• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1980-03-18
• 【生效日期】1980-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于中小學(xué) 勤工儉學(xué)若干問題的暫行規(guī)定

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于中小學(xué)
 勤工儉學(xué)若干問題的暫行規(guī)定
（試行）
 （1980年3月18日）
 開展勤工儉學(xué),，辦好校辦工廠（場(chǎng)）,、農(nóng)場(chǎng)，是全面貫徹黨的教育方針,，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才的一條重要途徑,。搞好勤工儉學(xué)，能夠促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，提高教育質(zhì)量,；它能使廣大師生增強(qiáng)勞動(dòng)人民的思想感情，養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)、艱苦奮斗的習(xí)慣和風(fēng)尚,；它能使學(xué)生掌握一定的勞動(dòng)生產(chǎn)技能,，有利于培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)后備力量；它能夠增加學(xué)校的收入,，改善辦學(xué)條件,，改善師生員工的生活福利，減輕國(guó)家,、集體和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，多快好省地發(fā)展教育事業(yè)；它還能夠?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。為了鞏固中小學(xué)勤工儉學(xué)的成果,，進(jìn)一步支持和促進(jìn)勤工儉學(xué)的健康發(fā)展,，現(xiàn)對(duì)勤工儉學(xué)若干問題暫作如下規(guī)定：



 一、勤工儉學(xué)的經(jīng)營(yíng)方向和活動(dòng)形式

 中,、小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，建立校辦工廠（場(chǎng)）、農(nóng)場(chǎng),，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，為教學(xué)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),，為人民生活服務(wù),。必須堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗,，勤儉辦事,，厲行經(jīng)濟(jì)核算的原則。校辦工廠不能搞有毒有害的車間,、工種和污染嚴(yán)重或不安全,、勞動(dòng)強(qiáng)度過大的產(chǎn)品。

 學(xué)校的中心任務(wù)是教學(xué),。中,、小學(xué)如何打好基礎(chǔ)，十分重要,。在嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,、不削弱基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，合理安排好教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間,。開展勤工儉學(xué)活動(dòng),，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，就地取材,，廣開門路,，多種形式，宜工則工,，宜農(nóng)則農(nóng),，還可以舉辦修理、縫紉,、編織,、工藝美術(shù)等手工業(yè)或服務(wù)行業(yè)。農(nóng)村學(xué)校要積極開展多種經(jīng)營(yíng),，如種植藥材,、種植經(jīng)濟(jì)作物，飼養(yǎng),、養(yǎng)殖和植樹造林等,。校辦工廠應(yīng)繼續(xù)把有條件有基礎(chǔ)的辦好。校辦廠可以一個(gè)學(xué)校單獨(dú)辦,，也可以幾個(gè)學(xué)?；蛞詫W(xué)區(qū)聯(lián)辦。校辦工廠必須經(jīng)市,、縣教育部門審查,，報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)和財(cái)政部門備案。



 二,、校辦工廠的性質(zhì)

 校辦工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充部分，校辦工廠是學(xué)生學(xué)工和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的一個(gè)基地,，要擔(dān)負(fù)教育和生產(chǎn)雙重任務(wù),，必須保證學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，兼顧提高教育質(zhì)量和發(fā)展生產(chǎn)兩個(gè)方面,，克服單純追求經(jīng)濟(jì)收益的片面性,。

 校辦工廠屬社會(huì)主義集體所有制性質(zhì)，可按城鎮(zhèn)集體管理體制或社,、隊(duì)企業(yè)管理體制進(jìn)行管理,。校辦工廠應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下單獨(dú)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。學(xué)校要尊重校辦工廠的自主權(quán),。有關(guān)部門不要改變校辦工廠的隸屬關(guān)系,，如收歸為縣、公社或大隊(duì)所有,。要扶持校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)，充分發(fā)揮其有益作用。

 校辦工廠的命名,，應(yīng)冠以學(xué)校名稱,，例如××學(xué)校××工廠,。



 三,、校辦工廠的供、產(chǎn),、銷

 妥善解決校辦工廠的供產(chǎn)銷問題,，是辦好校辦工廠的關(guān)鍵，必須切實(shí)抓好,。校辦工廠的產(chǎn)品,，應(yīng)盡可能地納入計(jì)劃，根據(jù)具體情況,，采取多種形式：直接納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并解決原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售問題,；通過和訂貨單位訂立合同，其生產(chǎn)計(jì)劃間接納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或?yàn)槠髽I(yè)帶料加工,，所需材料由訂貨單位按合同規(guī)定供應(yīng),；與企業(yè)訂立協(xié)議，辦廠外車間,，供,、產(chǎn)、銷由有關(guān)企業(yè)統(tǒng)一安排,。沒有納入計(jì)劃而社會(huì)需要的產(chǎn)品,，其供產(chǎn)銷主要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)劑解決。這類校辦工廠要注意掌握和運(yùn)用校辦工廠生產(chǎn)成本低,、適應(yīng)性強(qiáng)的長(zhǎng)處,，在服從國(guó)家計(jì)劃和政府的前提下，采取多樣形式,，解決供產(chǎn)銷問題,。物資部門要給以必要的支持。校辦工廠要避免盲目生產(chǎn),，造成積壓浪費(fèi),。



 四、校辦農(nóng)場(chǎng)的土地問題

 農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)辦的小農(nóng)場(chǎng)或?qū)W農(nóng)田,，凡是學(xué)校師生自己開荒的土地,、揀種的撂荒地、社隊(duì)劃撥給學(xué)校的土地或經(jīng)正式批準(zhǔn)手續(xù)調(diào)撥征購的土地,，應(yīng)繼續(xù)給學(xué)校作學(xué)農(nóng)基地,，其它單位不得占用,。已被占用的，應(yīng)退給學(xué)校,。今后農(nóng)村學(xué)校需要學(xué)農(nóng)基地,，仍應(yīng)以動(dòng)員師生開荒或揀種撂荒地解決為主。



 五,、財(cái)務(wù)管理

 校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)都要獨(dú)立核算，可在人民銀行單獨(dú)開戶,，不得與學(xué)校經(jīng)費(fèi)混淆,。校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)收益撥付行政使用時(shí),，須辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),，轉(zhuǎn)到學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳戶內(nèi)。

 校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)和其他勤工儉學(xué)收入,，不向財(cái)政上繳利潤(rùn)，不繳納所得稅,，但應(yīng)按稅法規(guī)定,，繳納工商稅。如新辦廠在開辦初期或納稅有困難的校辦廠,，報(bào)經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn),，可給予減免稅的照顧。但生產(chǎn)煙,、酒,、糖、鹽的不予照顧,。校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)或其它勤工儉學(xué)的收益，主要用于：

 1．改善校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和擴(kuò)大再生產(chǎn)；

 2．改善辦學(xué)條件,，包括維修,、建造校舍、充實(shí)教學(xué)設(shè)備,；

 3．改善學(xué)校公共福利事業(yè),，解決參加勞動(dòng)學(xué)生的補(bǔ)貼和適當(dāng)補(bǔ)助師生員工的生活福利。

 上述幾項(xiàng)開支應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),，確定合理比例,。市,、縣教育部門對(duì)辦廠已有一定基礎(chǔ)、收益較多的學(xué)校,，可以提取一部分收益,，統(tǒng)籌用于本地學(xué)校改善辦學(xué)條件，調(diào)節(jié)生產(chǎn)上的急需,，以及支持新校辦廠,、新產(chǎn)品上馬等方面。省分配教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)時(shí)不受上述因素支配,。

 校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。禁止動(dòng)用勤工儉學(xué)的資金,、物資請(qǐng)客送禮，鋪張浪費(fèi),，濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼以及私分多占。校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)的收支情況應(yīng)定期向?qū)W校和主管部門匯報(bào),。

 對(duì)于校辦工廠在資金周轉(zhuǎn)上確有困難的，可商請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行酌情臨時(shí)給予貸款,。



 六,、勞動(dòng)工資管理

 為了適應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生參加勞動(dòng)生產(chǎn)的需要，校辦工廠應(yīng)配備一定數(shù)量的政治思想好和有一定文化,、技術(shù)水平的固定工人,，所需勞動(dòng)指標(biāo)由學(xué)校上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃块T,，由教育部門綜合編制勞動(dòng)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)一安排,。校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)需使用臨時(shí)工時(shí),，也須向教育部門辦理報(bào)批手續(xù)，不得隨意增加,。

 學(xué)校主管或兼管校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)工作的主要行政技術(shù)干部和教師仍列入學(xué)校編制,，但注意不要占用人員過多，使教學(xué)工作受到影響,。教育部門在核定學(xué)校編制時(shí)，應(yīng)將校辦廠人員考慮在內(nèi),。但學(xué)校工作人員沒有擔(dān)任校辦工廠任務(wù)的,，不得在校辦工廠經(jīng)費(fèi)內(nèi)開支工資，以控制變相擴(kuò)大學(xué)校編制,。校辦工廠應(yīng)有定員定額,，防止任意加人,，以加重校辦廠的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和浪費(fèi)人力,。

 經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)列入勞動(dòng)計(jì)劃的校辦工廠工人的勞保福利、獎(jiǎng)勵(lì),、口糧標(biāo)準(zhǔn)和其它經(jīng)濟(jì)待遇,，一律參照不同的管理體制的同行業(yè)、同工種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，應(yīng)享受的勞保用品可向有關(guān)部門申請(qǐng)供應(yīng),，有關(guān)部門也應(yīng)列入供應(yīng)計(jì)劃,。校辦工廠要從事經(jīng)常性的生產(chǎn),，其假期照企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。



 七,、校辦工廠工商業(yè)企業(yè)登記管理

 各校辦工廠要認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商管理政策和有關(guān)規(guī)定,。所有對(duì)外營(yíng)業(yè)的校辦工廠，都要向所在市,、縣工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)與工商行政管理部門密切配合,，審查校辦工廠的開業(yè)登記申請(qǐng)、商標(biāo)使用,、監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)方向，做好工商管理工作,。各級(jí)工商行政管理部門對(duì)符合有關(guān)政策規(guī)定的校辦工業(yè)企業(yè)，要給予積極支持和指導(dǎo),，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使其不斷完善,。



 八、學(xué)生參加校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)

 校辦工廠,、農(nóng)場(chǎng)都要有計(jì)劃地安排學(xué)生到校辦工廠、農(nóng)場(chǎng)參加勞動(dòng)或輔助勞動(dòng),，以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,、技術(shù)教育和技能訓(xùn)練,，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，鞏固所學(xué)知識(shí),。校辦工廠不要把安排學(xué)生參加勞動(dòng)作為額外負(fù)擔(dān),，也不要把學(xué)生作單純勞動(dòng)力來使用。學(xué)生參加勞動(dòng)的時(shí)間要嚴(yán)格按照“中學(xué)五十條”和“小學(xué)四十條”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。要注意安全生產(chǎn),，不要讓學(xué)生參加有毒有害項(xiàng)目的生產(chǎn)勞動(dòng),。



 九,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),，把這項(xiàng)工作列入議事日程,，定期聽取匯報(bào),，加強(qiáng)檢查督促,，及時(shí)研究解決勤工儉學(xué)工作中的問題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。各級(jí)教育行政部門要當(dāng)好各級(jí)人民政府的參謀,、助手，并設(shè)立生產(chǎn)科（股）或?qū)Ｂ毴藛T管理勤工儉學(xué),。各級(jí)計(jì)劃、工業(yè),、財(cái)政,、物資、商業(yè),、勞動(dòng)等有關(guān)部門，要配合教育部門,，切實(shí)解決校辦工業(yè)中存在的一些實(shí)際問題，大力扶植校辦工業(yè)的發(fā)展,，使其越辦越好。各中,、小學(xué)要認(rèn)真地、全面地貫徹執(zhí)行黨的教育方針和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,，引導(dǎo)校辦工廠堅(jiān)持社會(huì)主義方向。學(xué)校要有一名負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)勤工儉學(xué)活動(dòng),，校辦工廠都要配備廠長(zhǎng)具體管理業(yè)務(wù)工作,。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)，力求按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，以推動(dòng)勤工儉學(xué)的發(fā)展。