• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省預(yù)防和查處竊電行為條例

湖北省預(yù)防和查處竊電行為條例
 
（2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2006年9月29日湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防和查處竊電行為,，維護供用電秩序和公共安全，保護電力企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱竊電行為，是指以非法占用電能為目的,，故意采用下列方法不計量,、少計量或者少計價的用電行為：



 （一）在電力企業(yè)或者其他單位、個人供用電的設(shè)施上擅自接線的,；



 （二）繞越或者損壞用電計量裝置的,；



 （三）偽造或者非法開啟用電計量裝置的法定封印的；



 （四）致使用電計量裝置不準或者失效的,；



 （五）使用竊電裝置的,；



 （六）使用非法用電充值卡或者非法使用用電充值卡占用電能的；



 （七）實行兩部制電價用戶私自增加電力容量的,；



 （八）非法改變用電計量裝置的計量方法,、標準的；



 （九）采用其他方法非法占用電能的,。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強預(yù)防和查處竊電行為工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則,，支持和監(jiān)督有關(guān)部門依法預(yù)防和查處竊電行為,。



 縣級以上人民政府的電力行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供用電的監(jiān)督管理工作，依法預(yù)防和查處竊電行為,。



 公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自的職責,，密切配合,，依法預(yù)防和查處竊電行為。



 電力企業(yè)應(yīng)當加強對竊電行為的防范,，配合電力行政主管部門和其他部門查處竊電行為,。




第四條 任何單位和個人不得以任何方式竊電，不得教唆、脅迫,、協(xié)助他人竊電,，不得向他人傳授竊電方法，不得制造,、銷售竊電裝置,。




第五條 鼓勵單位、個人對竊電和制造,、銷售,、提供竊電裝置等違法行為進行舉報，自覺維護供用電秩序,。



 有關(guān)部門應(yīng)當為舉報者保密,；經(jīng)查證舉報屬實的，應(yīng)當給予獎勵,。




第二章 用電安全防范與用電檢查




第六條 電力行政主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當經(jīng)常進行電力法律法規(guī),、用電安全以及竊電行為危害性的宣傳教育。



 機關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當對本單位,、本轄區(qū)人員進行安全用電,、規(guī)范用電的宣傳教育。



 傳播媒體應(yīng)當對損害電力企業(yè)和用戶合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。




第七條 電力企業(yè)應(yīng)當定期或者不定期地進行用電安全與業(yè)務(wù)檢查；加強防范竊電技術(shù)及產(chǎn)品的研究與開發(fā),，推廣和采用防范竊電的技術(shù)和裝備,。




第八條 電力企業(yè)安裝和使用的用電計量裝置，須經(jīng)法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格并加封,，按照規(guī)定進行周期檢定,。電力企業(yè)應(yīng)當對安裝在用戶處的用電計量裝置進行檢查。



 用戶發(fā)現(xiàn)用電計量裝置損壞,、丟失或者發(fā)生故障的,，應(yīng)當及時告知電力企業(yè)。電力企業(yè)應(yīng)當及時處理,。




第九條 電力企業(yè)和用戶應(yīng)當根據(jù)平等自愿,、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。




第十條 電力行政主管部門依法配備電力監(jiān)督檢查人員,。電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況,，查閱有關(guān)資料,，并進入現(xiàn)場進行檢查,，發(fā)現(xiàn)竊電行為，有權(quán)制止和查處,。



 電力監(jiān)督檢查人員進行檢查時不得少于2人,，并應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。




第十一條 電力企業(yè)必須配備熟悉有關(guān)法律,、法規(guī)和專業(yè)技能的用電檢查人員,。



 電力企業(yè)用電檢查人員進行用電安全與業(yè)務(wù)檢查時，不得少于2人,，并應(yīng)向用戶出示用電檢查證件,。用戶應(yīng)當配合檢查。




第十二條 電力企業(yè)用電檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑的,，應(yīng)當加以制止,，保護現(xiàn)場，收集和保留證據(jù),，并及時報告電力行政主管部門,，由電力行政主管部門調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為的,，應(yīng)當直接向公安機關(guān)報案,。



 用戶對電力企業(yè)用電檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑沒有異議的，根據(jù)供用電合同約定和國家有關(guān)規(guī)定,，按所竊電量補交電費和支付違約使用電費,。




第十三條 采用暴力、威脅手段妨礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)和妨礙電力企業(yè)用電檢查人員進行用電檢查的,，公安機關(guān)應(yīng)當依法處理,。




第十四條 電力企業(yè)為制止竊電行為，根據(jù)法律規(guī)定中斷供電的,，應(yīng)當符合下列條件：



 （一）事先通知當事人,；



 （二）采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施,；



 （三）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全,；



 （四）不影響當事人以外的其他用戶的正常用電。




第十五條 用戶對電力企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,，可以向電力企業(yè)所在地的電力行政主管部門投訴,。



 受理投訴的電力行政主管部門應(yīng)當在受理投訴之日起3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。




第十六條 有下列情形之一的,，電力企業(yè)應(yīng)當及時恢復(fù)供電,，最遲不得超過24小時：



 （一）被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔了相應(yīng)責任；



 （二）被中斷供電的用戶按照有關(guān)規(guī)定提供了擔保；



 （三）電力行政主管部門作出了恢復(fù)供電的決定,。




第三章 竊電行為的調(diào)查和處理




第十七條 電力行政主管部門對涉嫌竊電行為的舉報,、投訴和電力企業(yè)及其用電檢查人員的報告，以及其他有關(guān)行政主管部門移送和上級電力行政主管部門交辦的案件應(yīng)當及時受理,，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查,。




第十八條 電力行政主管部門對涉嫌竊電行為的調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)不同情況,，分別依法作出下列處理：



 （一）竊電事實不能成立的,，予以撤銷；



 （二）對竊電事實清楚,、證據(jù)確鑿的,，作出行政處罰決定，并向當事人送達行政處罰決定通知書,；



 （三）竊電行為輕微,，及時改正和承擔供用電合同約定的責任或者依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,；



 （四）涉及治安,、刑事案件的，移送公安,、司法機關(guān)處理,；



 （五）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售竊電裝置的,，分別移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門處理。




第十九條 公安機關(guān)對有關(guān)竊電行為的報案和行政主管部門,、司法機關(guān)移送的有關(guān)違反治安管理案件應(yīng)當及時受理,，并依法查處。



 電力行政主管部門和公安機關(guān)對竊電行為的處理情況,，應(yīng)當相互告知。



 用戶對電力行政主管部門和其他行政主管機關(guān)的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。




第二十條 竊電時間可以查明的，按照下列方法計算竊電量：



 （一）在供電設(shè)施上擅自接線用電的,，竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時間計算,；用自制、改制以及無銘牌容量的用電設(shè)備竊電的,，按照可實測的電流值確定設(shè)備容量乘以竊電時間計算,；



 （二）私自增加電力容量的，按照超過合同約定的容量乘以使用時間計算；



 （三）采用上述第（一）項,、第（二）項兩種方法之外的其他不計量或者少計量方法竊電的,，竊電量按計費電能表標定的最大額定電流值所指的容量乘以竊電時間計算；通過互感器竊電的,，計算竊電量時還應(yīng)當乘以實際使用互感器倍率,。




第二十一條 竊電時間不能查明的，按照下列方法確定竊電量：



 （一）能查明產(chǎn)量的,，按照同類型用戶的同類產(chǎn)品的單位耗電量和竊電單位的產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計算用電量,，加上其他輔助用電量，減去抄見電量,；



 （二）用戶現(xiàn)場檢測系統(tǒng)裝置正常計量的,，按照用戶現(xiàn)場檢測系統(tǒng)裝置記錄電量減去抄見電量；



 （三）根據(jù)本條第（一）項,、第（二）項的方法不能計算或者不能確定竊電量的,，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。




第二十二條 竊電金額按照竊電量乘以當?shù)禺敃r的目錄電價計算,。



 竊取分時段電價的,，按照銷售目錄電價的平段價格計算；竊電后轉(zhuǎn)售電價高于銷售目錄電價的,，按照轉(zhuǎn)售的價格計算,；轉(zhuǎn)售電價低于銷售目錄電價的，按照銷售目錄電價計算,。




第四章 法律責任




第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十四條 對本條例第二條規(guī)定的竊電行為，由電力行政主管部門責令停止違法行為,，追繳電費并處以應(yīng)交電費5倍以下罰款,。



 單位竊電的，除按照本條第一款規(guī)定處罰外,，對實施竊電行為的單位予以公告,；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告，情節(jié)嚴重的,，處以1000元以下罰款,。




第二十五條 制造竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令停止違法行為,，沒收竊電裝置及違法所得,，并處2000元以上2萬元以下罰款,。



 銷售竊電裝置的，由工商行政管理部門責令停止違法行為,，沒收竊電裝置及違法所得,，并處2000元以上2萬元以下罰款。




第二十六條 教唆,、脅迫,、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的，由電力行政主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處500元以上5000元以下罰款。




第二十七條 竊電者的竊電行為造成供用電設(shè)施損壞,、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害,、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。




第二十八條 電力企業(yè)違反本條例的規(guī)定中斷供電或者未及時恢復(fù)供電,，給用戶造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。




第二十九條 國家機關(guān)工作人員在履行預(yù)防和查處竊電行為職責中,，玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),、索賄受賄的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第五章 附則




第三十條 本條例所稱電力企業(yè)是指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè),。




第三十一條 本條例自2007年1月1日起施行,。