• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法〔2012〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-01-19
• 【生效日期】2012-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2012年“人民法官為人民”主題實(shí)..

各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
     隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題,，事關(guān)人民司法事業(yè)興衰成敗,。開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，是最高人民法院黨組根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求,，從人民法院實(shí)際出發(fā)作出的重大決策,，是加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐載體和總平臺(tái)。按照最高人民法院黨組關(guān)于開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)要“堅(jiān)持一抓幾年,，每年突出一,、二個(gè)重點(diǎn)”的要求，從2009年開始,，已連續(xù)開展三年,，突出抓了司法理念教育、司法作風(fēng)建設(shè),、法院黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作,，取得了明顯成效。2012年,，各級(jí)人民法院要持續(xù)開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),，把隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)和具體工作納入其中，統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)部署,，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn),，確保取得新的成效,。
     現(xiàn)將《2012年“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。各地開展主題實(shí)踐活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn),，望及時(shí)報(bào)送最高人民法院。
                                                     最高人民法院
                                                  二〇一二年一月十六日
     根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,，結(jié)合當(dāng)前人民法院形勢(shì)任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,，按照“堅(jiān)持一抓幾年,，每年突出一、二個(gè)重點(diǎn)”的要求,，現(xiàn)就2012年“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：
     一,、總體思路
     2012年，“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì),、十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì),、全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持“為大局服務(wù),，為人民司法”工作主題，堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”總體工作思路,，以法院文化建設(shè),、司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，緊貼審判工作,，突出實(shí)踐特點(diǎn),，進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念和人民法院司法理念教育，扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),，全面深入推進(jìn)人民法院隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步推動(dòng)提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開,。
     二、主要任務(wù)
     按照“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo),，結(jié)合當(dāng)前人民法院面臨的形勢(shì)任務(wù),，2012年重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作：
     （一）以弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)人民法院文化建設(shè),。以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委有關(guān)部署要求，圍繞培育和弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀,，積極推進(jìn)人民法院文化建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)法院隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。具體抓好以下工作：
     1,、扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)人民法院要按照中央政法委統(tǒng)一部署,，結(jié)合人民法院實(shí)際，制定具體實(shí)施方案,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真扎實(shí)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，在強(qiáng)化思想認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一上下功夫,。要通過(guò)生動(dòng)有效的形式開展忠誠(chéng)教育,，增強(qiáng)干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同,、感情認(rèn)同,，自覺(jué)抵制西方錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)和法學(xué)觀點(diǎn)的侵蝕，切實(shí)保持法院隊(duì)伍思想純潔,；深入開展群眾觀點(diǎn)教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)干警對(duì)人民群眾的深厚感情，深入開展職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,，運(yùn)用典型案例開展警示教育,，進(jìn)一步筑牢干警公正廉潔司法的思想基礎(chǔ)，切實(shí)保持法院隊(duì)伍作風(fēng)純潔,；組織干警對(duì)照核心價(jià)值觀的要求查擺思想,、工作中的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改,。按照中央統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展黨的十八大精神的學(xué)習(xí)教育。廣泛開展向宋魚水,、陳燕萍,、詹紅荔等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力宣傳表彰踐行政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型,；圍繞政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)胤ㄔ簝?yōu)良傳統(tǒng)、工作實(shí)際和當(dāng)?shù)匚幕厣?，總結(jié)提煉各具特色的法院院訓(xùn),、法院精神；積極創(chuàng)作弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,、法院干警喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品,，廣泛開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽,、主題征文,、文藝演出等活動(dòng)，運(yùn)用電視,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等媒體加強(qiáng)法院文化的推廣傳播，把政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀的宣傳教育有機(jī)融入法院文化建設(shè)之中,。最高人民法院組織全國(guó)法院重大先進(jìn)典型報(bào)告團(tuán),，舉行弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀報(bào)告會(huì),；研究制定法官誓詞，推行法官宣誓制度,。
     2,、積極推進(jìn)司法行為規(guī)范化建設(shè)。要著力加強(qiáng)司法公信建設(shè),，深入貫徹落實(shí)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,、《法官行為規(guī)范》和《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》，進(jìn)一步提高司法行為規(guī)范化水平,。堅(jiān)持專題培訓(xùn)與經(jīng)常教育相結(jié)合,、集中整治與經(jīng)常督查相結(jié)合、典型示范與警示教育相結(jié)合,，進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)文件的學(xué)習(xí)教育和貫徹執(zhí)行,，強(qiáng)化對(duì)文件執(zhí)行情況的督促檢查，促進(jìn)和引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),，恪守職業(yè)行為規(guī)范,，自覺(jué)遵守司法禮儀，堅(jiān)持公正廉潔司法,。最高人民法院政治部聯(lián)合相關(guān)媒體組織開展全國(guó)法院法官職業(yè)道德和行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽,。
     3、加強(qiáng)法院文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè),。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)圖書館（閱覽室）,、院史（榮譽(yù)）室和文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增加圖書,、期刊和電子閱覽終端數(shù)量,，配置文體活動(dòng)器材和設(shè)施，為廣大干警提供良好學(xué)習(xí)和生活條件,，激發(fā)干警職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感,。積極創(chuàng)辦具有特色的內(nèi)部刊物，增加各級(jí)法院內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的文化含量,，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的文化形象塑造和公用區(qū)域的文化氛圍烘托,，積極營(yíng)造弘揚(yáng)法治精神、弘揚(yáng)人民法院司法理念,、弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的文化環(huán)境氛圍,。各高級(jí)人民法院要從本地實(shí)際出發(fā)，研究制定法院文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和文化建設(shè)工作制度,，提高法院文化建設(shè)規(guī)范化水平,。
     4、深入開展法院文化建設(shè)調(diào)查研究,。各級(jí)人民法院要著眼貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見(jiàn)》,，圍繞推進(jìn)法院文化建設(shè)的重大問(wèn)題開展專題調(diào)研,，研究提出推進(jìn)法院文化建設(shè)的規(guī)劃和措施，著力解決法院文化建設(shè)面臨的矛盾,、困難和問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)法院文化建設(shè)水平整體提高,。全國(guó)大法官研討班將專題研討法院文化建設(shè)問(wèn)題,。最高人民法院組織召開全國(guó)法院文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，研究部署加強(qiáng)法院文化建設(shè)的具體措施,。
     5,、加強(qiáng)對(duì)法院干警的人文關(guān)懷。各級(jí)人民法院要針對(duì)干警審判任務(wù)重,、工作壓力大的實(shí)際,，積極開展有益干警身心的文體活動(dòng)，有針對(duì)性地開展心理健康教育和心理疏導(dǎo),，對(duì)相關(guān)人員開展心理咨詢疏導(dǎo)技能培訓(xùn),，促進(jìn)干警保持身心健康。建立健全法院干警關(guān)懷幫扶機(jī)制,，采取多種措施幫助干警解決實(shí)際困難,，努力營(yíng)造尊重人、關(guān)心人,、理解人,、幫助人的工作環(huán)境。
     （二）適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)提出的更高要求,，積極推進(jìn)人民法院司法能力建設(shè),。圍繞樹立社會(huì)主義法治理念和提高司法能力的目標(biāo)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化實(shí)踐相結(jié)合,，著力提升法院干警履行職責(zé)的核心能力。具體抓好以下工作：
     1,、進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力的集中培訓(xùn),。各級(jí)人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011—2015年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以法院領(lǐng)導(dǎo)干部,、一線法官,、青年法官為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各級(jí)各類培訓(xùn),，確保全員培訓(xùn)任務(wù)落實(shí),。突出抓好新任中級(jí)和基層法院院長(zhǎng)任職培訓(xùn)、法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題培訓(xùn)和基層法官全員輪訓(xùn),，注重在貼近審判實(shí)踐,、強(qiáng)化能力訓(xùn)練,、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力,，提高干警正確理解,、把握、運(yùn)用法律和政策,、做群眾工作,、化解社會(huì)矛盾的能力。最高人民法院組織舉辦新任中級(jí)和基層法院院長(zhǎng)任職培訓(xùn)班,；深入推進(jìn)高中級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題培訓(xùn),；組織實(shí)施新一輪全國(guó)法院基層法官全員輪訓(xùn)；建立全國(guó)法院“法官教學(xué)師資庫(kù)”,、“法官教學(xué)案例庫(kù)”,、“精品課件庫(kù)”和“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”。
     2,、廣泛開展全員崗位大培訓(xùn)活動(dòng),。各級(jí)人民法院要按照“立足崗位、服務(wù)實(shí)踐,、全員參與,、注重實(shí)效”的原則，區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，采取“法官教法官”等形式,，扎實(shí)開展各種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定具體方案,，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方式，認(rèn)真抓好落實(shí),，確保取得實(shí)效,。按照條塊結(jié)合、條線為主,、自下而上,、逐級(jí)展開的組織方式，采取庭審觀摩,、優(yōu)秀裁判文書評(píng)比,、考核比武等具體形式，廣泛開展司法業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,，組織評(píng)選辦案標(biāo)兵,，激勵(lì)促進(jìn)干警提升司法能力。最高人民法院政治部會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，在各地法院開展崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真開展“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng),。
     3、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè),。各級(jí)人民法院要采取多種形式和載體,，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,，搭建緊貼審判,、服務(wù)審判的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源和周到便捷的學(xué)習(xí)服務(wù),，健全完善學(xué)習(xí)的組織推動(dòng)、檢查考核,、激勵(lì)約束,、成果轉(zhuǎn)化等制度機(jī)制，促使廣大干警向書本學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),、向群眾學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升崗位學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,。最高人民法院總結(jié)吸收各地法院經(jīng)驗(yàn)和成果,，研究提出推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
    4,、進(jìn)一步推進(jìn)干警多崗位鍛煉,。各級(jí)人民法院要積極推行上下級(jí)法院干警雙向交叉掛職，堅(jiān)持新招錄干警下基層鍛煉,，實(shí)行法官到立案信訪窗口短期輪崗鍛煉,，促使干警全面提升素質(zhì)能力，更好地適應(yīng)審判工作需要,?？偨Y(jié)推廣“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把組織干警深入基層,、聯(lián)系群眾的有效做法長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，通過(guò)建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)、回訪當(dāng)事人,、接受社會(huì)評(píng)議等形式,，促進(jìn)干警提高把握社情民意、做群眾工作,、化解社會(huì)矛盾的實(shí)際能力,。
     三、工作要求
     深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),，是最高人民法院黨組從法院工作全局出發(fā)作出的重要部署,，是推動(dòng)提升隊(duì)伍素質(zhì),、審判質(zhì)量和司法公信力的重要載體。各級(jí)人民法院要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，深入扎實(shí)推進(jìn)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得新成效,。
     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保工作落實(shí)。各級(jí)人民法院黨組要堅(jiān)持把主題實(shí)踐活動(dòng)擺到重要位置來(lái)抓,，與審判業(yè)務(wù)工作同步部署,、同步落實(shí)、同步檢查考核,。各級(jí)人民法院主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總,、謀劃部署、督促指導(dǎo)等責(zé)任,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、班子成員共同抓、政工部門組織協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)部門廣泛參與的工作機(jī)制,，確保主題實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
     （二）突出實(shí)踐特色,，注重解決問(wèn)題,。開展主題實(shí)踐活動(dòng)要貼近審判、貼近干警,、貼近實(shí)踐,，注重突出審判業(yè)務(wù)部門的主體地位，發(fā)揮審判業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性,，從審判工作實(shí)際需要出發(fā)安排活動(dòng)內(nèi)容,，針對(duì)審判工作中的實(shí)際問(wèn)題設(shè)計(jì)具體載體，注重在增強(qiáng)針對(duì)性,、操作性,、實(shí)效性上下功夫，切實(shí)把主題實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)在提升審判質(zhì)量效率上,，防止和克服開展活動(dòng)與審判工作“兩張皮”的問(wèn)題,。
     （三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍,。各級(jí)人民法院要通過(guò)專題調(diào)研,、專項(xiàng)督查、會(huì)議交流、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等形式,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本院各部門和下級(jí)法院開展主題實(shí)踐活動(dòng)的督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)發(fā)展，并把開展活動(dòng)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容,，與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),。充分利用《人民法院報(bào)》、最高人民法院網(wǎng),、《中國(guó)審判》雜志,、《政工通訊》內(nèi)刊、《主題實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》等載體,，反映活動(dòng)進(jìn)展情況,，交流工作經(jīng)驗(yàn)，展示活動(dòng)成效,，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。最高人民法院編印《“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)材料之四》,，供各級(jí)人民法院干警學(xué)習(xí)使用,。