• 【發(fā)布單位】教育部、國家語委
• 【發(fā)布文號】教語用〔2006〕4號
• 【發(fā)布日期】2006-05-23
• 【生效日期】2006-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、國家語委關(guān)于印發(fā)許嘉璐副委員長在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話的通知

教育部,、國家語委關(guān)于印發(fā)許嘉璐副委員長在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話的通知




(2006年5月23日 教語用〔2006〕4號)





 2006年3月31日，許嘉璐副委員長出席了紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會,，并作了重要講話?，F(xiàn)將許嘉璐副委員長的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹講話精神,，進一步推動語言文字工作的發(fā)展,。



堅持漢字簡化和推廣普通話的正確方向做好貫徹落實《國家通用語言文字法》的工作



－－全國人大常委會副委員長許嘉璐在紀(jì)念國務(wù)院《關(guān)于公布
<漢字簡化方案>
的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年座談會上的講話



2006年3月31日



 今年是國務(wù)院公布《漢字簡化方案》和發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》50周年。時隔半個世紀(jì),，再回過頭學(xué)習(xí)這兩個文件,，更感到我國政府當(dāng)時確定的語言文字規(guī)范化政策完全正確，也更感到中央做出這兩個重大的決策既符合當(dāng)時的國情,，又著眼于中國發(fā)展進步的長遠(yuǎn)目標(biāo),。由那時開始，我國政府成功地完成了漢字簡化,、制訂漢語拼音方案的工作,，取得了推廣普通話的巨大成就。



 語言文字的社會性決定了它需要不斷地規(guī)范和統(tǒng)一,，這樣的規(guī)范和統(tǒng)一一方面依靠語言文字自身的調(diào)節(jié)力,，另一方面還需要有人做催生的工作，也就是要依靠政府的推動,，這是更加重要的一方面,。



 在我國，自秦漢以來,，由政府組織進行的規(guī)范和統(tǒng)一的工作就從來沒有間斷過,。時至現(xiàn)代，新中國成立前,，仁人志士奔走呼號,，倡導(dǎo)語文革新，終究因為舊中國過于貧窮落后,，又沒有一個真正為民眾的,、有魄力的政府，他們的事業(yè)舉步維艱,、成效甚微,；新中國成立以后的這一重大舉措，才使得先賢們的愿望終于得以實現(xiàn),，在現(xiàn)今世界各國中,，可謂是以政府行為推進語言文字規(guī)范化的最成功的范例,。



 漢字簡化和推廣普通話的成功，首先得力于我國政府對當(dāng)時國情的正確認(rèn)識,。新中國成立之初,，百廢待興，而文化的落后尤為突出,。陳毅同志當(dāng)時就說過：“在有幾萬萬文盲的國家里,，不可能建成社會主義社會，不可能有強大的工業(yè)建設(shè),?！睗h字的繁難，是廣大人民群眾學(xué)習(xí)文化的障礙,；方言的嚴(yán)重分歧,，妨礙了政令的暢通、文化的交流,、信息的傳遞,。只有突破這兩個巨大的障礙，廣大人民群眾才能盡快地在文化上翻身,，進行大規(guī)模的工業(yè)建設(shè),。這兩個決策符合我國的國情，符合廣大人民群眾的根本利益,，體現(xiàn)了我們的政府是真正為人民的政府,。



 漢字簡化和推廣普通話工作能夠順利進行，還得力于在這兩項工作中所采取的正確的方針和政策,。



 在漢字簡化工作中，首先確定了“約定俗成,，穩(wěn)步前進”的方針,。所謂“約定俗成”，就是在社會習(xí)慣的基礎(chǔ)上因勢利導(dǎo),，盡可能采用已經(jīng)流行的簡體字,。《漢字簡化方案》中的簡化字,，絕大多數(shù)都是有文獻依據(jù)或者是在群眾手頭流行的,，國民政府教育部1932年頒布的《國音常用字匯》和1935年公布的《第一批簡體字表》中的簡體字在其中占了很大比例?！胺€(wěn)步前進”就是要充分考慮一般人的學(xué)習(xí)規(guī)律,，簡化工作分批進行、逐步推廣,。這一正確方針不僅在當(dāng)時保證了漢字簡化工作的順利進行,，在今天仍然是我們制訂規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的重要原則,。



 《關(guān)于推廣普通話的指示》明確指出：“漢語統(tǒng)一的基礎(chǔ)已經(jīng)存在了，這就是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音,、以北方話為基礎(chǔ)方言,、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的普通話?！边@段話確定了“普通話”的含義,，一方面是學(xué)術(shù)上的成功，解決了語言學(xué)界長期以來對這個問題的爭論,；更重要的是,，為推廣普通話確立了標(biāo)準(zhǔn)，有了這個標(biāo)準(zhǔn),，推普才有了可靠的依據(jù),。同時，當(dāng)時確定的“大力提倡,，重點推行,，逐步普及”的工作方針，也因為立足于國情,，從而保證了推普工作的穩(wěn)步前進,。



 50年來，我國的語言文字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了巨大成績,。



 普通話、簡化字和漢語拼音的應(yīng)用對提高識字和教學(xué)效率,、減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),、普及教育起到了重要的作用。我國文盲比率之所以下降得如此之快,，漢字簡化立下了汗馬功勞,；每個兒童識字的平均時間也大約節(jié)省了一年。由于推廣了普通話,，現(xiàn)在全國凡是完成了初中學(xué)業(yè)的人,，絕大多數(shù)可以聽懂普通話，不少人還可以流利地講普通話,。1986年全國語言文字工作會議以后,，新時期的推普工作方針由原來的“大力提倡、重點推行,、逐步普及”逐步調(diào)整為“大力推行,、積極普及、逐步提高”,，從此,，推普工作又邁上了一個新的臺階,。如今，普通話已經(jīng)成為我國公務(wù)活動,、教育教學(xué),、新聞出版和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹鲗?dǎo)用語，成為公共交際場合的主要交際工具,。50年來,，簡化漢字和推廣普通話對我國經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)及信息技術(shù)發(fā)展的貢獻難以估量,。



 今天,，我們紀(jì)念《漢字簡化方案》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年，就是要繼往開來,，堅持50年來我國語言文字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的正確方向，使我們的語言文字工作更好地為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的事業(yè)服務(wù),。剛才,，陳至立國務(wù)委員對今后的語言文字工作提出了明確要求，全國的語言文字工作機構(gòu)和語言文字工作者都要認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹,。在這里，我只就我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)談幾點想法,。



 語言文字工作面臨的機遇是前所未有的,，我們站在了歷史的新起點上。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,，為語言文字工作提供了新的發(fā)展動力,。發(fā)達的商品交流必然要求擴大信息交流，會讓使用規(guī)范的語言文字成為人們自覺的要求,，而當(dāng)人們自覺的時候,，又對我們的工作有新的希冀。



 我國綜合國力的進一步增強和對外開放的進一步擴大,，以及現(xiàn)在正在實施的漢語輸出,，讓漢語對世界產(chǎn)生了更大的吸引力,，簡化字在世界范圍內(nèi)的影響必將越來越大,。



 信息技術(shù)的發(fā)展，向語言文字工作提出了不同于人際交流的新需求,。例如：計算機要求具有更多的兼容性,；因特網(wǎng)的普及，要求字形極其嚴(yán)格地統(tǒng)一,。盡管我們可以不斷提高有關(guān)處理軟件的性能,，一再地擴大字符集,，但是漢字規(guī)范水平的提高，無疑會取得事半功倍的效果,。為信息技術(shù)提供服務(wù),，語言文字規(guī)范化工作大有用武之地。



 我國《國家通用語言文字法》確定了普通話和包括簡化字在內(nèi)的規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的地位,。這部法律標(biāo)志著我國語言文字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化工作正式步入了法治的軌道，進入了一個新的發(fā)展時期,。



 上述幾點,，既是我們這個時代對語言文字工作提供的機遇，也是對我們提出的挑戰(zhàn),。



 隨著我國經(jīng)濟,、社會的發(fā)展，今后人員的流動會更廣泛,、更頻繁,，更容易出現(xiàn)語言文字使用的混亂；漢語,、漢字走向國際,，又給我們的規(guī)范化工作帶來了新的需要研究的問題。進一步營造有利于溝通交流,、維護社會高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的語言環(huán)境,，營造那種在世界各個角落協(xié)調(diào)的、可以促進世界各國人民交流與友誼的漢語環(huán)境,，是我們努力的目標(biāo),。



 信息技術(shù)的高速發(fā)展也對語言文字工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。漢語漢字的特點給計算機處理語言文字帶來的難點,，至今在許多方面還沒有取得突破,。難點突破的延遲，實際上正在并將越來越嚴(yán)重地制約著我國信息化的發(fā)展,，制約著我們國民經(jīng)濟的發(fā)展,。



 為了完成新時期語言文字工作的任務(wù)，政府主管部門和語言文字工作者必須加大對《國家通用語言文字法》的宣傳力度,，進一步建立和完善包括地方法規(guī)在內(nèi)的語言文字法律法規(guī)體系以及依法行政和執(zhí)法監(jiān)督的機制,。



 《國家通用語言文字法》的一個重要特點是“重在引導(dǎo)”，這與我們建立和諧社會的目標(biāo)是一致的,。這一特點,，是由語言文字自身的規(guī)律，即語言文字發(fā)展演變及其規(guī)范是辯證的統(tǒng)一所決定的。認(rèn)識這一辯證關(guān)系的過程,，就是樹立科學(xué)的規(guī)范觀的過程,。我認(rèn)為在這方面要處理好兩個關(guān)系：



 一是處理好規(guī)范制訂過程中科學(xué)性與可行性之間的關(guān)系。這就是說,，制訂規(guī)范一方面要遵循語言文字自身的規(guī)律,，這是解決“應(yīng)該怎么樣”的問題；另一方面還要面對社會的種種復(fù)雜情況,，考慮社會個體的文化,、觀念、心理等諸多的因素,，解決“能夠怎么樣”的問題,。既不能一味從俗，違背了科學(xué)性,，又不能因為強調(diào)理據(jù)而違背了約定俗成的原則,。



 二是處理好主體化與多樣性的關(guān)系。這就是說,，一方面要堅持主體化方向,，積極推廣普通話，推行包括簡化字在內(nèi)的規(guī)范漢字,；另一方面,，要正確認(rèn)識語言生活的多樣性和復(fù)雜性，妥善處理民族語言文字和地方方言以及繁體字的使用問題,。我們推廣普通話,，推行規(guī)范漢字，不是要消滅民族語言文字和地方的方言,。民族語言文字和地方的方言是中華民族語言文字的重要組成部分,，是各具特色的民族與地方的文化的重要載體，是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn),，必須十分地珍惜,，保護好，傳承好,。我們推行簡化字,，也不是消滅繁體字，而只是限制它的使用場合,。我們堅持在大陸地區(qū)的一般印刷物,、影視屏幕、商標(biāo)廣告,、街頭招牌等社會用字中使用簡化字,、規(guī)范字，并不干涉大陸以外地區(qū)繁體字的使用,；在大陸,，也不限制古籍、書法藝術(shù)中繁體字的使用,。時代在前進,，任何一省一市一區(qū)的發(fā)展都離不開整個中華民族的發(fā)展；同樣,，中國的發(fā)展也離不開世界這個大家庭,。而只有推行統(tǒng)一的語言和文字，才能夠增強整個民族的凝聚力,，才能讓全世界看見一個團結(jié)的中國,、統(tǒng)一的中國、強大的中國,。處理好社會語文生活中主體化與多樣性的關(guān)系,，是整個社會實現(xiàn)和諧統(tǒng)一的一個必要條件。



 各位專家,、各位同志,，讓我們繼續(xù)堅持兩個重要文件指出的正確方向，為完成人民和歷史賦予我們的重任而不懈努力,，讓語言文字工作在建設(shè)社會主義強國的進程中發(fā)揮更大的作用,。