國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準柳州市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準柳州市城市總體規(guī)劃的通知
國辦函〔2010〕150號

廣西壯族自治區(qū)人民政府：
 你區(qū)《關(guān)于請求審批柳州市城市總體規(guī)劃的請示》（桂政報〔2006〕2號）收悉,。經(jīng)國務(wù)院批準,，現(xiàn)通知如下：
 一、原則同意修訂后的《柳州市城市總體規(guī)劃（2010－2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。
 二,、柳州市是廣西壯族自治區(qū)中部重要中心城市，國家歷史文化名城,?！犊傮w規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟,、社會,、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好柳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作,。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,，逐步把柳州市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會和諧、生態(tài)良好,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。
 三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的860平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要逐步完善中心城區(qū)功能,，提高對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力,。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，有重點地發(fā)展基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城和建制鎮(zhèn),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。
 四,、合理控制城市規(guī)模。到2020年,，中心城區(qū)城市人口控制在160萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在168平方公里以內(nèi)。要依據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局以及柳州市資源,、環(huán)境條件,，堅持集中緊湊的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)人口的合理分布,。要強化節(jié)約和集約利用土地,，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,。
 五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路,、鐵路,、航道、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件,。建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供電,、給水、通信,、排水和污水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，建立健全包括消防、人防,、防洪和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系,。
 六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路,，堅持節(jié)流,、開源、保護并重的原則,，節(jié)約和集約利用資源,。依靠科技進步，積極開發(fā)利用新能源,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，切實做好節(jié)能減排工作。堅持經(jīng)濟建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,，嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標。要按照節(jié)能減排要求,，明確責任主體,，落實工作措施，嚴格控制高消耗,、高污染行業(yè)發(fā)展,，強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,，加強城市環(huán)境綜合治理,，嚴格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。加強水資源保護,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市。加強對三門江,、大龍?zhí)兜蕊L景名勝區(qū),、森林公園、自然保護區(qū)和城市飲用水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,，制訂保護措施并嚴格實施,。
 七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。要堅持以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房,、經(jīng)濟適用住房,、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市實際需要,、社會承受能力,，合理控制拆遷規(guī)模，穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,，提高城市居住和生活質(zhì)量,。重視歷史文化和風貌特色保護，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,。要按照整體保護的原則,，重點保護好曙光路等歷史文化街區(qū)、白蓮洞遺址等文物保護單位及其周圍環(huán)境,。保護好柳江,、蓮花山等水體和山體，突出山環(huán)水繞的城市風貌特色,。
 八,、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進步,。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會,?！犊傮w規(guī)劃》是柳州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐柳州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持柳州市人民政府的工作，共同努力,，把柳州市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好,。
 柳州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變,。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。
 國務(wù)院辦公廳
 二○一○年十一月十日

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