關(guān)于進一步加強汶川地震災后恢復重建工程質(zhì)量管理的通知

關(guān)于進一步加強汶川地震災后恢復重建工程質(zhì)量管理的通知 

(建質(zhì)[2010]85號)





 各有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設廳,，直轄市建委（建設交通委）：



 今年3月至4月，我部對四川,、甘肅,、陜西三省汶川地震災區(qū)恢復重建工程質(zhì)量進行了督查。從督查的工程情況看,，恢復重建工作進展順利,，災區(qū)省和援建省市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及廣大建設者全力以赴，認真組織,，精心建設,，嚴格管理，工程質(zhì)量總體情況良好,，但也存在一些質(zhì)量通病和建設程序等方面的問題,。目前，恢復重建工作已進入“三年目標任務兩年基本完成”的關(guān)鍵時期,。為確保工程質(zhì)量,，圓滿完成恢復重建任務，現(xiàn)就進一步加強恢復重建工程質(zhì)量管理工作通知如下：



 一,、充分認識恢復重建工程收尾工作的重要性



 災后恢復重建工程事關(guān)受災群眾切身利益及災區(qū)長遠發(fā)展,。目前恢復重建工程大多進入了收尾階段。因時間較緊,，項目數(shù)多，工程量大,，竣工驗收集中,，工程投資、參建等主體多元化,，使得收尾階段工程質(zhì)量管理工作難度加大,，任務更加艱巨。百年大計,，質(zhì)量第一,。災區(qū)省,、援建省市各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程參建各方一定要以對國家、對人民,、對子孫后代負責的態(tài)度,，高度重視并扎實做好恢復重建工程竣工收尾工作，切實采取有效措施,，加強工程質(zhì)量管理,，保質(zhì)保量地按期完成恢復重建任務。



 二,、嚴格執(zhí)行法定程序和工程建設標準



 恢復重建工程的建設,、勘察、設計,、施工,、監(jiān)理等各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等有關(guān)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行各項法定程序和工程建設標準。所有恢復重建工程,，無論其資金來源方式如何,，無論其建設管理方式如何，均應按規(guī)定辦理相關(guān)基本建設手續(xù),。要嚴格防止因趕工期,、搶進度而產(chǎn)生質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,，對違反法定程序和工程建設強制性標準的,，要責令限期改正，并依法嚴肅處理,。



 三,、狠抓工程質(zhì)量責任落實



 恢復重建工程各參建單位、專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)人員要按照法律規(guī)定和合同約定,，對工程質(zhì)量承擔相應責任,。要進一步嚴格落實建設、勘察,、設計,、施工、監(jiān)理單位法定代表人責任制,、關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負責制和工程質(zhì)量終身負責制等制度,。工程竣工后，建設單位要在每棟建筑物明顯部位永久標注建設,、勘察,、設計、施工,、監(jiān)理單位的名稱及主要責任人的姓名,，接受社會監(jiān)督,。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)單位及時處理新聞媒體曝光和社會公眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,，對于違法違規(guī)行為,，要依法追究有關(guān)單位和責任人的法律責任。



 四,、強化工程竣工驗收監(jiān)管



 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對恢復重建工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，監(jiān)督建設單位嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和驗收程序的要求組織工程竣工驗收,，住宅工程還應做好分戶驗收,。未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的工程，不得投入使用,。建設單位應按規(guī)定及時辦理工程竣工驗收備案,。住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用,，重新組織竣工驗收,。



 五、加強建設工程檔案管理



 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對建設工程檔案管理的監(jiān)督和指導,。建設單位要嚴格按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,，組織勘察、設計,、施工,、監(jiān)理等有關(guān)單位及時收集、整理從項目決策立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的全部文件資料及竣工圖,，健全建設項目檔案,，并在工程竣工驗收后，及時報送城市建設檔案管理機構(gòu),，確保檔案的完整,、準確、系統(tǒng)和有效利用,。



 六,、完善工程質(zhì)量保修制度



 恢復重建工程施工單位應按規(guī)定向建設單位出具工程質(zhì)量保修書，明確工程保修范圍,、保修期限和保修責任等內(nèi)容,，切實履行工程質(zhì)量保修責任。對于住宅工程,，建設單位應向用戶出具住宅質(zhì)量保證書。災區(qū)省住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在征求對口援建省市意見的基礎(chǔ)上,，抓緊研究制訂恢復重建工程質(zhì)量保修的具體措施,，針對援建工程的特殊性,，妥善處理好援建工程的質(zhì)量保修問題，確保每一項恢復重建工程的質(zhì)量保修責任落實到位,。



 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部



 二

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