• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-02-01
• 【生效日期】1982-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央,、國(guó)務(wù)院 《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓決定》的通知

 四川省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央,、國(guó)務(wù)院
 《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓決定》的通知
 
（1982年2月1日川委發(fā)〔1982〕10號(hào)文件）
 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》,，對(duì)整頓企業(yè)的重要意義,、內(nèi)容、目標(biāo),、重點(diǎn)和方法步驟,，作了明確的指示和規(guī)定。中央,、國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》,、《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》和即將頒發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》。這些都是對(duì)整頓企業(yè)具有重要指導(dǎo)意義的文件,，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

 《決定》對(duì)企業(yè)整頓現(xiàn)狀的分析,，完全符合我省工交,、基建企業(yè)的實(shí)際情況。前幾年,，我省工交,、基建企業(yè)雖然普遍進(jìn)行過(guò)整頓，但總的看來(lái),，管理較好的企業(yè)只是少數(shù)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效果不顯著,，有些企業(yè)管理混亂,，浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益很差,。即合那些管理較好的企業(yè),，與先進(jìn)地區(qū)同行業(yè)相比也還有很大差距。全省主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),，普遍低于全國(guó)平均水平,，有些還沒(méi)有恢復(fù)到我省歷史最好水平。因此,，對(duì)現(xiàn)有工交,、基建企業(yè)進(jìn)行全面整頓、綜合治理,，是十分必要和極為迫切的?，F(xiàn)就貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院決定的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、工交,、基建戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央,、國(guó)務(wù)院的決定,，深刻領(lǐng)會(huì)全面整頓企業(yè)的重要意義，明確整頓好現(xiàn)有企業(yè)不僅是挖掘企業(yè)潛力,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的重要措施,，而且是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)走新路子，加速四化建設(shè)進(jìn)程的一件大事,。中央,、國(guó)務(wù)院的決定和中發(fā)〔1981〕47號(hào)文件都是指導(dǎo)當(dāng)前工交工作很重要的文件,，是振奮革命精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器,，我們要把這兩個(gè)文件緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行貫徹,，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)班子的渙散軟弱狀態(tài)，振奮干部的革命精神,，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,，把我省工交生產(chǎn)搞上一面提高經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)今年“保三爭(zhēng)四奔五”的目標(biāo),，為爭(zhēng)取我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)而奮斗,。



 二、全省現(xiàn)有獨(dú)立核算的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)四千五百個(gè),，都要進(jìn)行整頓,，但要把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)值、稅利比較大,、經(jīng)濟(jì)地位重要的五百個(gè)骨干企業(yè)上,。省級(jí)各主管部門(mén)和各地區(qū)，要根據(jù)《決定》中提出的當(dāng)前圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的“五項(xiàng)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”,、“六好要求”的目標(biāo),，對(duì)所屬的骨干企業(yè)制定一個(gè)適合自己特點(diǎn)的全面整頓規(guī)劃，在兩三年內(nèi)分批地完成整頓任務(wù),。第一批的整頓帶有試點(diǎn)性質(zhì),，數(shù)量可少一些，初步確定,，一九八二年,，除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省抓的重點(diǎn)企業(yè)外，省和有關(guān)市,、地配合起來(lái)共同抓好四十個(gè)骨干工業(yè)企業(yè)和四個(gè)建筑安裝企業(yè)的整頓工作,。各地區(qū)還可選一部分企業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行整頓，工業(yè)多的縣可選二,、三個(gè)企業(yè),，工業(yè)少的縣先一、二個(gè)企業(yè),，進(jìn)行全面整頓的試點(diǎn),，以便取得經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面,。



 三,、沒(méi)有列入第一批重點(diǎn)整頓的骨干企業(yè)和面上的大量中小企業(yè)，都要按照中央，國(guó)務(wù)院決定的精神,，抓緊自行整頓,，不要等待。各地區(qū),、各部門(mén)要對(duì)不同類別,、不同水平的企業(yè)，提出不同的要求和實(shí)施步驟,。企業(yè)要從實(shí)際情況出發(fā),，從薄弱環(huán)節(jié)入手,，制定整頓規(guī)劃,，一九八二年在以下幾個(gè)方面抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行整頓，并做出顯著成效,。這些方面是：“完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作；整頓技術(shù)管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增加花色品種；整頓勞動(dòng)紀(jì)律,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,；實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律,；加強(qiáng)思想政治工作,，開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和立功創(chuàng)模活動(dòng),；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和組織建設(shè),，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制。通制整頓,，把管理水平,、技術(shù)水平和生產(chǎn)水平提高一步，為全面整頓,、建成”六好“企業(yè)打下良好的基礎(chǔ),。

 在整頓勞動(dòng)組織、實(shí)行定員定額中,，對(duì)富余職工的安排和舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司,，涉及面廣，政策性強(qiáng),，一般地應(yīng)在方點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi),。

 所有集體所有制工業(yè)企業(yè)，包括街道工業(yè)、社隊(duì)工業(yè),，都要按照中央,、國(guó)務(wù)院決定的精神，結(jié)合自己的特點(diǎn)作好整頓工作,，把企業(yè)辦好,，具體的整頓方案，由省二輕局,、社隊(duì)企業(yè)局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出意見(jiàn),，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 四,、企業(yè)的全面整頓,，必然要涉及到現(xiàn)行的某些管理體制的改革，會(huì)觸及到人們的傳統(tǒng)觀念習(xí)慣勢(shì)力,，甚至還要觸及到職工的某些眼前得益,，情況比較復(fù)雜，工作難度較大,。因此,，在整頓過(guò)程中，要自始至終加強(qiáng)是思想政治工作,。要對(duì)廣大干部和職工進(jìn)行政治責(zé)任心主人翁責(zé)任感的教育,，進(jìn)行正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人“三兼顧”教育,，進(jìn)行組織紀(jì)律性的教育,，還要進(jìn)行科學(xué)管理基礎(chǔ)知識(shí)的教育和基本功的訓(xùn)練，使廣大職工自覺(jué)地,、積極地投入到企業(yè)整頓中來(lái),。在立章建制工作中，一定要走群眾路線,，加強(qiáng)宣傳教育,，把必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)辦法同過(guò)細(xì)的思想政治工作結(jié)合起來(lái),，以保證企業(yè)整頓順利進(jìn)行,。



 五、企業(yè)全面整頓結(jié)束后,，要按企業(yè)隸屬關(guān)系,，逐級(jí)認(rèn)真檢查驗(yàn)收。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要盡快把“六好要求”的標(biāo)準(zhǔn),、適合行業(yè)特點(diǎn)的考核指標(biāo)和檢查驗(yàn)收的實(shí)施細(xì)由制定出來(lái),，下達(dá)到企業(yè)執(zhí)行,。檢查驗(yàn)收要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，不搞形式主義,，不搞突擊。省主管部門(mén)驗(yàn)收合格的企業(yè),，要征求所在地區(qū)的意見(jiàn),；地區(qū)驗(yàn)收合格的企業(yè)，要征求省主管部門(mén)的意見(jiàn),。企業(yè)整頓結(jié)束后,，凡是基本上做好了“五項(xiàng)工作”并實(shí)現(xiàn)了整頓成功的四條標(biāo)志，經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn),，即可按隸屬關(guān)系發(fā)給整頓合格證,；達(dá)到“六好要求”的，逐級(jí)上報(bào),，由省批準(zhǔn)后,，可頒發(fā)“六好企業(yè)”證書(shū),，結(jié)合立功創(chuàng)?；顒?dòng)予以表彰。不合格的,，要繼續(xù)整頓,。所有面上自行整頓的企業(yè)，凡是按照中央,、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行了認(rèn)真整頓,，符合要求的，都可申請(qǐng)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,，發(fā)給整頓合格證或頒發(fā)“六好企業(yè)”證書(shū),。



 六、各級(jí)黨委和政府要把整頓企業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)同志親自抓,，切實(shí)抓好,。各級(jí)經(jīng)委、計(jì)委,、建委,、財(cái)辦、農(nóng)委,、既要抓好分管企業(yè)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，又要抓一些點(diǎn)，還要加強(qiáng)督促檢查。財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、勞動(dòng),、工會(huì)等,，要把企業(yè)整頓中有關(guān)制度、體制的建設(shè)和改革,，作為自己業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,，積極參與，大力配合,，共同把企業(yè)整頓的工作做好,。企業(yè)的整頓在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓,。對(duì)那些存在嚴(yán)重問(wèn)題,、不能勝任工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行調(diào)整,，以利于企業(yè)整頓和抓好當(dāng)前生產(chǎn),。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一組織力量，抽調(diào)得力干部,，組成蹲點(diǎn)調(diào)查組,，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后，于二月底前分別到重點(diǎn)整頓的骨干企業(yè)中協(xié)助工作,，調(diào)查研究,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題,。蹲點(diǎn)調(diào)查組要實(shí)行責(zé)任制,，包干到底，善始善終,。第一批整頓結(jié)束后,，可從蹲點(diǎn)調(diào)查組中選拔精干力量組成巡回檢查組，到面上的企業(yè)中去檢查驗(yàn)收,。要把點(diǎn)和面很好地結(jié)合起來(lái),，互通情報(bào)，推動(dòng)整頓,。省和各要及時(shí)掌握整頓情況,，注意交流工作經(jīng)驗(yàn)。

 我們相信,，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央,、國(guó)務(wù)院的決定,，正確學(xué)習(xí)和發(fā)展包括大慶在內(nèi)的一切先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行撫順市加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,、提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)驗(yàn),，振奮精神，扎實(shí)工作,，抓緊整頓,，講求實(shí)效，我省工交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的落后局面就能迅速改變,，生產(chǎn)潛力就能進(jìn)一步發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有高度物質(zhì)文明和精神文明的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)的偉大目標(biāo)就大有希望,。