• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1979-12-20
• 【生效日期】1980-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)關(guān)于對在藏 工作的漢族干部職工計劃生育的暫行規(guī)定

西藏自治區(qū)關(guān)于對在藏
 工作的漢族干部職工計劃生育的暫行規(guī)定
 
（西藏自治區(qū)人民代表大常務(wù)委員會辦公會審議通過西藏自治區(qū)人民政府于1979年12月20日頒發(fā)）
 目錄



 （一）基本要求

 （二）積極提倡晚婚

 （三）鼓勵采取節(jié)育措施,，實行有計劃的生育

 （四）獎勵獨生子女的父母和優(yōu)待獨生子女

 （五）罰則

 （六）經(jīng)費收支辦法

 （七）附則



 實行計劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),，是加速社會主義四個現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大措施,，有利于提高各族人民和子孫后代的物質(zhì)、文化生活水平?，F(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國憲法》第
五十三條“國家提倡和推行計劃生育”的要求,，特對在藏工作的漢族干部職工（包括職工家屬）的計劃生育，作如下暫行規(guī)定,。


 （一）基本要求





 一,、實行計劃生育，有計劃地控制人口的增長,。當(dāng)前的重點是降低人口出生率,，基本要求是晚婚晚育和少生，鼓勵生一胎，控制生兩胎,，杜絕生三胎,。



 二、實行計劃生育,，是
憲法賦于每個公民的基本權(quán)利和義務(wù),。對實行計劃生育的公民，任何人不得歧視和干涉,。漢族干部,、職工、家屬均須實行計劃生育,。漢族與少數(shù)民族同婚的后代,，按本人檔案中填寫的民族對待。凡檔案中填寫漢族者,，則按漢族職工實行計劃生育的要求執(zhí)行。



 三,、推行計劃生育,，以思想教育為主，輔以必要的經(jīng)濟(jì),、行政措施,。要加強(qiáng)思想政治工作，樹立晚婚,、節(jié)育光榮的新風(fēng)尚,。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）要做計劃生育的帶頭人,、促進(jìn)派,。

 今后轉(zhuǎn)正定級、提職,、提級和發(fā)展黨團(tuán)員時,，應(yīng)把實行晚婚和計劃生育作為一項重要的考核內(nèi)容。職工內(nèi)調(diào)時,，要對其執(zhí)行計劃生育規(guī)定的情況,，列入鑒定。




 （二）積極提倡晚婚





 四,、要實行晚婚,。晚婚年齡，提倡男滿二十五周歲,，女滿二十四周歲以后再結(jié)婚,。盲、聾,、啞,、殘青年的結(jié)婚年齡,，可適當(dāng)提前。



 五,、大專院校,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校招生時,，除國家有專門規(guī)定的外,，均不得錄取已婚的青年。學(xué)生在校期間,，不得結(jié)婚,，如違反規(guī)定擅自結(jié)婚的，要令其退學(xué),。



 六,、招收學(xué)徒工、試用人員,，除個別工種另有規(guī)定者外,，一律不得招收錄用已婚青年，未轉(zhuǎn)正期間不準(zhǔn)結(jié)婚,。不聽教育擅自結(jié)婚者,，應(yīng)視情節(jié)給予延長試用、學(xué)徒期的處分,，直至停止試用,。




 （三）鼓勵采取節(jié)育措施，實行有計劃的生育





 七,、推行計劃生育,，要采取綜合節(jié)育措施，貫徹避孕為主的方針,。對不符合計劃生育規(guī)定的,，要做到及早發(fā)現(xiàn)，采取措施（時間限制在懷孕六個月以內(nèi)）,。要為育齡夫婦免費發(fā)送避孕藥,、具，凡施行節(jié)育手術(shù)的,，一律免收手術(shù)費和醫(yī)藥費,。

 經(jīng)縣以上醫(yī)院證明，實行計劃生育的干部職工,，分別給予以下假期：放節(jié)育環(huán),，休息三天并免除一周的重體力勞動；結(jié)扎輸精管，休息七天,；結(jié)扎輸卵管,，休息三十天；人工流產(chǎn),，休息二十天,；人工流產(chǎn)同時放環(huán)，休息二十三天,；人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管,，休息三十五天；妊娠中期引產(chǎn),，休息五十天,；妊娠中期引產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管，休息六十五天,；產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管,，按產(chǎn)假另加二十一天。如遇特殊情況,，上述假期不足時,，經(jīng)醫(yī)院證明可適當(dāng)增加。休息期間,，干部職工（包括臨時工）工資照發(fā)。個別節(jié)育手術(shù)后需配偶職工護(hù)理時,，經(jīng)醫(yī)院證明和單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，護(hù)理期間的工資照發(fā)，亦不影響全勤評獎,。



 八,、凡施行人工流產(chǎn)、輸卵管結(jié)扎手術(shù)的,，憑縣以上醫(yī)院證明,，于手術(shù)當(dāng)月按正常分娩一樣照顧供應(yīng)糯米或精粉、青稞五市斤,，食油或酥油一市斤,。



 九、按照控制人口的要求,，將生育指標(biāo)分配到單位,，落實到人，各單位均須建立計劃生育登記卡片,。凡已有一個孩子的夫婦,，原則上不再給予《準(zhǔn)生證》。如因孩子病殘或特殊情況，要求生第二胎者,，須由本人申請,，群眾評議，報經(jīng)縣以上計劃生育部門批準(zhǔn),，并發(fā)給《準(zhǔn)生證》,，方可生育。如由內(nèi)地來藏探親需在我區(qū)生育者,，須持有其戶口所在地發(fā)給的《準(zhǔn)生證》,，否則，要勸其回原籍生育,。



 十,、今后凡去內(nèi)地生育的，須憑《準(zhǔn)生證》方可報銷路費和準(zhǔn)予新生嬰兒入戶口,。第二胎小孩入戶口時,，必須持縣以上醫(yī)院的節(jié)育手術(shù)證明，否則不予辦理入戶,。

 孕期檢查,、保胎、產(chǎn)期醫(yī)療,、接生住院,，須持有《準(zhǔn)生證》方能享受我區(qū)現(xiàn)行的公、免費醫(yī)療待遇,，否則,，一切費用自理。




 （四）獎勵獨生子女的父母和優(yōu)待獨生子女





 十一,、對有生育能力的漢族干部職工和家屬,，凡夫婦自愿終身只生一個孩子，保證不再生育的,，或再婚夫婦已有一個孩子不再生育的,，或原有兩個小孩，死亡一個不再生育的,，并且確實采取了有效的節(jié)育措施,，經(jīng)所在單位證明，報縣以上計劃生育部門審定,，發(fā)給《獨生子女證》,，予以獎勵。

 但有下列情況之一者,，不能享受獨生子女的待遇：夫婦不育,，收養(yǎng)別人一個孩子的,；一對夫婦有兩個孩子送他人收養(yǎng)一個的；原來已有一個孩子,，再婚后又生一個孩子的,；生育兩個孩子的夫婦，離婚后各帶一個孩子的,；生育兩個孩子的夫婦,，離婚后孩子雖歸一方，另一方再婚后又生育一個孩子的,；雖是第一胎,，但卻是雙胞胎或多胞胎的。



 十二,、對獨生子女的父母,，在發(fā)給《獨生子女證》的同時，給予一次性獎金人民幣一百元,，并從此以后,，按每月五元的標(biāo)準(zhǔn)，每半年累計發(fā)給一次兒童營養(yǎng)費,，直發(fā)至其獨生子女十四周歲時止,。

 凡是獨生子女，在同等條件下,，可憑《獨生子女證》優(yōu)先入托,、入園、入學(xué),，有病時優(yōu)先就診和住院治療,，并免收全部保育費、學(xué)費,、醫(yī)療費。

 獨生子女的父母退休時,，加發(fā)百分之五的退休金,。已享受百分之百退休金的，不再加發(fā),。凡終身無子女的職工退休時,，退休金按百分之百發(fā)給。

 獨生子女的父母休假,，可隨帶戶口在藏十四周歲以下的獨生子女,，準(zhǔn)予報銷其往返的交通費。

 在分配住房時,，對獨生子女戶應(yīng)予以照顧,，可享受有兩個孩子戶的同等住房待遇,。今后，凡違反計劃生育規(guī)定的多子女戶,，在分配住房時要從嚴(yán)掌握,。



 十三、凡已享受獨生子女待遇的父母,，如又生第二個孩子者（子女死亡除外）,，則從第二個孩子出生之日起，由所在單位收回《獨生子女證》,，并扣回所發(fā)全部獎金,、兒童營養(yǎng)費、曾報銷的路費和領(lǐng)取的各項優(yōu)待費,。



 十四,、招工、招生,、招兵時,，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取獨生子女。解決內(nèi)地戶口遷藏時,，亦應(yīng)優(yōu)先照顧獨生子女,。




 （五）罰則





 十五、對不給生育指標(biāo)而生第二胎和第三胎以上者,，不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費,，并要停發(fā)其產(chǎn)假期間的全部工資，亦不得享受正常分娩的主副食供應(yīng),，并且在三年內(nèi)一般不得提級,、提職或評獎。



 十六,、對不按計劃生育而又不接受教育,，繼續(xù)生第三胎甚至三胎以上的夫婦，要實行經(jīng)濟(jì)制裁,。從超生孩子的出生之月起征收超生費,。每月由職工夫婦雙方所在單位扣其基本工資的百分之十，一直扣到超生的孩子滿十四周歲時止,。



 十七,、對因超計劃生育多子女造成家庭生活困難者，一律不得享受困難補(bǔ)助,。

 超生小孩的口糧,，從出生之月起至十四周歲，一律按超購加價供應(yīng)當(dāng)?shù)丶Z,，不供應(yīng)食油,。同時,，在此期間，小孩的治病藥費及護(hù)送其回內(nèi)地的路費等,，均由家長自理,。



 十八、凡非婚生育者,，按本規(guī)定的第十五條執(zhí)行,，并扣男女雙方在小孩出生當(dāng)月的全部工資。未婚先孕后做人工流產(chǎn)或引產(chǎn)的,，由醫(yī)院出具證明后,，則只扣罰男方一個月的工資。



 十九,、對違反計劃生育的,，或弄虛作假進(jìn)行欺騙的，應(yīng)視情節(jié)輕重,，嚴(yán)肅處理,，必要時要給予一定的行政處分。對因夫,、婦一方落實節(jié)育措施,，另一方或第三者進(jìn)行干涉、虐待造成傷,、殘,、死亡的，以及破壞計劃生育構(gòu)成犯罪的,，要追究刑事責(zé)任,，依法懲處。




 （六）經(jīng)費收支辦法





 二十,、獨生子女的獎金,，由縣以上計劃生育部門從計劃生育經(jīng)費中開支。

 獨生子女的兒童營養(yǎng)費,，由其母親所在單位發(fā)給,。如女方不是國家職工時，則由男方所在單位發(fā)給,。夫婦雙方有一方在其他省市工作的,，則由其小孩戶口所在一方的單位按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。

 獨生子女兒童營養(yǎng)費及其他優(yōu)待費,，如其父母所在單位屬行政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的,，由所在單位從福利費中列支,；廠礦企業(yè)單位從職工福利基金中列支,；臨時工由所在單位的經(jīng)費中列支。征收的超生費,，亦由所在單位作為上列項目的收入,。




 （七）附則



 二十一、根據(jù)國家對少數(shù)民族地區(qū)計劃生育的政策規(guī)定,，我區(qū)藏族與其他少數(shù)民族不實行節(jié)制生育,。但要對群眾進(jìn)行婦幼衛(wèi)生科學(xué)知識教育，努力做好婦幼保健工作,。要普及新法接生,，提倡有計劃地合理生育。

 農(nóng)牧民群眾如子女過多或因病,，自愿要求節(jié)育的,，衛(wèi)生部門應(yīng)積極做好技術(shù)指導(dǎo)，提供方便,。

 少數(shù)民族干部職工接受各種節(jié)育手術(shù)的,，可享受本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的待遇,。

 農(nóng)牧民群眾接受各種節(jié)育手術(shù),，其休息時間及其休息期間工分問題，請各地區(qū)行署,、市革委會根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，自行規(guī)定。



 二十二,、本規(guī)定從1980年1月1日試行,。

 各地原制訂的有關(guān)計劃生育的規(guī)定，凡與本規(guī)定精神有抵觸的,，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行,。