• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號】明政文〔2009〕8號
• 【發(fā)布日期】2009-01-11
• 【生效日期】2009-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府關于加強城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知

三明市人民政府關于加強城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知
 
(明政文〔2009〕8號)





梅列區(qū),、三元區(qū)政府，市直有關單位：



 餐廚垃圾是一種特殊的城市生活垃圾,。做好餐廚垃圾的單獨分類收集處理,，對實現(xiàn)餐廚垃圾資源化,、減少環(huán)境污染、保障食品安全和人民身體健康具有十分重要的意義,。根據(jù)福建省建設廳《關于開展城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知》（閩建城〔2008〕34號）要求,，福州,、廈門,、泉州、三明作為省首批餐廚垃圾分類試點城市,，到2009年,，要基本建成運行有序、管理規(guī)范的餐廚垃圾分類收集處理系統(tǒng),，實現(xiàn)餐廚垃圾的無害化、資源化,。為確保我市按期完成試點城市工作目標,，加快推進城市餐廚垃圾分類收集處理工作，現(xiàn)將有關工作通知如下：



 一,、成立專門工作小組,，加強組織領導



 為了加強城市餐廚垃圾分類收集處理工作，市政府決定成立“三明市城市餐廚垃圾分類收集處理工作領導小組”,，由林俊德副市長任組長,，市政府分管副秘書長,、市建設局局長及梅列,、三元兩區(qū)政府區(qū)長任副組長,，市建設局,、經(jīng)貿委,、發(fā)改委、食安辦,、財政局,、環(huán)保局,、工商局、衛(wèi)生局,、公安局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局及梅列,、三元兩區(qū)政府分管領導為成員,。領導小組下設辦公室,，掛靠在市建設局,，辦公室主任由市建設局分管領導兼任,。各有關部門務必要高度重視，密切配合,，認真履職,，切實把這項工作抓好抓實。



 二,、明確各部門職責分工,，共同抓好各項工作



 為共同抓好城市餐廚垃圾分類收集處理的監(jiān)管和服務工作，現(xiàn)將成員單位職責明確如下：



 梅列區(qū),、三元區(qū)政府：負責細化明確區(qū)屬部門在城市餐廚垃圾分類收集處理工作中的職責分工,；根據(jù)餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的消化處理能力，分批列出市區(qū)實行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單,，并向社會公布,；協(xié)助市建設局、衛(wèi)生局,、工商局召集轄區(qū)內被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位與分類收集處理企業(yè)辦理簽訂《無償收集餐廚垃圾服務協(xié)議》（以下簡稱“協(xié)議”），確保被確定為餐廚垃圾分類收集處理單位的餐廚垃圾順利集中收運,，集中無害化處理率達到100%,；組織區(qū)工商、衛(wèi)生,、交巡警,、城監(jiān)等執(zhí)法部門對餐廚垃圾分類收集處理中的違規(guī)行為進行查處,。



 市建設局：負責審查餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)是否符合市場準入條件，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)服務許可證,；組織餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)參加招投標,，并與中標單位簽訂餐廚垃圾特許經(jīng)營運作協(xié)議；牽頭協(xié)助餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)與被確定為餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位簽訂“協(xié)議”,，確保餐廚垃圾集中收運處理；督促指導分類收集處理企業(yè)按照環(huán)保及行業(yè)有關規(guī)定落實餐廚垃圾在收集,、運輸、加工處理等環(huán)節(jié)的環(huán)保措施,，防止二次污染,。



 市衛(wèi)生局：配合梅列、三元兩區(qū)政府確定市區(qū)實行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單,；加強對被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位的監(jiān)督管理,，積極配合市建設局等有關部門做好被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位宣傳發(fā)動和簽訂協(xié)議等項工作；督促兩區(qū)衛(wèi)生部門對拒絕執(zhí)行餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位進行宣傳,、教育和處罰,。



 市經(jīng)貿委：負責對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的處理設備技術參數(shù)、生產(chǎn)運行情況和社會效益,、環(huán)境效益,、經(jīng)濟效益進行專家論證；加強市區(qū)生豬定點屠宰管理,，加強監(jiān)測,，嚴格把關，防止“泔水豬”,、“垃圾豬”流入市場,。



 市食安辦：負責市政府有關文件、通告中議定事項的協(xié)調督促工作,。



 市環(huán)保局：負責對被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位和無害化處理企業(yè)環(huán)保措施落實情況及處置設施等進行監(jiān)督管理,，依法查處環(huán)境違法行為。



 市工商局：加強對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的登記注冊管理,；積極配合有關行政主管部門,，依法查處無證無照收運處置以及加工利用餐廚垃圾的行為；督促兩區(qū)工商部門對拒絕執(zhí)行餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位進行宣傳,、教育和處罰,。



 市公安局：加強對餐廚垃圾收運車輛的管理，要積極配合有關行政主管部門,，依法打擊各種無證無照收運,、處置餐廚垃圾,，以及對環(huán)境和人身造成嚴重危害后果的行為。



 市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：積極配合有關部門加強對市區(qū)周邊養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理,，杜絕養(yǎng)殖業(yè)主收購餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽,。



 市發(fā)改委、財政局：積極幫助餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)爭取國家在產(chǎn)業(yè)布局和稅收等方面的政策扶持和專項資金補助,。



 三,、認真完成各階段任務，確保各項工作有序進行



 （一）準備階段（1月1日―3月31日）



 1.市建設局負責在1月31日前完成餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的資質審查,，對合格企業(yè)頒發(fā)服務許可證,；確定城市餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的招投標方案，明確中標企業(yè)的責任和義務,，并提出對企業(yè)的政策扶持和資金補助意見,，報市政府研究審定。



 2.市經(jīng)貿委負責在1月31日前完成對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)處理設備的技術參數(shù),、生產(chǎn)運行情況和社會效益,、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的專家論證工作,。



 3. 市餐廚垃圾分類收集處理工作領導小組在2月28日前召開全體成員會議,，研究餐廚垃圾分類收集處理工作方案，進一步明確職責分工,，研究發(fā)布和實施《三明市人民政府關于市區(qū)餐廚垃圾實行分類收集處理的通告》事項,。



 4.市建設局負責在3月15日前完成與中標企業(yè)簽訂餐廚垃圾分類收集處理特許經(jīng)營協(xié)議。



 5.梅列,、三元兩區(qū)政府和市衛(wèi)生局負責在3月31日前確定市區(qū)首批實行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單（重點為大型酒店,、學校、機關和企事業(yè)單位食堂）,，并向社會公布,。



 （二）運行階段（4月1日―6月30日）



 1.市建設局、衛(wèi)生局,、工商局負責配合餐廚垃圾分類收集處理企業(yè),，在4月30日前完成與首批實行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的“協(xié)議”簽訂工作。



 2.市環(huán)衛(wèi)處負責配合餐廚垃圾分類收集處理企業(yè),，在5月15日前完成對餐廚垃圾收集車,、收集桶發(fā)放統(tǒng)一標志工作。



 3.6月1日起,，餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)進入試運行,，各相關部門要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強對首批實行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的監(jiān)管，對違規(guī)的餐飲單位及無證無照收運,、處置餐廚垃圾的單位和個人進行教育和處罰,。



 （三）長效管理階段（7月1日之后）



 1.繼續(xù)擴大宣傳，為餐廚垃圾分類收集處理營造良好的社會氛圍,。



 2.根據(jù)餐廚垃圾收集處理企業(yè)的處理能力,，大力完善市區(qū)餐廚垃圾收運處置體系，逐步將市區(qū)餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾全部納入處理范圍,。



 3.設立公開舉報電話,，加大執(zhí)法力度，對違反市區(qū)餐廚垃圾分類收集處理管理規(guī)定的行為進行處罰,，并責令整改,；情節(jié)嚴重、屢教不改的,，由相關部門依法吊銷有關證照,。



 四、加強督查力度,，確保各項工作落實到位



 梅列、三元兩區(qū)政府和市各有關部門要按照本通知要求,，認真落實各項工作,。對各階段工作進展情況，由市建設局負責匯總,，并在10日內報市政府督查室備查,，市里也將不定期組織督查。



 二