• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1981-08-27
• 【生效日期】1981-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省委、省政府關(guān)于貫徹《國(guó)營(yíng) 工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》的通知

 四川省委,、省政府關(guān)于貫徹《國(guó)營(yíng)
 工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》的通知
 
（1981年8月27日川委發(fā)〔1981〕57號(hào)文件）
 今年五月二十九日至六月八日,，全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家經(jīng)委,、中央組織部聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)企業(yè)民主管理座談會(huì),，討論制定了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》，中共中央、國(guó)務(wù)院已于七月十三日以中發(fā)〔1981〕24號(hào)文件下發(fā),。望結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)的具體情況，在所屬企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 中央通知指出,，除少數(shù)改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度試點(diǎn)單位以外，所有企業(yè)仍應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制,。企業(yè)黨委在加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，抓好政治思想工作的同時(shí),，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，讓廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行直接指揮；要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制,，發(fā)揚(yáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感,，支持職工群眾行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

 根據(jù)中央通知精神,，結(jié)合我省情況,，現(xiàn)就建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制，作如下通知：

 （一）近幾年來(lái),，我省已有一批企業(yè)恢復(fù)和建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制,。據(jù)市、地,、州屬以上企業(yè)統(tǒng)計(jì),，已建立這一制度的約占百分之五十五，其中活動(dòng)比較經(jīng)常,，效果比較好,，基本起到權(quán)力機(jī)構(gòu)作用的約占百分之二十左右。但是還有一大批企業(yè)特別是縣屬企業(yè)還沒(méi)有把這一制度建立起來(lái),，已建立這一制度的,，大部分作用也發(fā)揮得不夠好。因此,，任務(wù)還很艱巨,。各地區(qū)、部門(mén)和企業(yè),，都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，作出全面安排,，有計(jì)劃有準(zhǔn)備地積極地建立和健全企業(yè)職工代表大會(huì)制,。凡是已經(jīng)建立職工代表大會(huì)制的企業(yè),，要結(jié)合學(xué)習(xí)中央指示,，按照《條例》要求,，檢查總結(jié)企業(yè)職工代表大會(huì)制的執(zhí)行情況，進(jìn)一步把這個(gè)制度健全和完善起來(lái),。沒(méi)有建立這一制度的企業(yè),，要積極創(chuàng)造條件，在今,、明年內(nèi)建立,。特別是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的企業(yè)，更應(yīng)按照《條例》要求,，盡快把這一制度建立健全好,。工交系統(tǒng)以稅代利、自負(fù)盈虧的試點(diǎn)企業(yè),，已經(jīng)建立民主管理委員會(huì)的,，可以按照省委〔1980〕13號(hào)文件的規(guī)定，繼續(xù)搞好試點(diǎn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。

 （二）企業(yè)黨委要加強(qiáng)對(duì)民主管理的領(lǐng)導(dǎo),，把建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程,，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管,。對(duì)職工代表大會(huì)議題、報(bào)告,、決議要討論研究,，檢查落實(shí)。要大力加強(qiáng)職工政治思想教育,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，支持職工敢于當(dāng)家作主，善于當(dāng)家作主,，正確行使民主權(quán)利,；要協(xié)調(diào)企業(yè)各方面力量，妥善解決在貫徹這一制度中出現(xiàn)的問(wèn)題,，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，共同搞好企業(yè)民主管理。企業(yè)行政人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要全心全意依靠工人階級(jí),，堅(jiān)決貫徹《條例》的規(guī)定，執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議,，落實(shí)大會(huì)提案,，支持職工代表的活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要把這項(xiàng)工作作為工作重點(diǎn),，基層工會(huì)要承擔(dān)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù),，在認(rèn)真做好職工代表大會(huì)籌備工作和日常工作的同時(shí)，結(jié)合把工會(huì)的群眾生產(chǎn),、生活,、教育工作和以“五講四美”為內(nèi)容的社會(huì)主義精神文明的活動(dòng)搞好。為了充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用,，黨委要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，檢查討論工會(huì)的工作，支持工會(huì)的活動(dòng),；按照中央規(guī)定,，選配德才兼?zhèn)洌腥罕姽ぷ鹘?jīng)驗(yàn),，相當(dāng)于企業(yè)黨委副書(shū)記,、副廠長(zhǎng)一級(jí)的干部擔(dān)任基層工會(huì)專職主席，享受廠級(jí)待遇,，納入同級(jí)干部管理范圍,，參加黨委（設(shè)常委會(huì)的參加常委）。現(xiàn)在符合要求的,，要按上述原則辦理,，少數(shù)不符合要求的，在今,、明年內(nèi)要結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和建立健全職工代表大會(huì)制時(shí)予以調(diào)整,。對(duì)于不脫產(chǎn)的兼職工會(huì)主席，企業(yè)要適當(dāng)減少所負(fù)擔(dān)的行政任務(wù),，使其把工會(huì)工作擔(dān)子挑起來(lái),。

 （三）各地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央通知和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)企業(yè)民主管理座談會(huì)上的講話,，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央指示上來(lái)，真正解決好把企業(yè)權(quán)力交給廣大職工群眾,，依靠群眾辦企業(yè),。同時(shí)，要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的有關(guān)指示,，提高思想認(rèn)識(shí),，樹(shù)立主人翁責(zé)任感，積極參加企業(yè)管理,。報(bào)紙,、電臺(tái)要報(bào)導(dǎo)一些好的典型,，大力宣傳加強(qiáng)民主管理，建立健全職工代表大會(huì)制的重大意義,。各地區(qū),、產(chǎn)業(yè)舉辦的企業(yè)管理學(xué)習(xí)班，要把建立健全企業(yè)職工代表大會(huì)制作為一個(gè)重要內(nèi)容,，在學(xué)習(xí)和講解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，學(xué)習(xí)和講解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制,。

 （四）民主選舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的試點(diǎn),，據(jù)一九八0年底統(tǒng)計(jì)，已有一百七十個(gè)企業(yè)民主選舉了車間主任,、工段長(zhǎng),、二百七十四個(gè)企業(yè)選了班、組長(zhǎng),，個(gè)別是企業(yè)選了廠長(zhǎng),、經(jīng)理。實(shí)踐證明,，這個(gè)方向是對(duì)的,，效果也基本上是好的。但這項(xiàng)工作涉及到干部制度的重大改革,，政策性較強(qiáng),，應(yīng)當(dāng)有組織有領(lǐng)導(dǎo)有步驟的進(jìn)行。特別是選舉廠長(zhǎng),、經(jīng)理更要慎重,。一定要按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行,。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行民主選舉試點(diǎn)的,，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決有關(guān)政策,、制度,，使這項(xiàng)工作搞得更好。今年下半年,，省和市,、地有關(guān)主管部門(mén)要組織力量，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查研究,，以便進(jìn)一步指導(dǎo)做好這項(xiàng)工作,。為了對(duì)干部實(shí)行群眾監(jiān)督，所有企業(yè),，可根據(jù)自己的實(shí)際情況,，結(jié)合年終總結(jié),，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作好的干部，批評(píng)幫助有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的干部,，促使干部密切聯(lián)系群眾,，改進(jìn)工作作風(fēng)。