• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-20
• 【生效日期】2009-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)督促檢查工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)督促檢查工作的通知

(甘政辦發(fā)[2009]10號(hào))





各市,、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：



 為進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)督促檢查工作水平，確保黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的各項(xiàng)工作部署順利實(shí)施，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕120號(hào))精神,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，加大督促檢查工作力度,。



 加強(qiáng)督促檢查工作是全面落實(shí)黨和政府各項(xiàng)決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政,，提高政府執(zhí)行力和公信度的有效手段,，也是各級(jí)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),、提高效率,，確保政令暢通的必然要求。當(dāng)前,，我省部分市縣和部門(mén)還存在重決策輕落實(shí),、重布置輕檢查的問(wèn)題，影響了重大決策的全面實(shí)施,，損害了政府的形象,。各級(jí)政府及部門(mén)要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下對(duì)督促檢查工作的認(rèn)識(shí),，把抓落實(shí)放在更加突出的位置,。把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過(guò)程，研究決策時(shí)要明確督促檢查事項(xiàng),，部署工作時(shí)要提出督促檢查要求,，開(kāi)展督促檢查時(shí)要加大工作力度，真正做到真抓實(shí)干,，使每一項(xiàng)重大決策都能落到實(shí)處,。



 二、突出重點(diǎn),，圍繞中心狠抓工作落實(shí),。



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委,、省政府的總體工作思路,，圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn),，把出發(fā)點(diǎn)放在推動(dòng)重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上,，把著力點(diǎn)放在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題上，把立足點(diǎn)放在促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上,，把落腳點(diǎn)放在維護(hù)人民群眾的根本利益上,，全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。要突出抓好以下工作：



 (一)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查,。對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府,、省政府辦公廳文件中明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng),，以及省委,、省政府確定的為民辦實(shí)事的實(shí)施情況,，要及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查活動(dòng),，按時(shí)反饋督促檢查情況,，確保國(guó)務(wù)院和省政府重大決策部署得到及時(shí)貫徹落實(shí)。



 (二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查,。根據(jù)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和省政府的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),，做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)的細(xì)化分解工作，明確責(zé)任單位,、配合單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等，并確定時(shí)限和進(jìn)度要求,。對(duì)單項(xiàng)工作任務(wù)和重要目標(biāo),、指標(biāo)，各責(zé)任單位要開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工作進(jìn)度,。同時(shí),，省政府每半年組織開(kāi)展1次綜合督促檢查，確保措施,、責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí),。



 (三)加強(qiáng)對(duì)省政府會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。主要是督促檢查省政府黨組會(huì)議,、全體會(huì)議,、常務(wù)會(huì)議以及其他重要會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并適時(shí)上報(bào)落實(shí)情況,，具體由省政府辦公廳負(fù)責(zé),。



 (四)加強(qiáng)對(duì)省人大、省政協(xié)有關(guān)意見(jiàn)建議和省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況的督促檢查,。省人大,、省政協(xié)有關(guān)意見(jiàn)建議和省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案由省政府辦公廳統(tǒng)一接收,，需省政府研究決定的,，要及時(shí)提請(qǐng)省政府有關(guān)會(huì)議研究決定；需市州和部門(mén)辦理的,，要及時(shí)分解相關(guān)市州和部門(mén)研究辦理,。省政府辦公廳要適時(shí)對(duì)辦理情況進(jìn)行督促檢查，必要時(shí)可采取邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員開(kāi)展視察檢查,，或與省人大、省政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)督辦會(huì)等形式,，進(jìn)行督促催辦,，確保按時(shí)完成辦理任務(wù)。



 (五)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示,、交辦事項(xiàng)的督促檢查,。上級(jí)和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求省政府及有關(guān)部門(mén)辦理，以及給省政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的批示件,，需要報(bào)告和反饋辦理結(jié)果的,，應(yīng)作為急件分別送省政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志閱批，指定分管負(fù)責(zé)人牽頭辦理,，并按時(shí)上報(bào)辦理情況,。報(bào)告辦理情況要實(shí)事求是、事實(shí)清楚,、結(jié)論準(zhǔn)確,，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后以政府或部門(mén)名義直接上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。



 三,、健全制度,，建立督促檢查長(zhǎng)效機(jī)制。



 (一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度,。各級(jí)政府及部門(mén)要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，構(gòu)建自上而下逐級(jí)抓落實(shí)的督促檢查責(zé)任體系,。對(duì)督促檢查事項(xiàng)要明確目標(biāo)任務(wù),、工作內(nèi)容、完成時(shí)限,、責(zé)任單位和責(zé)任人等,，涉及多個(gè)單位的,，還要進(jìn)一步明確主辦單位和協(xié)辦單位及其職責(zé)。要盡快建立重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制,。



 (二)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。對(duì)上級(jí)政府發(fā)布的重要文件,、召開(kāi)的重要會(huì)議和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或交辦事項(xiàng)要求報(bào)告落實(shí)情況的,，對(duì)有時(shí)限要求的，要按時(shí)辦結(jié)并報(bào)告,；對(duì)沒(méi)有時(shí)限要求的,，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；對(duì)有特殊要求的,，要特事特辦,，及時(shí)報(bào)告；對(duì)確需延長(zhǎng)報(bào)告時(shí)限的,，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況,。



 (三)建立情況通報(bào)制度,。省政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查市州政府及部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的情況,，并定期進(jìn)行通報(bào),，對(duì)工作抓得緊、落實(shí)情況好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)措施不得力,、工作不落實(shí)的要限期整改。



 (四)完善工作聯(lián)系制度,。各級(jí)政府及部門(mén)要進(jìn)一步暢通督促檢查工作聯(lián)系渠道,，形成便捷、暢通,、高效的督促檢查工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)督促檢查工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)基層督促檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和教育培訓(xùn)活動(dòng),，不斷提高督促檢查工作整體水平。



 (五)加強(qiáng)對(duì)督促檢查的管理,。以政府名義組織的督促檢查活動(dòng),，由辦公廳(室)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，未經(jīng)授權(quán),，部門(mén)不得以政府名義組織督促檢查活動(dòng),。對(duì)臨時(shí)抽調(diào)參與督促檢查工作的人員要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，確保出色完成工作任務(wù),。各級(jí)各類督促檢查活動(dòng)的組織者和參與者必須遵紀(jì)守法,，廉潔自律，嚴(yán)格按督促檢查工作有關(guān)規(guī)定和要求辦事,。



 四,、因地制宜，創(chuàng)新督促檢查方式方法,。



 要因地,、因時(shí)、因事制宜,，堅(jiān)持全面自查與組織抽查相結(jié)合,，書(shū)面督促檢查與實(shí)地督促檢查相結(jié)合，經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合,，單項(xiàng)督促檢查與綜合督促檢查相結(jié)合,，進(jìn)一步拓展督促檢查的深度和廣度。在抓好政府系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)督促檢查的基礎(chǔ)上,，努力創(chuàng)新督促檢查工作方式,。



 (一)開(kāi)展聯(lián)合督促檢查。緊緊圍繞落實(shí)黨委,、政府重大決策部署,，加強(qiáng)與黨委督促檢查部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況,，積極開(kāi)展聯(lián)合督促檢查,。對(duì)一些涉及面廣、難度較大的督促檢查事項(xiàng),，黨委,、政府督促檢查部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查工作合力,，提高督促檢查工作效能。



 (二)邀請(qǐng)人大,、政協(xié)視察調(diào)研,。各級(jí)政府和部門(mén)要主動(dòng)接受和積極配合人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督,，圍繞人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和政府參事視察調(diào)研,，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,。



 (三)組織新聞?wù){(diào)查。圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)工作和焦點(diǎn)問(wèn)題,，協(xié)調(diào)組織有關(guān)媒體開(kāi)展新聞?wù){(diào)查,，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，全面真實(shí)報(bào)道有關(guān)情況,，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)反映存在的突出問(wèn)題。



 (四)強(qiáng)化民意調(diào)查,。圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén),，通過(guò)電話,、網(wǎng)站、問(wèn)卷等多種方式進(jìn)行民意調(diào)查,，并適時(shí)適度向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查情況和問(wèn)題解決的進(jìn)展情況,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。



 (五)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),。在政府專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建立督促檢查工作信息化管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)督促檢查工作信息的互聯(lián)互通，提高督促檢查效率,。進(jìn)一步健全和完善《省長(zhǎng)信箱》來(lái)信網(wǎng)上辦理系統(tǒng),，優(yōu)化工作流程，認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求,。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高督促檢查工作成效,。



 各級(jí)政府及部門(mén)要把加強(qiáng)督促檢查作為推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)工作落實(shí)的第一責(zé)任人,，要親自抓好重大決策部署的督促檢查,。各級(jí)政府辦公廳(室)要把督促檢查作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),。要通過(guò)開(kāi)展督促檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因,，適時(shí),、全面、準(zhǔn)確地向決策者報(bào)告決策的貫徹落實(shí)情況,，并提出有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議,，確保督促檢查工作取得實(shí)效,。各級(jí)政府及部門(mén)要積極改善督促檢查工作條件，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府現(xiàn)有督促檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),，督促政府部門(mén)明確專門(mén)機(jī)構(gòu),、確定專門(mén)人員具體負(fù)責(zé)督促檢查工作。以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)，配齊配強(qiáng)工作人員,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，教育引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)督促檢查工作隊(duì)伍,，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求,，為加強(qiáng)督促檢查、推進(jìn)工作落實(shí)提供有力保證,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年一月二十日