關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知

關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知 

(發(fā)改價(jià)格〔2010〕978號)





 各省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局,、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦,，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司：



 為了抑制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）精神,，決定取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、取消對高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠



 國家頒布的目錄電價(jià)表中,，鐵合金、氯堿,、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格低于大工業(yè)電價(jià)10%以上的，暫時(shí)調(diào)整到比大工業(yè)電價(jià)低10%的水平。其中,，兩者價(jià)差在每千瓦時(shí)5分錢以內(nèi)的，自2010年6月1日起調(diào)整到位,；價(jià)差大于5分錢的,，自2010年6月1日起,，每年取消5分錢優(yōu)惠，直至達(dá)到比大工業(yè)電價(jià)低10%的水平,。上述高耗能企業(yè)用電價(jià)格低于大工業(yè)電價(jià)不足10%的,，維持現(xiàn)行電價(jià)不變,。



 遼寧撫順鋁廠、山東鋁廠,、福建南平鋁廠和浙江華東鋁業(yè)公司電價(jià)優(yōu)惠,，按國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕3550號）確定的原則取消,，具體實(shí)施方案另行下達(dá),。



 取消上述電價(jià)優(yōu)惠后電網(wǎng)企業(yè)增加的電費(fèi)收入,，用于疏導(dǎo)電價(jià)矛盾和電力需求側(cè)管理。



 二,、堅(jiān)決制止各地自行出臺的優(yōu)惠電價(jià)措施



 各省（區(qū),、市）價(jià)格主管部門要會(huì)同電力監(jiān)管等部門對國家電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,。凡是自行對高耗能企業(yè)（包括多晶硅）實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠，或未經(jīng)批準(zhǔn)以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,、雙邊交易等名義變相對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的,，要立即停止執(zhí)行。各地要將自查自糾情況于6月10日前上報(bào)國家發(fā)展改革委,、國家電監(jiān)會(huì)和國家能源局,。



 符合國家規(guī)定條件的大型工業(yè)企業(yè)，可以按國家電監(jiān)會(huì),、國家發(fā)展改革委,、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）規(guī)定，申請與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易試點(diǎn),，但要按規(guī)定程序履行審批手續(xù),，并且遵循自愿原則，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門不得強(qiáng)制規(guī)定交易對象,、電量和電價(jià),。



 三、加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度



 繼續(xù)對電解鋁,、鐵合金,、電石、燒堿,、水泥,、鋼鐵、黃磷,、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策,，并進(jìn)一步提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起,，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元,，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元,。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要,，進(jìn)一步提高對淘汰類和限制類企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。各地要嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，并加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)甄別工作,，及時(shí)更新執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單,，確保差別電價(jià)政策全面落實(shí)到位。



 四,、對超能耗產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià)



 對能源消耗超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的,，實(shí)行懲罰性電價(jià)。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的,，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，由省級價(jià)格主管部門會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。省級節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)單位在2010年6月底以前提出超能耗（電耗）企業(yè)和產(chǎn)品名單,，省級價(jià)格主管部門會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按企業(yè)和產(chǎn)品名單落實(shí)懲罰性電價(jià)政策。



 五,、整頓電價(jià)秩序



 各級價(jià)格主管部門,、電力管理部門和電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，不得擅自改變國家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；不得違反規(guī)定對發(fā)電企業(yè)規(guī)定電量基數(shù),，降低基數(shù)外電量上網(wǎng)電價(jià)；不得強(qiáng)制規(guī)定電力直接交易的對象和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；不得自行改變峰谷電價(jià),、豐枯電價(jià)的時(shí)段和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得假借大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易等名義對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià),。電網(wǎng)企業(yè)不得以跨省,、跨區(qū)域電能交易名義，強(qiáng)迫發(fā)電企業(yè)降低上網(wǎng)電價(jià),；不得違反規(guī)定相互進(jìn)行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電,；不得執(zhí)行地方政府違反國家規(guī)定自行出臺的優(yōu)惠電價(jià)措施。省級價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對跨省,、跨區(qū)域交易情況的監(jiān)管,，將電網(wǎng)企業(yè)購?fù)馐‰妰r(jià)低于本省平均購電價(jià)的部分，用于疏導(dǎo)電價(jià)矛盾,。



 六,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查



 省級價(jià)格主管部門要盡快向省級人民政府匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門按照以上要求進(jìn)行自查自糾,，立即停止執(zhí)行自行出臺的優(yōu)惠電價(jià)措施,；國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司要督促所屬電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，自覺抵制各種違規(guī)出臺的優(yōu)惠電價(jià)措施,。國家發(fā)展改革委,、國家電監(jiān)會(huì)和國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門組成工作組，對各地執(zhí)行差別電價(jià)情況和對自行出臺優(yōu)惠電價(jià)的自查自糾情況進(jìn)行督查,，并將督查情況報(bào)告國務(wù)院,。對繼續(xù)保留電價(jià)優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的，不按國家規(guī)定對高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策的,，以及繼續(xù)以各種名目降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的,，將嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的,，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。



 國家發(fā)展改革委



 國 家 電 監(jiān) 會(huì)



 國 家 能 源 局



 二

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