• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-12-20
• 【生效日期】1980-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)關(guān)于對(duì)在藏 工作的漢族干部職工計(jì)劃生育的暫行規(guī)定

西藏自治區(qū)關(guān)于對(duì)在藏
 工作的漢族干部職工計(jì)劃生育的暫行規(guī)定
 
（西藏自治區(qū)人民代表大常務(wù)委員會(huì)辦公會(huì)審議通過(guò)西藏自治區(qū)人民政府于1979年12月20日頒發(fā)）
 目錄



 （一）基本要求

 （二）積極提倡晚婚

 （三）鼓勵(lì)采取節(jié)育措施,，實(shí)行有計(jì)劃的生育

 （四）獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女的父母和優(yōu)待獨(dú)生子女

 （五）罰則

 （六）經(jīng)費(fèi)收支辦法

 （七）附則



 實(shí)行計(jì)劃生育,，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，是加速社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大措施,，有利于提高各族人民和子孫后代的物質(zhì),、文化生活水平?，F(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》第
五十三條“國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育”的要求，特對(duì)在藏工作的漢族干部職工（包括職工家屬）的計(jì)劃生育,，作如下暫行規(guī)定,。


 （一）基本要求





 一、實(shí)行計(jì)劃生育,，有計(jì)劃地控制人口的增長(zhǎng),。當(dāng)前的重點(diǎn)是降低人口出生率，基本要求是晚婚晚育和少生,，鼓勵(lì)生一胎,，控制生兩胎,，杜絕生三胎。



 二,、實(shí)行計(jì)劃生育,，是
憲法賦于每個(gè)公民的基本權(quán)利和義務(wù)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民,，任何人不得歧視和干涉,。漢族干部、職工,、家屬均須實(shí)行計(jì)劃生育,。漢族與少數(shù)民族同婚的后代，按本人檔案中填寫的民族對(duì)待,。凡檔案中填寫漢族者,，則按漢族職工實(shí)行計(jì)劃生育的要求執(zhí)行。



 三,、推行計(jì)劃生育,，以思想教育為主，輔以必要的經(jīng)濟(jì),、行政措施。要加強(qiáng)思想政治工作,，樹(shù)立晚婚,、節(jié)育光榮的新風(fēng)尚。共產(chǎn)黨員,、共青團(tuán)員和干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）要做計(jì)劃生育的帶頭人,、促進(jìn)派。

 今后轉(zhuǎn)正定級(jí),、提職,、提級(jí)和發(fā)展黨團(tuán)員時(shí)，應(yīng)把實(shí)行晚婚和計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,。職工內(nèi)調(diào)時(shí),，要對(duì)其執(zhí)行計(jì)劃生育規(guī)定的情況，列入鑒定,。




 （二）積極提倡晚婚





 四,、要實(shí)行晚婚。晚婚年齡,，提倡男滿二十五周歲,，女滿二十四周歲以后再結(jié)婚。盲,、聾,、啞,、殘青年的結(jié)婚年齡，可適當(dāng)提前,。



 五,、大專院校、中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校招生時(shí),，除國(guó)家有專門規(guī)定的外，均不得錄取已婚的青年,。學(xué)生在校期間,，不得結(jié)婚，如違反規(guī)定擅自結(jié)婚的,，要令其退學(xué),。



 六、招收學(xué)徒工,、試用人員,，除個(gè)別工種另有規(guī)定者外，一律不得招收錄用已婚青年,，未轉(zhuǎn)正期間不準(zhǔn)結(jié)婚,。不聽(tīng)教育擅自結(jié)婚者，應(yīng)視情節(jié)給予延長(zhǎng)試用,、學(xué)徒期的處分,，直至停止試用。




 （三）鼓勵(lì)采取節(jié)育措施,，實(shí)行有計(jì)劃的生育





 七,、推行計(jì)劃生育，要采取綜合節(jié)育措施,，貫徹避孕為主的方針,。對(duì)不符合計(jì)劃生育規(guī)定的，要做到及早發(fā)現(xiàn),，采取措施（時(shí)間限制在懷孕六個(gè)月以內(nèi)）,。要為育齡夫婦免費(fèi)發(fā)送避孕藥、具,，凡施行節(jié)育手術(shù)的,，一律免收手術(shù)費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)。

 經(jīng)縣以上醫(yī)院證明,，實(shí)行計(jì)劃生育的干部職工，分別給予以下假期：放節(jié)育環(huán),，休息三天并免除一周的重體力勞動(dòng),；結(jié)扎輸精管,，休息七天；結(jié)扎輸卵管,，休息三十天,；人工流產(chǎn)，休息二十天,；人工流產(chǎn)同時(shí)放環(huán),，休息二十三天；人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管,，休息三十五天,；妊娠中期引產(chǎn)，休息五十天,；妊娠中期引產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管,，休息六十五天；產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管,，按產(chǎn)假另加二十一天,。如遇特殊情況，上述假期不足時(shí),，經(jīng)醫(yī)院證明可適當(dāng)增加,。休息期間，干部職工（包括臨時(shí)工）工資照發(fā),。個(gè)別節(jié)育手術(shù)后需配偶職工護(hù)理時(shí),，經(jīng)醫(yī)院證明和單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，護(hù)理期間的工資照發(fā),，亦不影響全勤評(píng)獎(jiǎng),。



 八、凡施行人工流產(chǎn),、輸卵管結(jié)扎手術(shù)的,，憑縣以上醫(yī)院證明，于手術(shù)當(dāng)月按正常分娩一樣照顧供應(yīng)糯米或精粉,、青稞五市斤,，食油或酥油一市斤。



 九,、按照控制人口的要求,，將生育指標(biāo)分配到單位，落實(shí)到人,，各單位均須建立計(jì)劃生育登記卡片,。凡已有一個(gè)孩子的夫婦，原則上不再給予《準(zhǔn)生證》,。如因孩子病殘或特殊情況,，要求生第二胎者,，須由本人申請(qǐng)，群眾評(píng)議,，報(bào)經(jīng)縣以上計(jì)劃生育部門批準(zhǔn),，并發(fā)給《準(zhǔn)生證》,，方可生育,。如由內(nèi)地來(lái)藏探親需在我區(qū)生育者，須持有其戶口所在地發(fā)給的《準(zhǔn)生證》,，否則,，要?jiǎng)衿浠卦?


 十、今后凡去內(nèi)地生育的,，須憑《準(zhǔn)生證》方可報(bào)銷路費(fèi)和準(zhǔn)予新生嬰兒入戶口,。第二胎小孩入戶口時(shí)，必須持縣以上醫(yī)院的節(jié)育手術(shù)證明,，否則不予辦理入戶,。

 孕期檢查、保胎,、產(chǎn)期醫(yī)療,、接生住院，須持有《準(zhǔn)生證》方能享受我區(qū)現(xiàn)行的公,、免費(fèi)醫(yī)療待遇,，否則，一切費(fèi)用自理,。




 （四）獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女的父母和優(yōu)待獨(dú)生子女





 十一,、對(duì)有生育能力的漢族干部職工和家屬，凡夫婦自愿終身只生一個(gè)孩子,，保證不再生育的,，或再婚夫婦已有一個(gè)孩子不再生育的，或原有兩個(gè)小孩,，死亡一個(gè)不再生育的,，并且確實(shí)采取了有效的節(jié)育措施，經(jīng)所在單位證明,，報(bào)縣以上計(jì)劃生育部門審定,，發(fā)給《獨(dú)生子女證》，予以獎(jiǎng)勵(lì),。

 但有下列情況之一者,，不能享受獨(dú)生子女的待遇：夫婦不育，收養(yǎng)別人一個(gè)孩子的；一對(duì)夫婦有兩個(gè)孩子送他人收養(yǎng)一個(gè)的,；原來(lái)已有一個(gè)孩子,，再婚后又生一個(gè)孩子的,；生育兩個(gè)孩子的夫婦,，離婚后各帶一個(gè)孩子的；生育兩個(gè)孩子的夫婦,，離婚后孩子雖歸一方,，另一方再婚后又生育一個(gè)孩子的；雖是第一胎,，但卻是雙胞胎或多胞胎的,。



 十二、對(duì)獨(dú)生子女的父母,，在發(fā)給《獨(dú)生子女證》的同時(shí),，給予一次性獎(jiǎng)金人民幣一百元，并從此以后,，按每月五元的標(biāo)準(zhǔn),，每半年累計(jì)發(fā)給一次兒童營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，直發(fā)至其獨(dú)生子女十四周歲時(shí)止,。

 凡是獨(dú)生子女,，在同等條件下，可憑《獨(dú)生子女證》優(yōu)先入托,、入園,、入學(xué)，有病時(shí)優(yōu)先就診和住院治療,，并免收全部保育費(fèi),、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi),。

 獨(dú)生子女的父母退休時(shí),，加發(fā)百分之五的退休金。已享受百分之百退休金的,，不再加發(fā),。凡終身無(wú)子女的職工退休時(shí)，退休金按百分之百發(fā)給,。

 獨(dú)生子女的父母休假,，可隨帶戶口在藏十四周歲以下的獨(dú)生子女，準(zhǔn)予報(bào)銷其往返的交通費(fèi),。

 在分配住房時(shí),，對(duì)獨(dú)生子女戶應(yīng)予以照顧，可享受有兩個(gè)孩子戶的同等住房待遇。今后,，凡違反計(jì)劃生育規(guī)定的多子女戶,，在分配住房時(shí)要從嚴(yán)掌握。



 十三,、凡已享受獨(dú)生子女待遇的父母,，如又生第二個(gè)孩子者（子女死亡除外），則從第二個(gè)孩子出生之日起,，由所在單位收回《獨(dú)生子女證》,，并扣回所發(fā)全部獎(jiǎng)金、兒童營(yíng)養(yǎng)費(fèi),、曾報(bào)銷的路費(fèi)和領(lǐng)取的各項(xiàng)優(yōu)待費(fèi),。



 十四、招工,、招生,、招兵時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取獨(dú)生子女,。解決內(nèi)地戶口遷藏時(shí),，亦應(yīng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女。




 （五）罰則





 十五,、對(duì)不給生育指標(biāo)而生第二胎和第三胎以上者,，不得報(bào)銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi),，并要停發(fā)其產(chǎn)假期間的全部工資,，亦不得享受正常分娩的主副食供應(yīng)，并且在三年內(nèi)一般不得提級(jí),、提職或評(píng)獎(jiǎng),。



 十六、對(duì)不按計(jì)劃生育而又不接受教育,，繼續(xù)生第三胎甚至三胎以上的夫婦,，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。從超生孩子的出生之月起征收超生費(fèi),。每月由職工夫婦雙方所在單位扣其基本工資的百分之十,，一直扣到超生的孩子滿十四周歲時(shí)止。



 十七,、對(duì)因超計(jì)劃生育多子女造成家庭生活困難者,，一律不得享受困難補(bǔ)助。

 超生小孩的口糧,，從出生之月起至十四周歲,，一律按超購(gòu)加價(jià)供應(yīng)當(dāng)?shù)丶Z，不供應(yīng)食油。同時(shí),，在此期間,，小孩的治病藥費(fèi)及護(hù)送其回內(nèi)地的路費(fèi)等，均由家長(zhǎng)自理,。



 十八,、凡非婚生育者，按本規(guī)定的第十五條執(zhí)行,，并扣男女雙方在小孩出生當(dāng)月的全部工資,。未婚先孕后做人工流產(chǎn)或引產(chǎn)的,，由醫(yī)院出具證明后,，則只扣罰男方一個(gè)月的工資。



 十九,、對(duì)違反計(jì)劃生育的,，或弄虛作假進(jìn)行欺騙的,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要給予一定的行政處分,。對(duì)因夫、婦一方落實(shí)節(jié)育措施,，另一方或第三者進(jìn)行干涉,、虐待造成傷,、殘,、死亡的,，以及破壞計(jì)劃生育構(gòu)成犯罪的,，要追究刑事責(zé)任，依法懲處,。




 （六）經(jīng)費(fèi)收支辦法





 二十,、獨(dú)生子女的獎(jiǎng)金，由縣以上計(jì)劃生育部門從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,。

 獨(dú)生子女的兒童營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，由其母親所在單位發(fā)給,。如女方不是國(guó)家職工時(shí),，則由男方所在單位發(fā)給。夫婦雙方有一方在其他省市工作的,，則由其小孩戶口所在一方的單位按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。

 獨(dú)生子女兒童營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及其他優(yōu)待費(fèi)，如其父母所在單位屬行政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的,，由所在單位從福利費(fèi)中列支；廠礦企業(yè)單位從職工福利基金中列支,；臨時(shí)工由所在單位的經(jīng)費(fèi)中列支,。征收的超生費(fèi)，亦由所在單位作為上列項(xiàng)目的收入,。




 （七）附則



 二十一,、根據(jù)國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)計(jì)劃生育的政策規(guī)定，我區(qū)藏族與其他少數(shù)民族不實(shí)行節(jié)制生育,。但要對(duì)群眾進(jìn)行婦幼衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)教育,，努力做好婦幼保健工作。要普及新法接生,，提倡有計(jì)劃地合理生育,。

 農(nóng)牧民群眾如子女過(guò)多或因病，自愿要求節(jié)育的,，衛(wèi)生部門應(yīng)積極做好技術(shù)指導(dǎo),，提供方便。

 少數(shù)民族干部職工接受各種節(jié)育手術(shù)的,，可享受本規(guī)定第七條,、第八條規(guī)定的待遇。

 農(nóng)牧民群眾接受各種節(jié)育手術(shù),，其休息時(shí)間及其休息期間工分問(wèn)題,，請(qǐng)各地區(qū)行署、市革委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，自行規(guī)定,。



 二十二、本規(guī)定從1980年1月1日試行,。

 各地原制訂的有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,，凡與本規(guī)定精神有抵觸的，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行,。