• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-02-12
• 【生效日期】1982-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營若干政策性問題的通知

陜西省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營若干政策性問題的通知
 
（1982年2月12日）
 《
國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟若干政策性規(guī)定》,，是積極穩(wěn)步地發(fā)展個體經(jīng)濟，促進生產(chǎn),，活躍市場,，方便群眾，擴大就業(yè)的重要文件,。各地各部門,，都必須認真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)結(jié)合我省情況,，再作如下通知，望一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、在國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢的條件下,，恢復(fù)和發(fā)展城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟，是黨的一項長期的經(jīng)濟政策,。各級人民政府和有關(guān)部門,，都要以積極的態(tài)度，扶持城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟的發(fā)展,。對個體經(jīng)濟歧視,，或者亂加干涉，都是錯誤的,。



 二,、恢復(fù)和發(fā)展個體經(jīng)濟，要根據(jù)社會需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布點，凡國營和集體商業(yè)不能滿足需要的行業(yè),，都應(yīng)當(dāng)允許個體戶經(jīng)營,。但在發(fā)展時，必須統(tǒng)籌兼顧,，全面安排,，有計劃有步驟地進行。既不能裹足不前,，又要防止一哄而起,，出現(xiàn)新的布局、結(jié)構(gòu)不合理,。



 三,、發(fā)展個體經(jīng)濟要與擴大就業(yè)相結(jié)合，鼓勵有城鎮(zhèn)正式戶口的待業(yè)青壯年從事個體經(jīng)營,。對他們在政治上要與全民,、集體的職工一樣看待，不得歧視,；經(jīng)濟上要給予必要的扶持和照顧,，使其收入能有一定的保證，長期安心從事個體經(jīng)營,。

 對個體經(jīng)營戶的審批,、頒發(fā)執(zhí)照和歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、合并,、轉(zhuǎn)讓等，統(tǒng)一由縣一級工商行政管理部門辦理,。從事特種行業(yè)經(jīng)營的,，要經(jīng)公安部門同意后，再由工商行政管理部門核批登記和發(fā)給執(zhí)照,。



 四,、在恢復(fù)和發(fā)展個體經(jīng)濟中，要注意發(fā)揮其分散,、靈活,、拾遺補缺、方便群眾的特點,?？梢砸蝗恕⒁患医?jīng)營,，也可以兩三人合伙經(jīng)營,；可以開設(shè)門市、擺攤設(shè)點,，也可以在允許的范圍內(nèi)走街串巷,，流動服務(wù)；可以全天經(jīng)營,，也可早行夜市,；可以來料加工，也可以自產(chǎn)自銷,；可以經(jīng)銷,，也可以代銷，經(jīng)批準還可以從事城鄉(xiāng)間瓜果,、蔬菜,、活雞、野雜肉等鮮活商品的運銷,。但一律不得從事批發(fā)業(yè)務(wù),。



 五、個體經(jīng)營戶所需的鋪面,、場所,、攤位，應(yīng)按照國家勞動總局,、城建總局,、公安部、工商行政管理總局《關(guān)于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟所需場地問題的通知》精神,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極安排。工商行政管理部門和城建部門,，要有計劃地安排一些場地作為攤?cè)狐c,，供個體經(jīng)營戶興建售貨棚或擺攤經(jīng)營,；城市農(nóng)副產(chǎn)品市場和農(nóng)村集市貿(mào)易的貨棚，以及電影院,、戲院,、車站、公園附近允許擺攤設(shè)點的地方,，可適當(dāng)安排一些個體經(jīng)營戶,，從事營業(yè)活動；房產(chǎn)管理部門,，可以整修和調(diào)整一些鋪面,，租給個體經(jīng)營戶使用。



 六,、個體經(jīng)營戶所需要的原材料,、貨源，按照工商行政管理總局,、商業(yè)部,、糧食部、供銷合作總社,、國家物資局,、國家勞動總局《關(guān)于對城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》精神，應(yīng)與國營集體企業(yè)一視同仁,，統(tǒng)籌兼顧,，合理分配，積極供應(yīng),。屬于計劃供應(yīng)的原料和貨源,，由商業(yè)、供銷,、糧食,、物資等部門發(fā)給購貨憑證，憑證進貨,；非計劃供應(yīng)的按《營業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的經(jīng)營范圍進貨,。進貨價格，同國營和集體單位一樣,，享受批發(fā)價,。商業(yè)部門應(yīng)適當(dāng)增加批發(fā)網(wǎng)點，降低批發(fā)起點,，方便他們進貨,。農(nóng)村集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶向當(dāng)?shù)毓╀N社進貨部分，縣商業(yè)三級批發(fā)商店對供銷社實行倒扣,。商業(yè),、供銷,、物資等部門不供應(yīng)或供應(yīng)不足的原材料和貨源，個體經(jīng)營戶可按《營業(yè)執(zhí)照》的范圍自行采購,。



 七,、個體經(jīng)營戶按批發(fā)價購進的商品，必須按國家規(guī)定的零售價格出售,；自行采購的議價商品，可以隨行就市議價出售,。但不準從國營零售商店以零售價進貨,，轉(zhuǎn)手加價出售。個體經(jīng)營戶要實行明碼標(biāo)價,，按受群眾監(jiān)督,。



 八、個體經(jīng)營戶可以在當(dāng)?shù)劂y行開立帳戶,。其資金,，原則上應(yīng)該自籌或合伙集資；自籌資金不足,，周轉(zhuǎn)有困難的,，可向當(dāng)?shù)劂y行申請貸款。



 九,、為了扶持個體經(jīng)濟的發(fā)展,，各級稅務(wù)部門應(yīng)按稅法規(guī)定，區(qū)別不同行業(yè),、不同從業(yè)人員,、不同開業(yè)時間和不同經(jīng)營情況，分別予以征稅,、減稅或免稅,。



 十、個體經(jīng)營戶在國家政策法令允許范圍內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動,，任何部門和單位,，不得阻攔和干涉，不得擅自收取費用或者隨意罰款,。個體經(jīng)營戶也不準隨意哄抬物價,，摻雜使假，短斤少尺,；不準買空賣空,，欺行霸市，進行投機倒把活動,。



 十一,、為了團結(jié),、教育個體經(jīng)營戶，發(fā)揮其積極作用,，可以縣（市,、區(qū)）為單位，按行業(yè)或地域成立個體經(jīng)營者協(xié)會或聯(lián)合會,，歸口同級工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo),。它的任務(wù)是：傳送貫徹黨和政府的方針、政策,，檢查,、督促、教育會員遵守國家的政策,、法令,；向會員提供各種服務(wù)，組織交流經(jīng)驗,，傳授技術(shù),；開展以文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的競賽活動,，反映會員的意見和要求,；逐步舉辦力所能及的福利事業(yè)。

 各市,、縣人民政府應(yīng)在最近根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定和本通知精神,，對恢復(fù)和發(fā)展城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟的問題，進行一次認真的檢查和研究,，組織各有關(guān)部門密切配合,，采取切實可行的措施，使我省城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟迅速地,、健康地恢復(fù)和發(fā)展起來,。