• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)綜[2015]94號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-10-21
• 【生效日期】2015-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)彩票資金構(gòu)成比例政策管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)彩票資金構(gòu)成比例政策管理的通知 
財(cái)綜[2015]94號(hào)
中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,、國(guó)家體育總局體育彩票管理中心,，各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）,，財(cái)政部駐各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：
        為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)彩票資金構(gòu)成比例政策管理,，彰顯國(guó)家彩票的公益性和社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)彩票事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2012]102號(hào)）,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2012]89號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一,、基本原則
        （一）堅(jiān)持公益彩票和責(zé)任彩票宗旨,。彩票資金構(gòu)成比例既要實(shí)現(xiàn)政府特許發(fā)行彩票籌集資金發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的宗旨，也要為彩票機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障,；既要滿足社會(huì)公眾對(duì)彩票的文化娛樂(lè)需求,，保護(hù)彩票購(gòu)買(mǎi)者的積極性，也要合理控制彩票游戲的刺激性,，彰顯國(guó)家彩票的社會(huì)責(zé)任,。
        （二）堅(jiān)持嚴(yán)格的管理權(quán)限。彩票資金構(gòu)成比例由國(guó)務(wù)院決定,，各彩票品種按照彩票游戲銷(xiāo)售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金,、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例,，由財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的決定確定,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部可在獎(jiǎng)金比例不超過(guò)75%的范圍以?xún)?nèi),，根據(jù)彩票發(fā)行銷(xiāo)售需求狀況及不同彩票品種的特征,，確定具體彩票游戲的資金構(gòu)成比例。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例,，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票發(fā)展需要提出方案,，報(bào)同級(jí)民政部門(mén)或者體育行政部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定后執(zhí)行,。
        （三）堅(jiān)持比例返獎(jiǎng)。各彩票品種應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)彩票獎(jiǎng)金,、彩票發(fā)行費(fèi),、彩票公益金的具體計(jì)提比例。彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)采取比例返獎(jiǎng)方式設(shè)計(jì),，即彩票獎(jiǎng)金按一定比例從彩票銷(xiāo)售額中提取,。
        二、政策調(diào)整主要內(nèi)容
        （四）自本通知下發(fā)之日起,，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)彩票品種或變更彩票游戲規(guī)則的,，彩票資金構(gòu)成比例應(yīng)按以下要求擬定：
        1、嚴(yán)格限定彩票獎(jiǎng)金比例,。彩票獎(jiǎng)金比例應(yīng)在堅(jiān)持比例返獎(jiǎng)的原則和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的最高限度以?xún)?nèi),，根據(jù)彩票需求狀況及不同彩票品種的特性擬定。要適當(dāng)控制單注彩票最高中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度，合理設(shè)置彩票設(shè)獎(jiǎng)金額,，提高彩票中獎(jiǎng)面,，增強(qiáng)購(gòu)彩體驗(yàn)和娛樂(lè)性。
        2,、切實(shí)保障彩票公益金比例,。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票需求狀況及彩票品種的特性，在彩票游戲規(guī)則中合理擬定彩票公益金比例,。彩票公益金比例最低不得低于20%,。
        3、合理控制彩票發(fā)行費(fèi)比例,。彩票發(fā)行費(fèi)比例應(yīng)按照彩票品種特性,、發(fā)行規(guī)模和發(fā)行方式等合理擬定。其中,，傳統(tǒng)型,、即開(kāi)型彩票發(fā)行費(fèi)比例最高不得超過(guò)15%，樂(lè)透型,、數(shù)字型,、競(jìng)猜型、視頻型,、基諾型等彩票發(fā)行費(fèi)比例最高不得超過(guò)13%,。
        （五）自2016年1月1日起，對(duì)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)已上市銷(xiāo)售的彩票品種,，傳統(tǒng)型,、即開(kāi)型彩票發(fā)行費(fèi)比例暫維持15%不變；樂(lè)透型,、數(shù)字型,、視頻型,、基諾型彩票發(fā)行費(fèi)比例超過(guò)13%的,，一律調(diào)整為13%，不超過(guò)13%的,，暫維持其發(fā)行費(fèi)比例不變,；競(jìng)猜型彩票游戲公益金比例低于20%的，一律將其發(fā)行費(fèi)比例下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),。以上下調(diào)的彩票游戲發(fā)行費(fèi)比例,，除將中國(guó)福利彩票雙色球游戲發(fā)行費(fèi)下調(diào)的一個(gè)百分點(diǎn)轉(zhuǎn)入該游戲調(diào)節(jié)基金用于返獎(jiǎng)等外，其余的應(yīng)當(dāng)全部用于上調(diào)相應(yīng)彩票游戲的公益金比例,。
        三,、做好政策銜接
        （六）需要下調(diào)已上市銷(xiāo)售彩票游戲發(fā)行費(fèi)比例的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合理確定分擔(dān)機(jī)制,、保障彩票代銷(xiāo)者合理費(fèi)用的原則要求,，于2015年11月30日前提出彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例調(diào)整方案,，按程序報(bào)批后執(zhí)行,。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好彩票發(fā)行銷(xiāo)售系統(tǒng),、財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)調(diào)整工作，嚴(yán)格按照調(diào)整后的計(jì)提比例及時(shí),、足額繳交彩票公益金,。
        （七）財(cái)政部駐各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的彩票公益金比例和彩票公益金分配政策,，及時(shí)、足額執(zhí)收上繳中央財(cái)政的彩票公益金,。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)彩票資金和彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理,，盤(pán)活用好結(jié)余資金，按時(shí)下達(dá)彩票機(jī)構(gòu)預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi),，確保彩票發(fā)行銷(xiāo)售工作平穩(wěn)運(yùn)行,。
 財(cái)政部
 2015年10月21日