。



 （二）整改階段（7月～10月底）



 各地食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要對(duì)各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),，監(jiān)督整改突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施,。對(duì)發(fā)生過(guò)食物中毒的學(xué)校,，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。



 （三）檢查階段（11月～12月）



 國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和教育部將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地整治情況進(jìn)行抽查,。



 四,、工作要求



 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門與教育行政部門要高度重視食堂食品安全工作,，把集中整治與日常監(jiān)管,、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合,，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,，將宣傳教育貫穿始終,、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終,、檢查指導(dǎo)貫穿始終,，確保整治取得實(shí)效。



 （二）深入開(kāi)展教育培訓(xùn),。食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全培訓(xùn),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,，督促學(xué)校切實(shí)承擔(dān)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任,，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn),、不留死角,。



 （三）認(rèn)真開(kāi)展全面排查。食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要按照屬地監(jiān)管原則,，組織對(duì)轄區(qū)各類學(xué)校食堂（尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂）進(jìn)行全面排查,，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施,，堵塞管理漏洞,。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，確保整治工作抓實(shí)抓細(xì),，抓出成效,。



 （四）加強(qiáng)重點(diǎn)品種檢驗(yàn)。要針對(duì)學(xué)校食堂餐用具消毒效果,、重點(diǎn)食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，及時(shí)了解食堂食品安全狀況。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促認(rèn)真整改,。



 （五）開(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè),。食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要密切配合，共同開(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè),。在高等院校,、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中分別創(chuàng)建一批食品安全示范學(xué)校食堂，充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用,。



 （六）切實(shí)加強(qiáng)食品安全事故防控,。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施,，排查隱患,；積極指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力,。



 （七）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣,、后果嚴(yán)重的案件,，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),。



 （八）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門聯(lián)合制定檢查評(píng)估方案,，要認(rèn)真組織檢查和評(píng)估,，推進(jìn)整治工作的深入開(kāi)展。



 （九）切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送,。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門,，應(yīng)每2個(gè)月向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告,。2010年12月31日前,，上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。



 （十）大力加強(qiáng)新聞宣傳,。組織媒體開(kāi)展專項(xiàng)整治專題報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道基礎(chǔ)設(shè)施改造,、制度建設(shè),、食品安全責(zé)任落實(shí)的開(kāi)展情況。集中報(bào)道一批好典型,、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)校食堂食品安全信心。



 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國(guó)教育部



 二○一○年五月十日