• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2007〕21號
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知 

(哈政辦綜〔2007〕21號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 經市政府同意,，現將《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知》（黑政辦明傳〔2007〕5號）予以轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年四月十九日



 黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知



 黑政辦明傳〔2007〕5號



 大興安嶺地區(qū)行政公暑,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：?



 現將《國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報》（國辦發(fā)明電〔2007〕9號,，以下簡稱《通報》）轉發(fā)給你們，并提出如下要求,，請一并認真貫徹執(zhí)行,。?



 一、充分認識瞞報事故行為的危害性,?！锻▓蟆匪信e的今年以來連續(xù)發(fā)生的多起惡意瞞報礦山事故事件，性質十分惡劣,，由于瞞報,，延誤了事故搶險救援的最佳時機，給人民生命財產造成嚴重損失,，在社會上造成了極壞的影響,。對此，各地,、各部門一定要高度重視,，深刻認識瞞報事故行為的惡劣性質和嚴重后果，嚴厲查處各類瞞報事故的違法違規(guī)行為。?



 二,、認真抓好國務院領導同志的批示精神和《通報》有關要求的貫徹落實,。各地、各部門要全面落實《通報》提出的各項要求,，做到事故報告必須及時,、準確、完整,，任何單位和個人不得遲報,、謊報、瞞報和漏報,，不得阻擾干涉事故報告和依法查處,。?



 三、依法嚴肅查處各類安全事故,，嚴厲打擊瞞報事故和逃匿行為,。要嚴格依照相關法律法規(guī)和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步解決煤礦安全生產突出問題切實加強煤礦安全生產工作的意見》（黑發(fā)〔2006〕29號）的有關要求,，對非法,、違法生產造成重大傷亡事故或其他嚴重后果且瞞報,、逃匿的,，依法從嚴從重懲處，并將判決結果及時向社會公布,，以震懾和警示瞞報,、逃匿行為。??



 黑龍江省人民政府辦公廳



 二○○七年四月十日???



 國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報



 國辦發(fā)明電〔2007〕9號





 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構：?



 今年以來,，山西、河南,、遼寧等省份連續(xù)發(fā)生多起惡意隱瞞礦山事故的事件,，在社會上造成了惡劣影響。?



 1月12日,，山西省忻州市寧武縣化北屯鄉(xiāng)牛心會煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成13人死亡；事故發(fā)生后,，該礦只上報5人受傷,，瞞報事故死亡人數。2月2日,，河南省三門峽市澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦在技改整合期間非法生產,，發(fā)生特大火災事故,，造成24人死亡；事故發(fā)生后,，該礦礦主瞞報謊報,，其他股東和該鎮(zhèn)個別工作人員參與瞞報。3月18日,，遼寧省阜新市阜蒙縣東方一礦三井發(fā)生瓦斯燃燒事故,，造成6人死亡；事故發(fā)生后,，該礦礦主隱瞞不報,，偽造工作紀錄，并組織人員把遇難礦工遺體轉移到外地,。同日,，山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯辦煤礦在資源整合期間非法生產，發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成21人死亡,；事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報,，并破壞現場,，主要責任人員逃匿。3月22日,，河南省平頂山市汝州市半坡陽商酒務煤礦發(fā)生特大透水事故,，造成15人死亡；事故發(fā)生后,，該礦隱瞞不報,，銷毀入井紀錄、技術資料,，阻止遇難人員家屬舉報,，有關責任人員逃匿。?



 以上瞞報事故行為嚴重違反了有關法律法規(guī),，延誤了事故搶救的最佳時機,，給人民生命財產造成更大的損失；有的無視礦工生命,，不及時組織救援,，甚至封井破壞事故現場，性質極其惡劣,，社會影響極壞,。接到舉報后，地方政府及有關部門立即組織搶險救助，緝拿逃匿人員,，查處瞞報責任,。目前，瞞報事故的不法礦主及直接責任人除個別人員仍在逃外,，均已被公安機關拘留或逮捕,，瞞報責任人和個別參與瞞報的機關工作人員被移送司法機關處理，負有領導責任的有關人員已經或將受到黨紀,、政紀處分,。?



 對近期發(fā)生的惡意瞞報重特大礦山事故的事件，國務院領導同志高度重視,，要求迅速查明真相,，依法嚴懲瞞報者，重申有關制度,，堅決做到執(zhí)法必嚴,、違法必究，堅決維護人民群眾的利益和法律的尊嚴,。遵照國務院領導同志的重要批示精神,，為嚴厲查處瞞報事故和事故后逃匿的違法行為，堅決遏制重特大事故的發(fā)生,，特提出以下要求：?



 一,、堅決依法懲處瞞報事故、責任人逃匿行為,。要加大對發(fā)生事故后瞞報,、逃匿行為的懲治力度，對非法違法生產造成重大傷亡事故或其他嚴重后果且瞞報,、逃匿的，要依法從嚴從重懲處,。公安機關要采取有力措施,，加大對事故后逃匿的有關責任人員的緝捕力度；有關部門要商請司法機關按照《刑法修正案（六）》和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)規(guī)定,，對瞞報事故當事人和參與者的犯罪行為予以嚴懲,，并及時向社會公布。?



 二,、充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,。建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵和支持群眾舉報,、媒體監(jiān)督,。地方各級人民政府、各有關部門對人民群眾和新聞媒體舉報的事故瞞報信息，要及時認真核查,，情況屬實的,，要依法嚴肅處理，并注意保護舉報人,，按有關規(guī)定給予獎勵,。對不及時調查處理的，要根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和監(jiān)察部,、安全監(jiān)管總局聯合頒布的《安全生產領域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》等,，嚴肅追究有關人員的責任。?



 三,、嚴肅認真查處生產安全事故,。要進一步加大對各類生產安全事故的查處和責任追究力度，嚴格按照《刑法修正案（六）》,、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產領域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》以及有關事故報告和調查處理的規(guī)定,，堅持“四不放過”的原則，嚴肅追究事故責任人特別是直接責任人的責任,，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為,。重特大事故處理結果要向社會公布。?



 四,、切實加大安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦整頓關閉工作力度,。地方各級人民政府、各有關部門要堅持不懈,，扎實工作,，認真查找安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，做好煤礦和其它重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管監(jiān)察工作,。各地區(qū)要采取有效措施,，規(guī)范煤礦資源整合，加強巡回檢查,，堅決防止借整合之名逃避關閉,，堅決防止整合礦井非法、違法生產,。要認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）,，進一步加大整頓關閉工作力度，對納入16種關閉對象的煤礦,，堅決關閉,，不留后患。?



 五,、進一步加強輿論宣傳和引導,。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導作用,，加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和加強安全生產工作的重大舉措,，及時報道各級政府部門和司法機關懲治非法違法行為,、嚴肅查處瞞報事故、追究事故責任的有關情況,，以震懾和警示瞞報,、逃匿行為。??



 國務院辦公廳 ?



 2007年3月28日