• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教高[2016]2號
• 【發(fā)布日期】2016-06-13
• 【生效日期】2016-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見

教育部關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見
教高[2016]2號
 
有關部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校：
        提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育的核心任務，深化教育教學改革是新時期高等教育發(fā)展的強大動力,。近年來,，高等學校特別是中央部門所屬高校（以下簡稱中央高校）不斷推進教育教學改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提高,，創(chuàng)造了許多可復制可推廣的經(jīng)驗和做法,，在全國高校具有引領和示范作用。但一些高校仍存在教育教學理念相對滯后,、機制不夠完善,、內(nèi)容方法陳舊單一、實踐教學比較薄弱等問題,。經(jīng)商財政部,，決定在“十三五”期間實施中央高校教育教學改革專項，繼續(xù)推動和支持中央高校深化教育教學改革,，提高高校教學水平,、創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)提出如下指導意見,。
        一,、總體要求
        （一）基本思路
        全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領,，全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務，以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向,，在統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設進程中，建設一流本科教育,，全面提高教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,，切實增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,。
        （二）主要原則
        ——因校制宜,，自主實施。堅持問題導向,，聚焦本校教育教學薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,，確定改革重點和領域，按規(guī)定自主安排資源和經(jīng)費,。
        ——統(tǒng)籌兼顧,，突出重點。整體設計改革方案,，注重改革的系統(tǒng)性,、集成度，明確目標任務,，聚焦重點難點,，力爭在關鍵領域盡快取得標志性成果。
        ——注重績效,，示范引領,。激發(fā)改革活力，建立自我評價機制,，注重改革成果的推廣應用,，推動我國高等教育教學質(zhì)量和水平持續(xù)提升。
        （三）總體目標
        到2020年,，中央高校人才培養(yǎng)中心地位和本科教學基礎地位得到進一步鞏固和加強,，學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)類型結構更加適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，協(xié)同育人機制更加優(yōu)化,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革形成制度化成果,，信息技術與教育教學深度融合，教師培訓體系實現(xiàn)制度化、專業(yè)化,、網(wǎng)絡化,，基礎學科拔尖學生培養(yǎng)取得新進展，高等教育發(fā)展更加協(xié)調(diào),，涌現(xiàn)出一批社會公認,、具有國際影響力的本科教育高校。
        二,、主要任務
        （一）深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
        貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,，堅持把深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為中央高校教育教學改革的突破口和重中之重。牢固樹立科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求和應有之義,，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，將創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,，促進包括通識課,、專業(yè)課在內(nèi)的各類課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，挖掘和充實各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,。改革教學方式方法,，廣泛開展啟發(fā)式、討論式,、參與式教學,。改革教學和學籍管理制度，完善個性化的人才培養(yǎng)方案,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累和轉換制度,，允許參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生調(diào)整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,，支持學生參加國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
        （二）鞏固本科教學基礎地位
        教授,、副教授（高級職稱教師）要更多承擔本科教學任務,，不斷提高高校教學水平。完善管理辦法,，落實教授給本科生上課基本制度,，將承擔本科教學任務作為教授聘任的基本條件，讓優(yōu)秀的教師為本科一年級學生上課,。普遍建立教師教學發(fā)展中心,，開展教師培訓、教學咨詢服務、教學改革研究,、教學質(zhì)量評估,，建設優(yōu)質(zhì)教學資源，提升教師教學能力和業(yè)務水平,；發(fā)揮國家級教師教學發(fā)展示范中心的示范,、輻射、引領作用,。
        （三）調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構
        制訂高校學科專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃,，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合辦學定位,、學科特色,，加強內(nèi)涵建設，合理布局學科專業(yè),。優(yōu)化學科專業(yè)結構,，積極設置“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善領域亟需相關專業(yè),，調(diào)減與學校辦學定位不相符的專業(yè),，推動教育資源向服務國家、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群匯聚,。對傳統(tǒng)學科專業(yè)進行更新升級,，用新理論、新知識,、新技術更新教學內(nèi)容,，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標和建設重點，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,，推進專業(yè)綜合改革,，提高高校優(yōu)勢特色專業(yè)集中度。
        （四）完善協(xié)同育人機制
        推進人才培養(yǎng)與社會需求間的協(xié)同,，與實務部門,、科研院所、相關行業(yè)部門共同推進全流程協(xié)同育人,，建立培養(yǎng)目標協(xié)同,、教師隊伍協(xié)同、資源共享協(xié)同,、管理協(xié)同機制,，加強高校教師與實務部門專家雙向交流。建設與行業(yè)企業(yè)共建共享的協(xié)同育人實踐基地,，共同研究教學內(nèi)容,、教學方式,，共同制定教學、學生管理,、安全保障制度,，共同推進開放共享，吸納其他高校到基地進行實踐教學,。繼續(xù)推進國家試點學院改革,，運用協(xié)同育人等方式，不斷創(chuàng)新試點學院人才培養(yǎng)機制,，深化高等教育綜合改革,。加強綜合實訓中心建設，兼顧基礎與前沿,，統(tǒng)籌各類實驗教學資源,，構建功能集約、資源共享,、開放充分,、運作高效的專業(yè)類或跨專業(yè)類的實驗教學平臺。
        （五）著力推進信息技術與教育教學深度融合
        具有學科專業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)代教育技術優(yōu)勢的高校,，要以受眾面廣量大的公共課,、基礎課和專業(yè)核心課為重點,，致力于以學為本的課程體系重塑,、課程內(nèi)容改革，建設一批以大規(guī)模在線開放課程為代表,、課程應用與教學服務相融通的優(yōu)質(zhì)在線開放課程,。創(chuàng)新在線課程共享與應用模式，推動優(yōu)質(zhì)大規(guī)模在線開放課程共享,、不同類型高校小規(guī)模定制在線課程應用,、校內(nèi)校際線上線下混合式教學，推進以學生為中心的教與學方式方法變革,。高校要完善管理制度,，將教師建設和應用在線課程合理計入教學工作量，將學生有組織學習在線課程納入學分管理,，對課程建設質(zhì)量,、課程運行效果進行監(jiān)測評價。建設虛擬仿真實驗教學中心,，全面推進信息化實踐教學平臺建設,，充分利用信息技術實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)實驗教學資源開放共享。
        (六)建立完善拔尖人才培養(yǎng)體制機制
        加強高水平研究型大學優(yōu)勢基礎學科青年英才培養(yǎng),，繼續(xù)實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”,，在數(shù)學,、物理學、化學,、生物科學和計算機科學等五個學科深入探索,，完善拔尖學生選拔機制，深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制改革,，吸引優(yōu)秀學生投身基礎科學研究,，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍。發(fā)揮“拔尖計劃”的示范輻射作用,，推動各高校轉變教學理念,，改革學生選拔方式、人才培養(yǎng)模式,、學生管理辦法等,，提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。
        （七）服務西部地區(qū)高等教育發(fā)展
        繼續(xù)實施好“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”,，以人才培養(yǎng)工作為中心,，促進受援高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究和社會服務能力,、教師隊伍水平和學校管理水平等四個方面顯著提升,。重點加強受援高校師資隊伍建設，為受援高校定向培養(yǎng)碩士和博士研究生,。加強支援高校教師支教,、管理干部掛職和受援高校教師進修,、管理干部鍛煉的雙向交流。
        三,、組織實施
        （一）落實責任主體,。各中央高校是實施教育教學改革的責任主體，要根據(jù)本意見精神和本校教育教學改革實際,，專題研究、編制本校教育教學改革方案,，明確改革舉措、資源配置和資金籌集方式,，確定責任人,、時間表,、路線圖，把各項改革任務落細,、落小,、落實。
        （二）經(jīng)費統(tǒng)籌使用,。中央財政設立中央高校教育教學改革專項資金,，支持各中央高校深化教育教學改革,。各中央高校要按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用中央財政專項資金,，支持本校教育教學改革方案的實施。
        （三）實施信息公開,。各中央高校要通過校園網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺公布改革方案和實施計劃,、進展情況及標志性成果，推動改革經(jīng)驗與成果的共享,，接受社會監(jiān)督,。
        （四）改革務求實效。各中央高校要對照本校改革方案及目標,，進行自我績效考核。教育部,、財政部將密切跟蹤工作進展，動態(tài)調(diào)整支持力度,，加強過程監(jiān)管和指導咨詢，推動各項措施落到實處,、見到實效,。
 
教育部
2016年6月13日