• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-03-16
• 【生效日期】1982-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于扶持發(fā)展地方煤炭生產(chǎn)的決定

山東省政府關(guān)于扶持發(fā)展地方煤炭生產(chǎn)的決定
 
（1982年3月16日）
 我省地方煤炭生產(chǎn)，前些年發(fā)展較快,，最高年產(chǎn)量曾達(dá)到一千七百多萬(wàn)噸,，占全省煤炭總產(chǎn)量的百分之四十，對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大作用,。近幾年,，由于財(cái)政困難，用于煤炭開(kāi)發(fā)的基建投資和改造資金削減很多,，再加上原材料提價(jià),、煤價(jià)太低、內(nèi)部一些政策放寬增加了開(kāi)支,，以及經(jīng)營(yíng)管理不善等方面的因素,，企業(yè)成本增加，虧損嚴(yán)重,，影響了地方辦礦的積極性,，出現(xiàn)了地方煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模縮小,，產(chǎn)量下降的趨勢(shì),，而各方面對(duì)煤炭的需要量卻日益增加，以致能源缺口逐年增大,。煤炭供應(yīng)緊張,，已成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題，直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,。為了加快地方煤炭生產(chǎn)的發(fā)展,，促進(jìn)煤炭節(jié)約，以保證全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),，省府決定：



 一,、建立地方煤炭開(kāi)發(fā)基金

 （一）凡納入省計(jì)劃分配供應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)用的原煤和洗精煤（不包括市場(chǎng)用煤）、用油（折煤）,，不論是中央分配給我省的煤,、油指標(biāo),，還是地方煤礦生產(chǎn)的煤炭，一律按實(shí)際供應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量,，每噸加收六元,。目前納入省計(jì)劃分配的煤炭約二千一百萬(wàn)噸，扣除市場(chǎng)用煤八百多萬(wàn)噸,，企業(yè)生產(chǎn)用煤一千二百多萬(wàn)噸,，共可提取資金七千多萬(wàn)元。這筆資金,，由各級(jí)燃料供應(yīng)單位在各級(jí)人民銀行開(kāi)立“地方煤炭開(kāi)發(fā)基金”專(zhuān)戶,，并按月提供實(shí)際供應(yīng)燃料數(shù)量的憑證，由銀行從用煤企業(yè)扣款,，逐級(jí)匯交省財(cái)政,。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定下達(dá),。

 （二）省財(cái)政集中的這項(xiàng)資金,，由省計(jì)委統(tǒng)一安排，列入年度計(jì)劃,，專(zhuān)項(xiàng)用于地方煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè),。省財(cái)政廳按照列入年度基建計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，分季撥付建設(shè)資金,。當(dāng)年集中不足七千萬(wàn)元的差額部分,，由省財(cái)政廳墊付，從下年集中的資金歸還,。超過(guò)部分,，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于地方煤炭開(kāi)發(fā)。

 （三）實(shí)行這一辦法,，在短期內(nèi),，不可避免地要增加企業(yè)生產(chǎn)成本，從而出現(xiàn)一些新的矛盾,。為此要求：第一,，企業(yè)要加強(qiáng)管理，努力降低能源消耗,，盡量不增加或少增加成本,；第二，要嚴(yán)格物價(jià)管理,，不準(zhǔn)擅自提價(jià)或變相漲價(jià),；第三，對(duì)各地區(qū),、各部門(mén)原定的財(cái)政包干基數(shù),，原則上不再調(diào)整,，個(gè)別有特殊困難的，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)可予以適當(dāng)照顧,。



 二,、扶持地方煤炭生產(chǎn)的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策

 根據(jù)一九八一年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家能源委員會(huì)關(guān)于地方國(guó)營(yíng)煤礦若干經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題請(qǐng)示的通知》精神，省府決定對(duì)地方煤礦采取如下幾項(xiàng)措施：

 （一）實(shí)行虧損補(bǔ)貼,。對(duì)省屬煤礦的補(bǔ)貼,，由原定用于中央和省統(tǒng)配礦的六千萬(wàn)元虧損包干補(bǔ)貼中解決。補(bǔ)貼數(shù)額一年一定,，超虧不補(bǔ),，減虧留用，具體由省煤炭局與各礦商定,。

 對(duì)地,、縣、社煤礦,，凡是納入省計(jì)劃統(tǒng)一分配的煤炭,，由省財(cái)政每噸補(bǔ)貼四元，由省煤炭局統(tǒng)一掌握,，按調(diào)煤數(shù)量,，半年結(jié)算一次。

 地,、縣,、社煤礦在完成省上調(diào)煤炭任務(wù)之后，除地方留用外,，其余部分,，經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)，可增收一定費(fèi)用,，作為“經(jīng)濟(jì)煤”出售,。

 （二）減免稅收。按國(guó)務(wù)院規(guī)定,，省屬煤礦工商稅率由百分之八降到百分之五以后,，仍有虧損的企業(yè)，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn),，可以減征和免征工商稅,；地、縣,、社煤礦,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以減免工商稅。

 （三）提高維簡(jiǎn)費(fèi),。省屬煤礦的維簡(jiǎn)費(fèi),，每噸由三元提高到五元,，主要留礦用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，由省煤炭局具體掌握,。地,、縣、社煤礦要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行魯革發(fā)〔1979〕27號(hào)文件（編者注：此文已被魯政發(fā)〔84〕35號(hào)文所代替）,，從生產(chǎn)成本中每噸提取維簡(jiǎn)費(fèi)五元,，其中三元留礦使用，二元由煤礦所在地區(qū)行署,、市,、縣煤炭局集中用于地方煤礦的技術(shù)改造補(bǔ)助。

 三,、地方煤礦都要加強(qiáng)思想政治工作,，改善經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理，努力節(jié)約開(kāi)支,，降低成本,，增加煤炭生產(chǎn)，支援四化建設(shè),。

 本決定自一九八二年四月一日起執(zhí)行,。