• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國令第715號
• 【發(fā)布日期】2019-05-06
• 【生效日期】2019-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

報廢機(jī)動車回收管理辦法

中華人民共和國國務(wù)院令
第715號
        現(xiàn)公布《報廢機(jī)動車回收管理辦法》,，自2019年6月1日起施行,。
總理李克強(qiáng)
2019年4月22日
報廢機(jī)動車回收管理辦法
        第一條 為了規(guī)范報廢機(jī)動車回收活動，保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障道路交通安全，制定本辦法,。
        第二條 本辦法所稱報廢機(jī)動車,，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車。
        不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車,，機(jī)動車所有人自愿作報廢處理的,，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
        第三條 國家鼓勵特定領(lǐng)域的老舊機(jī)動車提前報廢更新,，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定,。
        第四條國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門主管全國報廢機(jī)動車回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理工作,，國務(wù)院公安,、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化,、交通運(yùn)輸,、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作,。
        縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機(jī)動車回收活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安,、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化,、交通運(yùn)輸,、市場監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機(jī)動車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。
        第五條 國家對報廢機(jī)動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制度,。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,，任何單位或者個人不得從事報廢機(jī)動車回收活動。
        國家鼓勵機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機(jī)動車回收活動,。機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任,。
        第六條 取得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
        （一）具有企業(yè)法人資格,；
        （二）具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲、拆解場地,，拆解設(shè)備,、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范；
        （三）具有與報廢機(jī)動車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。
        第七條 擬從事報廢機(jī)動車回收活動的,，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門提出申請,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,，對符合條件的,，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書,；對不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書面說明理由,。
        省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,，推行網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上受理等方式，為申請人提供便利條件,。申請人可以在網(wǎng)上提出申請,。
        省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報廢機(jī)動車回收企業(yè)名單及時向社會公布,。
        第八條 任何單位或者個人不得要求機(jī)動車所有人將報廢機(jī)動車交售給指定的報廢機(jī)動車回收企業(yè),。
        第九條 報廢機(jī)動車回收企業(yè)對回收的報廢機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動車所有人出具《報廢機(jī)動車回收證明》,，收回機(jī)動車登記證書,、號牌、行駛證,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記,，將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動車所有人。
        《報廢機(jī)動車回收證明》樣式由國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門規(guī)定,。任何單位或者個人不得買賣或者偽造,、變造《報廢機(jī)動車回收證明》。
        第十條 報廢機(jī)動車回收企業(yè)對回收的報廢機(jī)動車,，應(yīng)當(dāng)逐車登記機(jī)動車的型號,、號牌號碼、發(fā)動機(jī)號碼,、車輛識別代號等信息,；發(fā)現(xiàn)回收的報廢機(jī)動車疑似贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,。
        報廢機(jī)動車回收企業(yè)不得拆解、改裝,、拼裝,、倒賣疑似贓物或者犯罪工具的機(jī)動車或者其發(fā)動機(jī)、方向機(jī),、變速器,、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）和其他零部件,。
        第十一條 回收的報廢機(jī)動車必須按照有關(guān)規(guī)定予以拆解,；其中，回收的報廢大型客車,、貨車等營運(yùn)車輛和校車,，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。
        第十二條 拆解的報廢機(jī)動車“五大總成”具備再制造條件的,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用,；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料,。
        拆解的報廢機(jī)動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，能夠繼續(xù)使用的，可以出售,，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報廢機(jī)動車回用件”,。
        第十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)建立報廢機(jī)動車回收信息系統(tǒng)。報廢機(jī)動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄本企業(yè)回收的報廢機(jī)動車“五大總成”等主要部件的數(shù)量,、型號,、流向等信息，并上傳至報廢機(jī)動車回收信息系統(tǒng),。
        負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門,、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
        第十四條 拆解報廢機(jī)動車,，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施保護(hù)環(huán)境,，不得造成環(huán)境污染,。
        第十五條 禁止任何單位或者個人利用報廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動車，禁止拼裝的機(jī)動車交易,。
        除機(jī)動車所有人將報廢機(jī)動車依法交售給報廢機(jī)動車回收企業(yè)外,，禁止報廢機(jī)動車整車交易。
        第十六條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查,，建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據(jù),、頻次,、方式、內(nèi)容和程序,，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),，隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,。
        在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報廢機(jī)動車回收企業(yè)不具備本辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或者逾期未改正的,，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書,。
        第十七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門的聯(lián)系方式,，方便公眾舉報違法行為,。
        縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門接到舉報的，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理,，并為舉報人保密,；對實名舉報的,，負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。
        第十八條 負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門,；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門,。
        第十九條 未取得資質(zhì)認(rèn)定,，擅自從事報廢機(jī)動車回收活動的，由負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機(jī)動車,、報廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件,，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,。對負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門沒收非法回收的報廢機(jī)動車,、報廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件，必要時有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。
        第二十條 有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：
        （一）買賣或者偽造、變造《報廢機(jī)動車回收證明》,；
        （二）報廢機(jī)動車回收企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動車為贓物或者用于盜竊,、搶劫等犯罪活動的犯罪工具，未向公安機(jī)關(guān)報告,，擅自拆解,、改裝、拼裝,、倒賣該機(jī)動車,。
        報廢機(jī)動車回收企業(yè)有前款規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書,。
        第二十一條報廢機(jī)動車回收企業(yè)有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門責(zé)令改正,，沒收報廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件,，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書：
        （一）出售不具備再制造條件的報廢機(jī)動車“五大總成”,；
        （二）出售不能繼續(xù)使用的報廢機(jī)動車“五大總成”以外的零部件；
        （三）出售的報廢機(jī)動車“五大總成”以外的零部件未標(biāo)明“報廢機(jī)動車回用件”,。
        第二十二條 報廢機(jī)動車回收企業(yè)對回收的報廢機(jī)動車,，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動車所有人的，由負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門責(zé)令改正,，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款,。
        利用報廢機(jī)動車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動車或者出售報廢機(jī)動車整車、拼裝的機(jī)動車的,，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰,。
        第二十三條 報廢機(jī)動車回收企業(yè)未如實記錄本企業(yè)回收的報廢機(jī)動車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號,、流向等信息并上傳至報廢機(jī)動車回收信息系統(tǒng)的,，由負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。
        第二十四條 報廢機(jī)動車回收企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,，并依法予以處罰,；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書,。
        第二十五條 負(fù)責(zé)報廢機(jī)動車回收管理的部門和其他有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,。
        第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
        第二十七條 報廢新能源機(jī)動車回收的特殊事項，另行制定管理規(guī)定,。
        軍隊報廢機(jī)動車的回收管理,，依照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        第二十八條 本辦法自2019年6月1日起施行,。2001年6月16日國務(wù)院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止,。