• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1988]45號
• 【發(fā)布日期】1988-04-27
• 【生效日期】1988-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)土地管理局 《關(guān)于依法開展土地登記,、頒發(fā)土地證書的意見》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)土地管理局
 《關(guān)于依法開展土地登記、頒發(fā)土地證書的意見》的通知
 
（1988年4月27日桂政發(fā)〔1988〕45號）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)土地管理局《關(guān)于依法開展土地登記,、頒發(fā)土地證書的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。進行土地登記,、發(fā)證工作,，是貫徹實施國家土地管理法規(guī)的重要法律程序，它對維護社會主義土地公有制,、保護土地使用者的合法權(quán)益,，解決土地的權(quán)屬糾紛,，促進安定團結(jié),、開展四化建設(shè)和改革國有土地為有償有期使用等，都具有十分重要的意義,。望各級人民政府以改革統(tǒng)攬全局,，加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照意見的要求，制定出實施方案,，認真貫徹落實,。



 關(guān)于依法開展土地登記頒發(fā)土地證書的意見



 根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》，對全民和集體所有制的土地,，由縣或縣以上人民政府登記造冊,，核發(fā)證書，確認所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)定,，以及國家土地管理局〔1987〕國土（籍）字第99號,、111號文的要求，要在全面清查非農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上,，有計劃,、有步驟地開展土地登記、頒發(fā)土地證書工作,。為此,，提出以下幾點意見：



 一、要積極開展土地登記發(fā)證的宣傳教育,，使廣大干部群眾認識到土地證書是土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證,。開展土地登記、發(fā)證,，是貫徹實施國家《
土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》的重要法律程序,，是必須完成的一項重要任務(wù)。搞好這項工作,，對維護社會主義土地公有制,，保護土地使用者的合法權(quán)益；從根本上解決土地的權(quán)屬糾紛問題,，鞏固非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的清查成果,；促進安定團結(jié)和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展；以及對進行用地制度改革,，為逐步實行國有土地有償有期使用提供條件等都有重大意義,。各級政府、各有關(guān)部門和報刊,、廣播,、電視要做好宣傳工作,，使廣大干部群眾提高認識,，懂得政策，明確作法,，自覺關(guān)心和協(xié)助做好此項工作,。



 二、開展土地登記、核發(fā)證書工作,，要嚴格按照中央,、自治區(qū)的土地法規(guī)和國家土地管理局有關(guān)具體規(guī)定進行。土地所有者和使用者先提出申請,，經(jīng)過調(diào)查審核,，確實達到權(quán)屬合法、界址清楚,、面積準確的,，才能造冊報縣級或縣級以上人民政府審批，予以登記,、發(fā)放證書,。頒發(fā)證書共三種，分別給三種不同的對象：即《國有土地使用證》,，發(fā)給依法使用國有土地的單位和個人,；《集體土地建設(shè)用地使用證》，發(fā)給依法取得集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個人,；《集體土地所有證》,，發(fā)給依法擁有集體土地所有權(quán)的單位。這次開展土地登記,、頒發(fā)土地證書和土改時頒發(fā)的土地證書不同,。土改時是在土地私有制前提下發(fā)給個體農(nóng)民的土地所有證，現(xiàn)在是在土地公有制的前提下,，根據(jù)國家《
土地管理法》頒發(fā)的三種土地證書,。今后土地權(quán)屬的法律憑證，一律以國家《
土地管理法》正式實施后,，由縣或縣以上人民政府頒發(fā)的證書為準,，舊的土地證書不具備法律效力。一九八六年三月開展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查后,，由縣以上人民政府發(fā)給的不同式樣,、不同內(nèi)容的證書。這次應(yīng)結(jié)合土地登記進行審查,，更換發(fā)給新的證書,。



 三、在工作步驟上,，農(nóng)村先頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》,，城市應(yīng)先頒發(fā)《國有土地使用證》?！都w土地所有證》待土地資源調(diào)查完成后再頒發(fā),。各地、市先搞試點,，在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上,，制訂具體的辦法，然后分期分批逐步鋪開進行全面發(fā)證工作,，爭取今明兩年內(nèi)基本完成,。在開展工作前，要做好各項準備工作,，培訓必要的勘測,、登記技術(shù)人員；土地證書由區(qū)土地管理局按照國家土地管理局制定的樣本,，統(tǒng)一印制,；并參考兄弟省區(qū)有關(guān)做法，會同物價部門,，制定土地登記和勘測證書的收費標準,。



 四、土地登記,、發(fā)證工作思想性,、政策性、技術(shù)性都很強,，工作量大,，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)力量,，落實責任制,。各縣、市開展此項工作的試點和分期分批計劃,，逐級上報土地管理部門核準,，報區(qū)人民政府備查。城建,、房產(chǎn)以及各有關(guān)部門要積極配合,，提供必要的有關(guān)材料。

 以上意見,，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行。