• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1982]110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-08-28
• 【生效日期】1982-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳《關(guān)于 加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)管理意見的請(qǐng)示報(bào)告》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳《關(guān)于
 加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)管理意見的請(qǐng)示報(bào)告》的通知
 
（1982年8月28日閩政〔1982〕110號(hào)）
 現(xiàn)將省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)管理意見的請(qǐng)示報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 近年來，我省火災(zāi)頻繁,，損失嚴(yán)重,。究其原因，除在生產(chǎn)生活用火用電中,，思想麻痹,、忽視防火安全外，一些大火災(zāi),，特別是發(fā)生在工廠企事業(yè)單位的大火災(zāi),，有的與建筑設(shè)計(jì)沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑防火設(shè)計(jì)等技術(shù)安全規(guī)定有一定的關(guān)系。

 消防安全,，是社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要保障,，隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)工業(yè)、民用建筑項(xiàng)目日益增多,，加強(qiáng)消防安全是十分重要的,。開展建筑防火設(shè)計(jì)審核工作，是做好消防安全的基礎(chǔ),，是貫徹“以防為主,，以消為輔”方針的重要措施。因此,，各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，督促各地建委、公安部門以及建筑設(shè)計(jì)單位,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,，在改造舊城區(qū)和各行各業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中,，都要充分保證消防安全,，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

 關(guān)于加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)管理意見的請(qǐng)示報(bào)告



省人民政府：

 隨著四化建設(shè)的發(fā)展,，我省各項(xiàng)基本建設(shè)進(jìn)度很快,，城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展。為保障建筑工程的消防安全,，根據(jù)《消防監(jiān)督條例》規(guī)定,，去年十二月份，我們對(duì)一九七五年國(guó)家頒發(fā)試行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ＴＪ16－74）（下稱“建規(guī)”）執(zhí)行情況進(jìn)行了一次檢查,；今年三月召開了一次建筑設(shè)計(jì)防火審核工作座談會(huì),。從檢查和座談的情況看，各地對(duì)國(guó)家《建規(guī)》是尊重的,。但是,，由于種種原因，貫徹執(zhí)行《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定中還不同程度存在一些問題,，主要有：1．有些設(shè)計(jì)部門貫徹實(shí)施《建規(guī)》不夠認(rèn)真,。據(jù)對(duì)十三個(gè)地、縣（市）設(shè)計(jì)院,、室調(diào)查,，有四個(gè)院、室還沒有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,，九個(gè)院,、室作為資料買了，也沒有很好組織學(xué)習(xí)貫徹,。因此,，在每項(xiàng)工程建筑設(shè)計(jì)中,，防火問題往往被忽略,。2．不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。有些建設(shè)單位盲目追求建筑造型,、裝飾,，而忽視消防安全；有的甚至認(rèn)為“現(xiàn)在建筑物多鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)的,，耐火等級(jí)高”,，放棄了防火設(shè)計(jì)要求。3．有些單位的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)人員自行設(shè)計(jì)的建筑項(xiàng)目,，既不貫徹實(shí)施《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定,，也不經(jīng)過公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行防火審核，留下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。4．公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火審核專業(yè)技術(shù)人員量少質(zhì)差,，不能適應(yīng)防火審核工作發(fā)展的需要,。

 消防安全是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)越是發(fā)展,，消防安全越要加強(qiáng),。如果不認(rèn)真貫徹實(shí)施《建規(guī)》和有關(guān)法規(guī)，不在建筑設(shè)計(jì)中嚴(yán)格實(shí)施防火要求,，不僅無法改善原有防火條件,，而且還要增加新的火險(xiǎn)隱患，必將給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來新的危害,。為了從根本上逐步改善防火條件,，搞好火災(zāi)預(yù)防，加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)管理,，我們提出如下意見：



 一,、各縣、市人民政府和有關(guān)部門,，在制訂城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),，要把消防安全設(shè)施和有關(guān)防火要求納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，并在實(shí)施規(guī)劃中切實(shí)予以執(zhí)行,，以改善城鎮(zhèn)防火的基本條件，不留后患,。



 二,、各設(shè)計(jì)部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。目前尚無《建規(guī)》等文件的單位,，應(yīng)盡快購(gòu)置,，并組織設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)，提高他們對(duì)防火設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),，樹立“安全第一”思想,，在執(zhí)行設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，既要考慮到它的經(jīng)濟(jì)效益,，更要考慮安全的必要措施,，針對(duì)各項(xiàng)不同使用性質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)，從選擇地址,、總體布局,、耐火等級(jí)、安全疏散,、防火分隔,、防火間距,、消防供水、消防通道等方面都要嚴(yán)格按《建規(guī)》的有關(guān)防火要求作周密的設(shè)計(jì),，并在上報(bào)設(shè)計(jì)說明時(shí),，把消防問題作一專門專節(jié)加以闡述。各設(shè)計(jì)院,、室應(yīng)設(shè)立安全防火設(shè)計(jì)自審小組,，指定一名工程師級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，嚴(yán)格把關(guān),，做到防火安全問題沒有解決不出圖,。設(shè)計(jì)中對(duì)執(zhí)行《建規(guī)》確有困難的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位,、建設(shè)單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)商解決,，并報(bào)省建委審議、備案,。



 三,、建設(shè)單位（包括中央、省,、地屬單位）凡在縣,、市區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建,、改建都應(yīng)按《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)、施工,。要顧全大局,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想。要接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督,，送審的每項(xiàng)建筑工程都要隨送建設(shè)批準(zhǔn)書,、設(shè)計(jì)說明書、總平面圖,、施工圖,、防火處理說明等文件。各縣,、市公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)的審核,，進(jìn)行施工檢查和參加竣工驗(yàn)收之責(zé)。凡經(jīng)審核同意的設(shè)計(jì),，任何單位不得隨意修改；如確需修改時(shí),，應(yīng)申述理由,，經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意后,，方能更動(dòng)。否則,，造成的停工,、返工、拆除等各種經(jīng)濟(jì)損失,，由擅自修改設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé),，如造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

 對(duì)在建和已建的未經(jīng)審核的屬“四大”工程,，要進(jìn)行必要的檢查，提出改造和補(bǔ)救的措施,，確保使用安全,。



 四、各地計(jì)委,、建委,、城建、建工,、環(huán)保,、勞動(dòng)、銀行,、保險(xiǎn)和公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作,，互相配合，互通情況,，互相監(jiān)督,，共同搞好建筑防火設(shè)計(jì)管理工作。對(duì)無證書設(shè)計(jì)人員,，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行登記,、審查和考核。同時(shí),，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定出具體的建筑設(shè)計(jì)防火管理實(shí)施的辦法，使有關(guān)部門各司其職,，共同遵守,。



 五、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),，穩(wěn)定現(xiàn)有的工程監(jiān)督管理人員,，努力提高他們業(yè)務(wù)水平。建議人事部門在一,、二年內(nèi)從大專院校土建系中選配一些畢業(yè)生充實(shí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),，以加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理隊(duì)伍,。各縣、市公安局要在現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立消防股或指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，履行國(guó)家和人民賦予的消防監(jiān)督職責(zé),。

 以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各部門執(zhí)行,。