• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2009]10號
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題的通知

山西省人民政府關于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題的通知

(晉政發(fā)[2009]10號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

 加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合,淘汰落后產(chǎn)能,是完成國家下達我省減少煤礦數(shù)量任務的重要舉措,是推進煤炭工業(yè)轉型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的重大決策。為認真貫徹落實《山西省人民政府關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》(晉政發(fā)〔2008〕23號),提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平,現(xiàn)就進一步加快煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題通知如下:

 一,、明確兼并重組整合目標,。到2010年底,全省礦井數(shù)量控制目標由原來的1500座調整為1000座,兼并重組整合后煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬噸/年,礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬噸/年,且全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采。各市保留礦井數(shù)量分別為:太原市50座,大同市71座,陽泉市50座,長治市95座,晉城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晉中市110座,呂梁市100座,臨汾市127座,運城市18座,。國有重點煤炭集團公司保留礦井133座,。

 二、落實兼并重組整合責任,。各市人民政府負責本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)兼并重組整合,是這次兼并重組整合工作的責任主體,。2009年是推進煤礦企業(yè)兼并重組整合的關鍵一年,11個市要全部完成兼并重組整合方案的報批工作和礦井壓減任務,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要認真按照目標任務,、進度要求,抓緊組織實施,。省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組辦公室將按季度進行通報,。省人民政府將按照《山西省人民政府辦公廳關于下達2009年全省安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2009〕29號)的要求,對各市煤礦關閉整頓,、兼并重組整合任務完成情況進行考核,對未按規(guī)定完成煤礦關閉整頓、兼并重組整合年度任務的實行否決,考核結論評定為不合格,。

 三,、確定兼并重組整合主體。落實《山西省人民政府關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》(晉政發(fā)〔2008〕23號)的規(guī)定,大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為主體,兼并重組整合中小煤礦,、控股辦大礦,建立煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,。同時,允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為主體兼并重組整合地方中小煤礦,建立煤源基地,。

 現(xiàn)已具備300萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模,且至少有一個120萬噸/年機械化開采礦井的地方骨干煤炭企業(yè),也可作為兼并重組的主體,。其他作為兼并重組整合主體的地方骨干煤炭企業(yè)(礦井),由各市人民政府提出,原則上應有一個生產(chǎn)規(guī)模在90萬噸/年及以上礦井作支撐,兼并重組整合后企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應不低于300萬噸/年,所屬礦井至少有一個規(guī)模不低于120萬噸/年。

 四,、編報兼并重組整合方案,。各市人民政府要按照總量適度、優(yōu)化布局,、產(chǎn)能置換,、關小上大,、提升水平的原則,以省與各市對接完成的兼并重組整合規(guī)劃為基礎,結合本行政區(qū)域內煤炭資源賦存情況、礦井開發(fā)現(xiàn)狀,盡快編報兼并重組整合方案,。兼并重組整合方案要達到以下要求:按2010年的目標任務一步到位;保留礦井數(shù)量不能突破控制目標;產(chǎn)能基本控制在兼并重組整合前核定和批準的范圍內;明確保留礦井數(shù)量,、名單、井型規(guī)模及礦井布局;明確關閉礦井數(shù)量,、名單及關閉期限;明確符合條件的兼并重組整合主體,。兼并重組整合方案以市或縣為單位,成熟一批報批一批,成熟一片報批一片。以縣或片為單位的方案應與市兼并重組整合目標相銜接,不得突破或降低標準,。

 五,、強化煤礦安全生產(chǎn)工作。各地,、各有關部門,、各煤炭企業(yè)要高度重視做好兼并重組整合期間的安全生產(chǎn)工作,扎實開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治。對資源枯竭的礦井一律實施關閉;被兼并重組整合煤礦企業(yè)的各類證照到期后一律不再重新?lián)Q發(fā),。復工復產(chǎn)驗收工作要嚴格標準和程序,認真落實“誰驗收,、誰簽字、誰負責”的原則,驗收合格礦井最終要由設區(qū)市的副市長簽字同意,方可復工復產(chǎn),對安全無保障的和未實現(xiàn)機械化開采的礦井一律停產(chǎn)整頓,不得復工復產(chǎn),。復產(chǎn)礦井要加強人員培訓,嚴格控制下井人數(shù),嚴禁超能力生產(chǎn),。對未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè)要加大打擊力度;對在兼并重組整合過程中發(fā)生煤礦安全事故的,要加大對責任人和監(jiān)管人員違法違紀的追查力度,嚴肅處理。

 六,、加強組織領導,。省人民政府成立煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組,對兼并重組整合工作實行統(tǒng)一領導。各成員單位要按照職責分工,各司其職,密切配合,。領導組辦公室設在省煤炭局,。采取聯(lián)合辦公的方式,對兼并重組整合方案集中受理、審核后上報省人民政府批準實施,。各市,、縣(市、區(qū))人民政府也要成立由主要負責人任組長的專門機構,加強領導,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內的兼并重組整合工作,。

 各市,、縣(市、區(qū))人民政府,、各有關部門,、各煤炭企業(yè)要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,堅定不移地加快推進我省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,緊密結合我省目前正在開展的煤焦領域反腐敗專項斗爭,加大對兼并重組整合工作的監(jiān)督檢查力度,確保兼并重組整合工作的順利推進,實現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉型、安全,、和諧發(fā)展,促進全省煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展,。

 附件:山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組成員名單



二○○九年四月十五日





山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合

 工作領導組成員名單



組 長:王 君 省長

 副組長:陳川平 副省長

 成 員:王 成 省人民政府副秘書長

 王守禎 省煤炭局局長

 朱成基 省國資委副主任

 康有全 省國土廳副廳長

 趙文才 山西煤監(jiān)局總工程師

 張效彪 省監(jiān)察廳副廳長

 李永平 省發(fā)展改革委副主任

 石常明 省財政廳副廳長

 趙 勇 省工商局副巡視員

 李廣信 省環(huán)保局巡視員

 領導組下設辦公室,辦公室設在省煤炭局。辦公室主任:王守禎(兼),副主任:牛建明(省煤炭局副局長),、于若潔(省紀委駐省煤炭局紀檢組組長),、朱成基(兼),、康有全(兼)、趙文才(兼),。