• 【發(fā)布單位】交通運輸部 教育部
• 【發(fā)布文號】交科技發(fā)〔2013〕606號
• 【發(fā)布日期】2013-10-08
• 【生效日期】2013-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運輸部,、教育部關(guān)于在職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)推行“雙證書”制度的實施意見

交通運輸部,、教育部關(guān)于在職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)推行“雙證書”制度的實施意見
交科技發(fā)〔2013〕606號
 

各省、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市交通運輸廳（局,、委）,、教育廳（局,、委），相關(guān)職業(yè)院校,，有關(guān)單位： 
 為深入實施“人才強交”戰(zhàn)略,，促進職業(yè)教育與職業(yè)資格的有機銜接，加強交通運輸行業(yè)技術(shù)技能人力資源開發(fā),，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《交通行業(yè)職業(yè)資格工作中長期規(guī)劃綱要》,，現(xiàn)就在職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相銜接制度（以下簡稱“雙證書”制度），提出以下意見,。 
 一,、總體要求 
 （一）指導(dǎo)思想。 
 以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以服務(wù)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進職業(yè)教育教學(xué)改革與職業(yè)資格制度建設(shè)相結(jié)合為抓手,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，完善職業(yè)資格制度，不斷提升職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力,，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供人才保障和智力支持,。 
 （二）基本原則。 
 堅持需求導(dǎo)向,，提升質(zhì)量,。強化職業(yè)院校人才培養(yǎng)的需求導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律,，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。 
 堅持改革創(chuàng)新,，增強活力,。以職業(yè)資格為引領(lǐng)，以推進職業(yè)教育教學(xué)改革為重點,，努力增強職業(yè)教育吸引力和職業(yè)資格證書的社會影響力,。 
 堅持統(tǒng)一部署，試點先行,。注重統(tǒng)籌規(guī)劃,，強化“雙證書”制度體系設(shè)計，在有條件的職業(yè)院校和專業(yè)（職業(yè)）擇優(yōu)試點,，示范引領(lǐng),，穩(wěn)步推進。 
 （三）總體目標(biāo)和實施步驟,。 
 到2020年,，職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制更加健全,，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相互銜接更加緊密，交通運輸應(yīng)用技術(shù)和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量基本滿足行業(yè)發(fā)展需要,。 
 ——啟動階段,。2013年，制定推進“雙證書”制度實施的相關(guān)配套措施,。 
 ——試點階段,。2014-2016年，在部分有條件的職業(yè)院校的汽車技術(shù)類,、路橋工程類等交通運輸專業(yè)開展“雙證書”試點工作,。 
 ——推進階段。2017-2020年,，在試點階段基礎(chǔ)上,，逐步擴大到在職業(yè)院校的交通運輸管理類、交通工程機械類等其他交通運輸專業(yè)推行“雙證書”制度,。 
 二,、以職業(yè)能力為基礎(chǔ)，建立健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價體系 
 （一）建立健全交通運輸行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。 
 以《國家職業(yè)分類大典》修訂工作為契機,，以交通運輸行業(yè)不同職業(yè)的崗位勝任能力為基礎(chǔ)，加大交通運輸行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)力度,。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際不斷修訂已有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，為“雙證書”制度實施提供科學(xué)依據(jù)。 
 （二）完善和創(chuàng)新職業(yè)資格評價體系,。 
 按照國家職業(yè)資格工作要求,，結(jié)合行業(yè)職業(yè)教育特點和實際情況，研究建立國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、鑒定機構(gòu)和職業(yè)院校,、考評人員和專業(yè)教師、職業(yè)考評和教學(xué)考試相結(jié)合的職業(yè)資格評價體系,，實現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)資格的有效銜接,。 
 三、以職業(yè)資格為引領(lǐng),，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革 
 （一）完善專業(yè)課程體系,。 
 以促進就業(yè)為導(dǎo)向，按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的要求,，優(yōu)化設(shè)置,，動態(tài)調(diào)整，構(gòu)建對接緊密、特色鮮明,、內(nèi)容先進的專業(yè)課程體系,。 
 （二）加強教學(xué)團隊建設(shè),。 
 加強專兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè),，培養(yǎng)具有行業(yè)影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員,、高技能人才作為兼職教師,。鼓勵教師取得相關(guān)職業(yè)資格證書。 
 （三）改善實習(xí)實訓(xùn)條件,。 
 建設(shè)體現(xiàn)工作實境,，集教學(xué)、科研,、社會服務(wù)等功能為一體的實訓(xùn)基地,。加強校企合作，鼓勵院校與鑒定機構(gòu)緊密結(jié)合,，加強對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),。 
 （四）創(chuàng)新教學(xué)管理模式。 
 推廣完善學(xué)分制和彈性學(xué)制,，建立靈活,、開放的學(xué)籍管理制度，拓展應(yīng)用技術(shù)和技能人才培養(yǎng)渠道,。完善課堂教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)評估制度,，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。 
 四,、以質(zhì)量評價為核心,，積極推進“雙證書”制度組織實施 
 （一）制訂專業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和流程。 
 以課程體系,、教學(xué)內(nèi)容,、師資力量和實訓(xùn)條件為重點，建立與職業(yè)資格等級相應(yīng)的專業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),，制定評價程序,，建立健全質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。 
 （二）實施以質(zhì)量評價為基礎(chǔ)的職業(yè)資格證書頒發(fā)制度,。 
 經(jīng)交通運輸部職業(yè)資格主管部門評價的職業(yè)院校交通運輸類專業(yè),，質(zhì)量優(yōu)良的，學(xué)生畢業(yè)取得學(xué)歷證書,，同時可取得相應(yīng)級別的職業(yè)資格證書,；質(zhì)量較好的，根據(jù)專業(yè)的實際情況，學(xué)生畢業(yè)取得學(xué)歷證書后,，需另加試相應(yīng)職業(yè)資格考試內(nèi)容,，考試合格后可取得相應(yīng)級別的職業(yè)資格證書。 
 （三）實施職業(yè)技能人才免試招生和教學(xué)管理制度,。 
 已取得交通運輸部頒發(fā)的職業(yè)資格證書,，且符合相關(guān)規(guī)定的在職在崗人員，經(jīng)報名,、審核后,，可由職業(yè)院校免試錄取。其中,，申請免試錄取高等職業(yè)學(xué)校的,，應(yīng)符合《教育部關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定。有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)對此類學(xué)生實施“學(xué)分制,、模塊化”教學(xué),。學(xué)生參加職業(yè)資格證書考試內(nèi)容的相關(guān)課程可以免修免考，計算學(xué)分,。 
 （四）推進職業(yè)技能競賽與職業(yè)資格銜接,。 
 交通運輸部職業(yè)資格主管部門制定相應(yīng)的政策，對在職業(yè)技能競賽中獲獎的學(xué)生授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。 
 五,、保障措施 
 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 
 交通運輸部和教育部負責(zé)宏觀指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進“雙證書”制度的實施,；各地交通運輸主管部門和教育行政部門應(yīng)密切協(xié)調(diào)配合，加強對本地區(qū)職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)“雙證書”制度實施的指導(dǎo),，加大對職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)建設(shè)支持力度,，保障“雙證書”制度的實施；交通運輸部職業(yè)資格主管部門負責(zé)組織開展“雙證書”制度的有關(guān)具體工作,。 
 （二）強化基礎(chǔ)保障,。 
 按照國家職業(yè)資格工作有關(guān)政策規(guī)定和要求，穩(wěn)步推進在職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站,，加強考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè),，為“雙證書”制度實施提供基礎(chǔ)保障。 
 （三）加大宣傳力度,。 
 各職業(yè)院校要開展職業(yè)資格證書制度的宣傳咨詢活動,，幫助學(xué)生了解國家職業(yè)資格制度和當(dāng)前的就業(yè)形勢，做好職業(yè)生涯規(guī)劃,，提高學(xué)生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。 
 

交通運輸部 教育部 
2013年10月8日