• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]96號
• 【發(fā)布日期】2006-04-28
• 【生效日期】2006-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省森林火險預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定

福建省森林火險預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定

(閩政辦[2006]96號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)，各高等院校:



 經省人民政府同意,，現將《福建省森林火險預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月二十八日





福建省森林火險預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定

（二○○六年四月）




第一條 為建立健全森林火險預警響應運行機制,，不斷提高森林火災預防和撲救工作科學化,、規(guī)范化水平，有效防范和控制森林火災的發(fā)生,，根據國家和省政府防災減災及森林防火有關規(guī)定,，結合我省實際制定本暫行規(guī)定。




第二條 本暫行規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內,，除城市園林景區(qū)及街道綠化樹木外的森林火災預防,、撲救工作的管理和監(jiān)督。




第三條 本暫行規(guī)定所稱森林火險預警信號,，是指由省和設區(qū)市森林防火指揮部,，根據森林火險天氣條件預測和林區(qū)可燃物狀況，以及野外用火實際做出的專項預警結論,，并向社會公眾發(fā)布的預警信息,。




第四條 本暫行規(guī)定所稱的森林火險預警響應狀態(tài)，是指地方各級人民政府,、森林防火指揮部和林業(yè)主管部門,，為預防和快速撲救森林火災，按照省森林防火指揮部和設區(qū)市森林防火指揮部發(fā)布的森林火險預警信息,，而采取的應對性預防措施,。實施森林火險預警響應應當遵循因險施策、科學應對、分級響應,、分層落實的原則,。




第五條 按照森林火險天氣條件，林內可燃物易燃程度及林火蔓延成災的危險程度,，在原有國家規(guī)定的森林火險天氣五個等級的基礎上,，全省統(tǒng)一將森林火險預警信號劃分為黃色、橙色和紅色三個等級,，并用中英文標識,。在高森林火險預警期，縣（市,、區(qū)）森林防火部門應將森林火險預警信號標識,，懸掛放置在進山入林的道路口，以及林區(qū)人員活動頻繁密集場所的顯要位置,，以便公眾及時識別警示標識,。



 一、森林火險黃色預警信號



 圖標:（略）



 含義:在未來24和48小時內,，天氣條件將導致林內可燃物較易點燃,，林火較易蔓延，具有中度危險性,。



 二,、森林火險橙色預警信號



 圖標:（略）



 含義:在未來24和48小時內，天氣條件將導致林內可燃物容易點燃,，易形成強烈火勢,，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火災持續(xù)發(fā)生,，并形成較大范圍的蔓延,，具有高度危險性。



 三,、森林火險紅色預警信號



 圖標:（略）



 含義:在未來24和48小時內,，天氣條件將導致林內可燃物極易點燃，林火極易迅猛蔓延,，撲救難度極大,，且可能在全省形成森林火災暴發(fā)性發(fā)生，大面積蔓延,，具有極度危險性。




第六條 在森林防火期內,，森林火險預警響應行動,，劃分為黃色預警（三級森林火險）；橙色預警（四級森林火險）,；紅色預警（五級森林火險）三個等級狀態(tài),。各級人民政府,、森林防火指揮部必須依據不同的預警信息和響應狀態(tài)規(guī)定，迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作,。



 一,、黃色預警響應行動



 （一）將黃色預警信息傳達到市、縣（區(qū)）人民政府,、指揮部成員單位和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場（所、站）,。



 （二）組織指揮部成員單位和有關部門適時開展森林火災隱患排查,，發(fā)現問題及時整改。



 （三）督促基層嚴格野外生產性用火的審批管理,，確保安全用火,。組織基層護林員加強對野外違章用火的查禁，及時消除火災隱患,。



 （四）縣（市,、區(qū)）森林防火指揮部應有一名副指揮在位，組織森林防火辦公室加強24小時值班和火情調度,，隨時掌握轄區(qū)內火災情況,，及時處置各類火情。



 （五）組織各級森林消防隊伍和應急撲火隊,，加強戒備,，切實做好撲救火災的各項準備工作。



 二,、橙色預警響應行動



 （一）將橙色預警信息迅速傳達到市,、縣（區(qū)）人民政府、指揮部成員單位和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場（所,、站）、村,，并通過媒體和網絡向社會發(fā)布,。



 （二）縣級以上人民政府或森林防火指揮部應適時發(fā)布森林防火戒嚴令，在林區(qū)嚴格控制野外用火活動,，并組織基層護林員和了望臺（哨）的了望員到崗,，加強對重點地段和重點部位的野外火源巡查、監(jiān)測,。



 （三）各級人民政府應當迅速部署當前森林防火工作,，組織工作組深入重點區(qū)域督查，確保各項防范措施的落實。



 （四）各市,、縣（區(qū)）森林防火指揮部指揮應進入工作狀態(tài),，組織分析轄區(qū)森林火災發(fā)生的趨勢，提出應對性工作措施,。對局部地方持續(xù)發(fā)生森林火災并造成較大范圍蔓延時,，應親臨第一線指揮，組織當地軍民迅速投入撲救,，盡快撲滅火災,。



 （五）各級森林防火指揮部辦公室應全員進入戒備狀態(tài)，加強24小時值班和火情調度,，加強各級防火值班督查,，及時收集報告本地區(qū)防范和撲火搶險動態(tài)，并會同氣象部門預測通報火險天氣情況,。



 （六）各縣級森林防火指揮部應組織所屬各級撲火隊伍進入戒備狀態(tài),。縣級專業(yè)（半專業(yè)）骨干撲火隊伍應進入待命狀態(tài),，可組織模擬實戰(zhàn)演練,，進一步落實撲火通訊、車輛,、機具設備的準備到位,。



 （七）各縣級森林防火指揮部和林業(yè)主管部門，應充分利用廣播,、電視和報刊等各種傳媒體,，組織開展防火宣傳工作。



 三,、紅色預警響應行動



 （一）將紅色預警信息迅速傳達到各市,、縣（區(qū)）人民政府、森林防火指揮部和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場（所,、站）、村,，并通過各種媒體廣泛向社會發(fā)布,。



 （二）各市、縣（區(qū)）人民政府或森林防火指揮部應立即發(fā)布禁火令,，嚴禁林區(qū)一切野外用火活動,，組織動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站,、森林公安和護林員,，全面查禁林區(qū)野外用火行為,。



 （三）省預警監(jiān)測中心、各設區(qū)市,、自然保護區(qū)遠程視頻林火監(jiān)測站和各了望臺（哨）全員進入戒備狀態(tài)，實行24小時林火監(jiān)測,，及時掌握火情,。



 （四）各縣（市、區(qū)）人民政府應當及時召開會議或下發(fā)文電,，周密部署當前防火滅火工作,。廣泛發(fā)動群眾，組織各方力量全面加強森林火災的防范,，確保不發(fā)生大的問題,。



 （五）各市、縣（區(qū)）森林防火指揮部指揮應到位主持抓好火災的防范撲救,，組織召開指揮部全體會議,，分析轄區(qū)火險火災形勢；按照各級政府作出的工作部署,，研究制定落實措施,；組織指揮部各成員單位深入包片責任區(qū)督查，抓好各項防撲火措施的落實,；協(xié)調當地駐軍（警）部隊,，做好防撲火工作準備。



 （六）各市,、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室應進入應急工作狀態(tài),，除執(zhí)行橙色預警響應行動第五條有關工作外，應實行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度,。



 （七）各縣級森林防火指揮部應組織各級森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，并切實按照撲救森林火災預案的規(guī)定，全面落實應急救援力量和各類物資,，及時果斷開展應急處置工作,。



 （八）各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部和林業(yè)主管部門應組織林區(qū)基層護林防火協(xié)會和有關防火責任單位,，深入一線,，進村入戶采取鳴鑼告示等多種形式，全面開展各項防火宣傳和火源管理,。



 （九）對已發(fā)生的森林火災,，尤其是爆發(fā)性大面積蔓延的森林火情，各市,、縣（區(qū)）人民政府主要領導應親自坐鎮(zhèn),，組織力量,，科學指揮，全力撲救,，減少損失,。




第七條 森林火險預警信息，由省森林防火指揮部和設區(qū)市森林防火指揮部發(fā)布,。凡本省范圍內需要發(fā)布紅色森林火險預警信號的由省森林防火指揮部負責發(fā)布,，其余等級森林火險預警信號由設區(qū)市森林防火指揮部負責發(fā)布。




第八條 森林火險預警響應狀態(tài)由高級別向低級別轉換,，應以天氣發(fā)生有效降雨,、高溫旱情減低或發(fā)生爆發(fā)性森林火災模式天氣消除為條件。由省,、設區(qū)市森林防火指揮部,，按照森林火險預警信號發(fā)布的權限作出決定后，方能轉換響應狀態(tài)和解除防范,。在此之前,，任何單位和個人均不得擅自轉換解除響應狀態(tài)。設區(qū)市在決定轉換或解除響應狀態(tài)后,，應書面向省森林防火指揮部報備,。




第九條 本暫行規(guī)定所做出的森林火險預警等級響應狀態(tài)的規(guī)定，為市,、縣（區(qū)）人民政府及其森林防火指揮部落實本地區(qū)森林火險預警響應狀態(tài)工作要求的基本依據,。各地在具體實施中應結合實際，切實按照危險程度越高,，措施力度越大和確保重點區(qū)域安全的原則，制定本級森林火險預警響應實施細則,，并報送省森林防火指揮部辦公室備案,。各國家級自然保護區(qū)和國家級森林公園，以及林區(qū)廠礦企事業(yè)單位,，應按森林火災屬地管轄的原則,，執(zhí)行所在地人民政府制定的森林火險預警響應實施細則。




第十條 省,、設區(qū)市森林防火指揮部和氣象主管部門應當加強森林火險預警監(jiān)測的技術合作和信息溝通,，不斷提高森林火險預警信息測報的準確性和科學性。各級人民政府和林業(yè)主管部門要增加投入,，進一步加強和完善森林火險監(jiān)測設施和預警信息測報網絡建設,，努力推進森林火災預防工作上新臺階。




第十一條 駐閩解放軍和武警部隊是我省撲救森林火災和搶險救援的主力軍,。各級人民政府和森林防火指揮部應當按照中央軍委,、國務院和總參謀部關于軍隊參加搶險救災的有關規(guī)定,，建立軍警民共建撲救森林火災機制，積極主動的商請部隊協(xié)助配合實施火險預警響應規(guī)定,，支援地方撲救森林火災,。




第十二條 各級人民政府、森林防火指揮部應當將執(zhí)行本暫行規(guī)定的情況列入森林防火工作檢查,、監(jiān)督的重點內容,，建立健全森林火險預警響應狀態(tài)運行監(jiān)督管理機制，凡是森林火險預警響應狀態(tài)工作存在疏漏,，經指出仍無明顯改進，將進行通報批評并取消年度評先資格,。




第十三條 對拒不執(zhí)行本暫行規(guī)定的,，由當地人民政府或森林防火指揮部督促整改。對在執(zhí)行森林火險預警響應狀態(tài)時,，發(fā)現火災隱患不作為,，防火責任不落實，組織撲火不得力等失職,、瀆職行為,，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任,。




第十四條 本暫行規(guī)定由省森林防火指揮部負責解釋,，自發(fā)布之日起實行。