• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-30
• 【生效日期】1997-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市幼兒園托兒所管理規(guī)定

 淄博市幼兒園托兒所管理規(guī)定
 
（淄博市人民政府令第28號(hào)1997年8月30日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)幼兒園,、托兒所管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《
幼兒園管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園,、托兒所（以下簡(jiǎn)稱園所）的建設(shè),、管理及對(duì)學(xué)齡前嬰幼兒的保育和教育工作。



 第三條 園所管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則,。



 第四條 市,、區(qū)縣教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的園所管理工作。

 計(jì)劃,、建設(shè),、人事、財(cái)政,、物價(jià),、衛(wèi)生、規(guī)劃,、勞動(dòng)等有關(guān)部門和婦聯(lián),、工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持配合教育行政部門,，共同做好園所的管理工作,。




 第二章 園所建設(shè)





 第五條 園所必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),。



 第六條 幼兒園園舍應(yīng)當(dāng)是相對(duì)獨(dú)立的建筑群體,。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，具備幼兒園基本條件,。

 托兒所可單獨(dú)設(shè)置,，也可附設(shè)在幼兒園內(nèi)。舉辦托兒所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，具備托兒所基本條件,。



 第七條 城區(qū)新建園所應(yīng)當(dāng)達(dá)到一類園所標(biāo)準(zhǔn)。

 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)或者改建,、擴(kuò)建園所,。園所竣工后，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T參與驗(yàn)收并安排使用,。



 第八條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)1至2所實(shí)驗(yàn)幼兒園,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。各行政村應(yīng)當(dāng)按照幼兒園布局規(guī)劃建設(shè)幼兒園,，提倡聯(lián)合辦園,。

 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì),、居民委員會(huì)及個(gè)人舉辦園所；鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè),、國外社團(tuán)和個(gè)人及港、澳,、臺(tái)同胞投資建設(shè)園所,。



 第九條 小學(xué)不得附設(shè)學(xué)前班,。沿黃、山區(qū)農(nóng)村小學(xué)確需舉辦學(xué)前班的,，須經(jīng)區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn),。

 有條件的小學(xué)可以獨(dú)立舉辦或與社區(qū)、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位聯(lián)合舉辦幼兒園,。



 第十條 舉辦園所必須進(jìn)行登記注冊(cè)。城市園所的舉辦,、停辦,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)區(qū)縣教育行政部門備案,。未經(jīng)登記注冊(cè),，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦、停辦園所,。



 第十一條 園所的行政管理由舉辦單位負(fù)責(zé),。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園所的監(jiān)督管理，定期驗(yàn)收評(píng)定,，確定類別,。對(duì)達(dá)不到三類標(biāo)準(zhǔn)的園所責(zé)令限期整頓，逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，取消其辦園所資格,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞園所園舍和設(shè)施,，不得在園所周圍設(shè)置有危險(xiǎn),、有污染和影響園所采光的建筑和設(shè)施，不得干擾園所正常工作秩序,。




 第三章 師資管理





 第十三條 園所的園所長(zhǎng),、教師應(yīng)當(dāng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷，并經(jīng)教育行政部門考核合格,，持證上崗,。

 園所的保育、醫(yī)務(wù),、炊事等其他工作人員,，必須具備國家規(guī)定的條件，并經(jīng)考核合格,，持證上崗,。



 第十四條 園所實(shí)行園所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園所長(zhǎng)在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)園所的工作,。園所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園所內(nèi)部管理,，提高保教人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),，做好保育教育工作,。



 第十五條 區(qū)縣人民政府和機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位舉辦的園所,，園所長(zhǎng)、教師的工資待遇按小學(xué)公辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。企業(yè)舉辦的園所,，園所長(zhǎng)、教師的工資待遇,，根據(jù)企業(yè)實(shí)際,，參照企業(yè)辦小學(xué)教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村（居）民委員會(huì)舉辦的園所,，其園所長(zhǎng)、教師的工資待遇,，屬師范院校畢業(yè)的,，按小學(xué)公辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他的按當(dāng)?shù)匦W(xué)民辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。所需資金,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村（居）民委員會(huì)籌措解決。

 保育員,、醫(yī)師,、保健員、炊事員等其他工作人員的工資待遇,，按照省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 保育教育管理





 第十六條 園所應(yīng)當(dāng)按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，做好嬰幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。園所應(yīng)建立嬰幼兒,、保教人員健康檢查制度,，做好衛(wèi)生保健、防疫等工作,。



 第十七條 園所應(yīng)當(dāng)做好對(duì)嬰幼兒的安全保護(hù)工作,，建立衛(wèi)生消毒,、病兒隔離、計(jì)劃免疫和疾病防治制度,；建立房屋,、設(shè)備,、消防,、交通等安全防護(hù)和檢查制度；建立食品,、藥物等管理制度和嬰幼兒接送制度,。園所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。



 第十八條 園所應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供科學(xué)合理的營養(yǎng)膳食,，為嬰幼兒飲水提供便利條件,，飲用水應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 幼兒園的教育工作應(yīng)當(dāng)按照幼兒園教育綱要,，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中,。

 托兒所的保教工作應(yīng)當(dāng)貫徹以保為主,、保教并重的原則，切實(shí)保障嬰幼兒身心健康發(fā)展,。

 園所的保教人員必須使用普通話,。



 第二十條 園所應(yīng)主動(dòng)與嬰幼兒家庭配合，做好家園聯(lián)系工作,，接送方法,、時(shí)間等規(guī)定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)于家長(zhǎng)的原則。園所應(yīng)當(dāng)密切同社區(qū)的聯(lián)系與合作,，爭(zhēng)取社區(qū)支持和參與園所建設(shè),。



 第二十一條 園所每年秋季招生。城區(qū)逐步實(shí)行劃片招生,，嬰幼兒就近入園所,。

 園所的招生規(guī)模應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3至4周歲）25人,，中班（4至5周歲）30人,，大班（5周歲至入小學(xué)前）35人，混合班30人,。托兒所每班嬰幼兒人數(shù)一般為：小班（1至1周歲半）15人,，中班（1周歲半至2周歲）18人，大班（2至3周歲）20人,，混合班18人,。

 烈士子女,、家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女入所在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的園所時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧,。



 第二十二條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)園所的督導(dǎo)評(píng)估制度,，定期對(duì)園所進(jìn)行監(jiān)督檢查。




 第五章 經(jīng)費(fèi)管理





 第二十三條 舉辦園所應(yīng)當(dāng)遵循誰投資誰受益的原則,，但不得以營利為目的,。園所的經(jīng)費(fèi)由舉辦者籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,。

 列入各級(jí)政府財(cái)政部門補(bǔ)助范圍的園所,，其基建投資、大中型設(shè)備購置費(fèi)由同級(jí)財(cái)政撥款,；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和按國家規(guī)定向入園所的嬰幼兒家長(zhǎng)收費(fèi)解決,。

 其他單位和個(gè)人舉辦的園所，其經(jīng)費(fèi)由舉辦單位和個(gè)人解決,，并按國家規(guī)定向入園所嬰幼兒的家長(zhǎng)收取費(fèi)用,。



 第二十四條 園所實(shí)行按類收費(fèi)制度。其收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)以及資金的使用和管理辦法等,，必須按教育、財(cái)政,、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 園所不得以培養(yǎng)嬰幼兒某種專項(xiàng)技能為由，另外收取費(fèi)用,；亦不得以嬰幼兒表演為手段,，進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)。



 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況,，每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于扶持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,。




 第六章 獎(jiǎng)懲





 第二十六條 凡符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府或教育行政部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）改善園所條件成績(jī)顯著的,；

 （二）保育,、教育工作成績(jī)顯著的；

 （三）園所管理工作成績(jī)顯著的,；

 （四）捐資助園做出突出貢獻(xiàn)的,。



 第二十七條 違反本規(guī)定，具有下列情形之一的,，由教育行政部門或有關(guān)部門,，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的,，給予停止招生,、停辦園所的處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊(cè),，擅自舉辦園所招收嬰幼兒的；

 （二）園舍,、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害嬰幼兒身體健康的,；

 （三）擅自擴(kuò)大招生規(guī)模及嬰幼兒人數(shù)超班額較為嚴(yán)重的,；

 （四）教育內(nèi)容和方法違背嬰幼兒教育規(guī)律，損害嬰幼兒身心健康的,。



 第二十八條 違反本規(guī)定,，具有下列情形之一的，由教育行政部門或有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予警告,，處以100元至1000元的罰款等行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）體罰或變相體罰嬰幼兒的,；

 （二）使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具、玩具的,；

 （三）未按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；

 （四）貪污、克扣,、挪用園所經(jīng)費(fèi)的,；

 （五）侵占、破壞園所園舍,、設(shè)備的,；

 （六）干擾園所正常工作秩序的；

 （七）在園所周圍設(shè)置有危險(xiǎn),、有污染和影響園所采光的建筑和設(shè)施的,；

 （八）未按規(guī)定建設(shè)、改建,、擴(kuò)建園所的,。

 對(duì)違反本規(guī)定的處罰，法律,、法規(guī)已有明確規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市政府淄政發(fā)〔1992〕65號(hào)文件印發(fā)的《淄博市托幼工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。