• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-07-04
• 【生效日期】1984-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的通知

山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的通知
 
（1984年7月4日晉政發(fā)〔1984〕61號(hào)）
 近幾年來(lái),，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)條件有了一定的改善，安全情況逐年好轉(zhuǎn),，但存在的問(wèn)題還不少,，有些還是比較嚴(yán)重的，不少地方對(duì)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的條例,、規(guī)定沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,。有的只顧挖煤賺錢(qián)，不管工人的安全和健康,，不具備基本安全生產(chǎn)條件,，也要冒險(xiǎn)生產(chǎn)，甚至不經(jīng)批準(zhǔn)就私開(kāi)濫挖,；有的規(guī)章制度不健全或無(wú)章可循,，管理混亂，人員不培訓(xùn),，違章蠻干,；有的礦界不清，或不遵守礦界,，越界開(kāi)采,，互爭(zhēng)資源，甚至發(fā)生糾紛造成事故,。這些問(wèn)題的存在,，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)，致使重大人身傷亡事故不斷發(fā)生,。

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)工作,，有效地防止重大事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，提出以下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其各級(jí)主管部門(mén)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，要提出明確的要求,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)和處理辦礦致富,、提高經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立安全第一,、預(yù)防為主的思想,，克服僥幸心理和麻痹思想，糾正片面追求產(chǎn)量和利潤(rùn)的做法,，采取切實(shí)有效的措施,，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的人員素質(zhì)和管理水平，改善安全生產(chǎn)條件,。



 二,、所有經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，都必須具備下列基本的安全生產(chǎn)條件：

 （一）每個(gè)礦井必須有兩個(gè)獨(dú)立的能上下人的直達(dá)地面的地口,。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn),。

 （二）實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，要有合理的通風(fēng)系統(tǒng),，并保證井下有足夠的風(fēng)量,。

 （三）要配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，縣（市,、區(qū)）主管部門(mén)考試合格的礦長(zhǎng),、專(zhuān)職瓦斯員、放炮員,、安全檢查員,。要建立瓦斯檢查登記、公布和報(bào)審制度,。堅(jiān)決禁止瓦斯超限作業(yè),。

 （四）在采掘工作面、裝車(chē)點(diǎn)等煤塵飛揚(yáng)有爆炸危險(xiǎn)的地點(diǎn),，要有可靠的防塵,、滅塵設(shè)施。

 （五）井下必須采用礦燈照明,。達(dá)到井下無(wú)明刀閘、無(wú)明接頭,、無(wú)明火照明,。

 （六）井下禁止使用黑色火藥和導(dǎo)火索、火雷管,。必須用放炮器放炮,，按規(guī)定要求充填封泥。嚴(yán)禁明火,、明電放炮,。

 （七）井口要構(gòu)筑堅(jiān)固的防洪壩或防洪墻等防止洪水灌井的措施,。所有礦井必須配備探水鉆，建立探放水制度,，做到有疑必探,。

 （八）禁止在火區(qū)周?chē)擅海聹囟炔坏贸^(guò)二十八攝氏度,。

 （九）采掘工作面及巷道的頂幫管理要按安全規(guī)程的要求做出明確規(guī)定,。并要有保證這些規(guī)定實(shí)施的管理制度和物質(zhì)條件。

 （十）不準(zhǔn)越界開(kāi)采,，不準(zhǔn)礦與礦貫通,，凡已越界的礦井要退回自己的井田內(nèi)，留出不少于二十米寬的煤柱,，打上永久性密閉,。

 凡不符合上述規(guī)定中任何一條的礦井，要立即停產(chǎn)整頓,。整頓后,，經(jīng)縣（市、區(qū)）主管部門(mén)驗(yàn)收合格方準(zhǔn)生產(chǎn),。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及各級(jí)主管部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
礦山安全條例》中有關(guān)社隊(duì)礦山的規(guī)定和煤炭部頒發(fā)的《畜安全規(guī)程》,，不斷提高安全生產(chǎn)水平。



 三,、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私開(kāi)煤礦,。未經(jīng)批準(zhǔn)私開(kāi)的煤礦要立即停產(chǎn)，待正式批準(zhǔn)并經(jīng)縣（市,、區(qū)）主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn),。



 四、為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改善安全生產(chǎn)條件的資金,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的維簡(jiǎn)費(fèi)由其開(kāi)戶(hù)銀行（信用社）按規(guī)定的數(shù)額扣存,，憑縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)撥付煤礦使用,。這項(xiàng)費(fèi)用用于改善安全條件的部分不得少于百分之五十,。



 五、要加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要抓緊培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)和要害崗位上的人員,，采用多種渠道培養(yǎng)技術(shù)人員。各礦要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行不少于十五天的安全教育,，使他們懂得煤礦生產(chǎn)的基本安全知識(shí)和本工種的操作規(guī)程,。特別是使用外包工的煤礦，對(duì)外包工的安全教育一定要同本礦人員一樣對(duì)待,，切實(shí)糾正只向外包工要煤,，不管外包工安全的錯(cuò)誤做法,。



 六、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)察和礦山救護(hù)工作,。年產(chǎn)原煤五十萬(wàn)噸以上的縣（市,、區(qū)）都要建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和礦山救護(hù)隊(duì)。人員編制由各縣（市,、區(qū)）從現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決,。其它產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察和安全管理工作,。



 七,、各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主管部門(mén)和所屬煤礦在實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，建立健全安全責(zé)任制,。要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求同生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)指標(biāo)一樣貫穿到經(jīng)濟(jì)管理的全過(guò)程中，并和煤礦領(lǐng)導(dǎo),、安檢人員及每個(gè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤,，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，按期兌現(xiàn),。



 八,、所有有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作,，要對(duì)本通知的貫徹落實(shí)層層負(fù)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際情況制定具體措施,，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)管好,。杜絕重大事故的發(fā)生。