• 【發(fā)布單位】河北省邯鄲市人民政府
• 【發(fā)布文號】邯鄲市人民政府令第130號
• 【發(fā)布日期】2009-05-31
• 【生效日期】2009-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】邯鄲市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案

邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案 

(邯鄲市人民政府令第130號)





 一,、
第二條 “本辦法適用于本市城市內(nèi)的各種所有制房屋?！?


 修改為“本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋,。”



 二,、
第三條 “市房屋安全管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺區(qū),、邯山區(qū),、復(fù)興區(qū)房屋安全管理工作，”



 修改為“市房屋安全管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺區(qū),、邯山區(qū),、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣,、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作,，”



 三,、第四條“新竣工房屋保修期滿后，按前款規(guī)定執(zhí)行,?！?


 修改為“新建房屋竣工驗收后，按前款規(guī)定執(zhí)行,?！?


 四、第六條“下列房屋,，使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申辦房屋安全證件,，有關(guān)部門憑房屋安全證件辦理有關(guān)手續(xù)： (一)用于公共娛樂場所的房屋； (二)用于公益,、公用事業(yè)的房屋,； (三)用于商業(yè)經(jīng)營的房屋。房屋安全管理機構(gòu)應(yīng)按鑒定程序進行房屋安全鑒定,，并核發(fā)房屋安全證件,。”



 修改為“用于公共娛樂,、公益,、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定,?！?


 五、刪除第七條,。



 六,、第十一條“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆除時，用于安置原拆遷面積的部分,，免交公建配套費,、市政配套費、水資源費,、電集資費,、電貼費,、人防費等有關(guān)費用；稅務(wù)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理納稅手續(xù),?！?


 修改為“經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造,，享受優(yōu)惠政策,。”



 七,、第十三條“房屋所有人或使用人都可申請房屋安全鑒定,。有下列情形之一的房屋，應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：



 …



 (三)改變用途,、增開門窗,、增設(shè)陽臺、增加使用荷載,、準(zhǔn)備加層,、擴建的；



 …”



 修改為“有下列情形之一的房屋,，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：



 …



 (三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu),，改變用途、增開門窗,、增設(shè)陽臺,、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層,、擴建的,；



 …”



 八、第十六條“經(jīng)鑒定為危險房屋的,，按下列規(guī)定處理：



 (一)觀察使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋,；



 (二)處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋,；



 (三)停止使用。適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；



 (四)整體拆除,。適用于整棟危險且無修繕價值,，需立即拆除的房屋,。



 經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，在《房屋安全鑒定書》上注明正常使用條件下的有效期限,?！?


 修改為兩條：“
第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書,，提出處理意見,。



 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書,；屬于非危險房屋的,，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年,。




第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，按下列規(guī)定處理：



 (一)觀察使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋,；



 (二)處理使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋,；



 (三)停止使用,。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋,；



 (四)整體拆除。適用于整棟危險且無修繕價值,，需立即拆除的房屋,。”



 九,、第二十一條“用于公共娛樂和商業(yè)經(jīng)營的房屋,，未按規(guī)定申辦房屋安全證件的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期辦理,，逾期不辦理的,，處以一千元以下罰款?！?


 修改為“用于公共娛樂,、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋,，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的,，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進行安全鑒定,，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款,?！?


 根據(jù)本修正案，市政府1997年9月25日公布,，2002年10月30日修正的《邯鄲市城市房屋安全管理辦法》重新公布,。



 邯鄲市城市房屋安全管理辦法



 （1997年9月25日邯鄲市人民政府令第66號公布，2002年10月30日第93號令第一次修正,，2009年5月31日第130號令第二次修正）




第一章 總 則




第一條 為加強城市房屋安全管理,，保障房屋的居住和使用安全，促進房屋的有效利用,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋,。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作,。



 市房屋安全管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū),、復(fù)興區(qū),、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作,，并對各縣(市)、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 各縣(市),、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、公安,、消防,、工商、文化等行政主管部門按各自的職能,，配合房屋安全管理部門,，共同做好房屋安全管理工作。




第二章 房屋安全管理




第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報房屋安全管理機構(gòu)備查,。



 新建房屋竣工驗收后,，按前款規(guī)定執(zhí)行。




第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作,，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進行安全鑒定的房屋,，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定。




第六條 用于公共娛樂,、公益,、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定,。




第七條 危險房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理,。有下列情況之一的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理：



 (一)房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì),、結(jié)構(gòu)或超荷載使用,、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險房屋的,，由使用人負(fù)責(zé)治理,；



 (二)因施工、堆物,、碰撞等行為致使他人房屋形成危險房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理,；



 (三)受房屋所有人委托的代管房屋,，由于維修不善形成危險房屋的，由房屋代管人負(fù)責(zé)治理,；



 (四)房屋使用人擅自進行室內(nèi)外裝飾裝修,，形成危險房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理,；



 (五)免租由使用單位自管的公房,，形成的危險房屋，由使用單位負(fù)責(zé)治理,；



 (六)共同共有的危險房屋,，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理,。




第八條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,，應(yīng)按照對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。




第九條 在房屋使用過程中,，發(fā)生倒塌事故,，房屋所有人或使用人應(yīng)保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，并通知房屋安全管理機構(gòu),，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場調(diào)查,，提出事故分析報告。




第十條 經(jīng)市房屋安全管理機構(gòu)鑒定屬危險房屋需要拆遷重建的,，可納入舊城改造,，享受優(yōu)惠政策。




第十一條 舊城改造項目,，房屋拆遷單位在向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定時,，應(yīng)將申請文件抄送計劃、建設(shè),、稅務(wù)等有關(guān)部門,。經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù),。




第三章 房屋安全鑒定




第十二條 有下列情形之一的房屋,，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機構(gòu)申請房屋安全鑒定：



 (一)使用時間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu),、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu),、十年以上簡易結(jié)構(gòu)的；



 (二)墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕,、裂縫,、變形或因災(zāi)害造成損壞的；



 (三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu),，改變用途,、增開門窗、增設(shè)陽臺,、增加使用荷載,、準(zhǔn)備加層、擴建的,；



 (四)因毗連或毗鄰興建,、擴建、裝飾裝修受到損壞的,；



 (五)因舊城改造需要拆除的,；



 (六)公共場所必須保證使用安全的；



 (七)人民法院,、仲裁機構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的,；



 (八)進行房屋租賃需要安全鑒定的；



 (九)需要進行抗震鑒定的,；



 (十)其他需要安全鑒定的,。




第十三條 房屋安全鑒定申請人申請鑒定時,，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請書》,，并同時提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：



 (一)房屋所有人的房屋所有權(quán)證,；



 (二)房屋使用人的房屋租賃契約；



 (三)委托管理房屋的授權(quán)委托書,；



 (四)舊城改造項目的有關(guān)審批文件,；



 (五)進行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案；



 (六)房屋安全管理機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料,。




第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行：



 (一)房屋安全管理機構(gòu)對申請人提交的申請書和有關(guān)資料進行審核,，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；



 (二)房屋安全管理機構(gòu)受理申請后,，應(yīng)制定鑒定方案,，選定鑒定設(shè)備，七日內(nèi)進入現(xiàn)場,，對房屋的主要承重構(gòu)件,、相鄰的建筑物及地形、地貌,、給排水系統(tǒng)進行勘查,、測試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場勘查時,，申請人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；



 (三)進行房屋安全鑒定,，應(yīng)有二名以上鑒定人員參加,。對特殊的鑒定項目，可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加,；



 (四)對被鑒定的房屋，房屋安全管理機構(gòu)經(jīng)分析論證后,，二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》,，鑒定書由參加鑒定人員簽字,，加蓋房屋安全鑒定專用章。




第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語,，填寫鑒定文書,，提出處理意見。



 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,，鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險通知書,；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年,。




第十六條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,，按下列規(guī)定處理：



 (一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋；



 (二)處理使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋；



 (三)停止使用,。適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋,；



 (四)整體拆除,。適用于整棟危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋,。




第十七條 房屋安全管理機構(gòu)進行房屋安全鑒定,，應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收取鑒定費,。

經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,，鑒定費由危險房屋治理責(zé)任人承擔(dān)；屬于非危險房屋的,，由申請人承擔(dān),。



 對房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時，可向市房屋安全管理機構(gòu)申請重新鑒定,，鑒定費由申請人承擔(dān),。




第十八條 被鑒定的危險房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。




第十九條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機構(gòu)或?qū)徟袡C關(guān),，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定,，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。




第四章 法律責(zé)任




第二十條 因下列原因造成事故的,，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任,；



 (一)不按規(guī)定進行房屋安全檢查的；



 (二)房屋有險不到房屋所在地房屋安全管理機構(gòu)申請鑒定,，或損壞不修的,；



 (三)鑒定屬危險房屋而未按要求治理的；



 (四)阻礙異產(chǎn)毗連危險房屋所有人治理的,。




第二十一條 用于公共娛樂,、公益,、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請房屋安全鑒定的,，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進行安全鑒定,，逾期仍不申請鑒定的，處以一萬元以下罰款,。




第二十二條 擅自進行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第五章 附 則



 第二十四條本辦法所稱的危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋。




第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定,、管理,，企業(yè)不申請的，房屋安全管理機構(gòu)不予管理,；但企業(yè)提出申請時,，房屋安全管理機構(gòu)應(yīng)予受理。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。