• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1982]110號
• 【發(fā)布日期】1982-08-28
• 【生效日期】1982-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳《關(guān)于 加強建筑防火設(shè)計管理意見的請示報告》的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳《關(guān)于
 加強建筑防火設(shè)計管理意見的請示報告》的通知
 
（1982年8月28日閩政〔1982〕110號）
 現(xiàn)將省公安廳《關(guān)于加強建筑防火設(shè)計管理意見的請示報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行。

 近年來,，我省火災(zāi)頻繁,，損失嚴重。究其原因,，除在生產(chǎn)生活用火用電中,，思想麻痹、忽視防火安全外,，一些大火災(zāi)，特別是發(fā)生在工廠企事業(yè)單位的大火災(zāi)，有的與建筑設(shè)計沒有認真貫徹執(zhí)行建筑防火設(shè)計等技術(shù)安全規(guī)定有一定的關(guān)系,。

 消防安全,，是社會主義建設(shè)的一個重要保障，隨著我省經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)工業(yè),、民用建筑項目日益增多,，加強消防安全是十分重要的。開展建筑防火設(shè)計審核工作,，是做好消防安全的基礎(chǔ),，是貫徹“以防為主，以消為輔”方針的重要措施,。因此,，各級政府必須加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各地建委,、公安部門以及建筑設(shè)計單位,，認真貫徹執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，在改造舊城區(qū)和各行各業(yè)在新建,、擴建,、改建項目中，都要充分保證消防安全,，以保障各項經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,。

 關(guān)于加強建筑防火設(shè)計管理意見的請示報告



省人民政府：

 隨著四化建設(shè)的發(fā)展，我省各項基本建設(shè)進度很快,，城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展,。為保障建筑工程的消防安全，根據(jù)《消防監(jiān)督條例》規(guī)定,，去年十二月份,，我們對一九七五年國家頒發(fā)試行的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ＴＪ16－74）（下稱“建規(guī)”）執(zhí)行情況進行了一次檢查；今年三月召開了一次建筑設(shè)計防火審核工作座談會,。從檢查和座談的情況看,，各地對國家《建規(guī)》是尊重的。但是,，由于種種原因,，貫徹執(zhí)行《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定中還不同程度存在一些問題，主要有：1．有些設(shè)計部門貫徹實施《建規(guī)》不夠認真,。據(jù)對十三個地,、縣（市）設(shè)計院、室調(diào)查,，有四個院,、室還沒有《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,，九個院、室作為資料買了,，也沒有很好組織學(xué)習(xí)貫徹,。因此，在每項工程建筑設(shè)計中,，防火問題往往被忽略,。2．不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。有些建設(shè)單位盲目追求建筑造型,、裝飾,，而忽視消防安全；有的甚至認為“現(xiàn)在建筑物多鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)的,，耐火等級高”,，放棄了防火設(shè)計要求。3．有些單位的設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計人員自行設(shè)計的建筑項目,，既不貫徹實施《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定,，也不經(jīng)過公安消防監(jiān)督機關(guān)進行防火審核，留下了嚴重的火災(zāi)隱患,。4．公安消防監(jiān)督機關(guān)建筑設(shè)計防火審核專業(yè)技術(shù)人員量少質(zhì)差,，不能適應(yīng)防火審核工作發(fā)展的需要。

 消防安全是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要保障,。經(jīng)濟建設(shè)越是發(fā)展,，消防安全越要加強。如果不認真貫徹實施《建規(guī)》和有關(guān)法規(guī),，不在建筑設(shè)計中嚴格實施防火要求,，不僅無法改善原有防火條件，而且還要增加新的火險隱患,，必將給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來新的危害,。為了從根本上逐步改善防火條件，搞好火災(zāi)預(yù)防,，加強建筑防火設(shè)計管理,，我們提出如下意見：



 一、各縣,、市人民政府和有關(guān)部門,，在制訂城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，要把消防安全設(shè)施和有關(guān)防火要求納入規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，并在實施規(guī)劃中切實予以執(zhí)行，以改善城鎮(zhèn)防火的基本條件,，不留后患,。



 二,、各設(shè)計部門要認真貫徹實施《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。目前尚無《建規(guī)》等文件的單位,，應(yīng)盡快購置,，并組織設(shè)計人員學(xué)習(xí)，提高他們對防火設(shè)計重要性的認識,，樹立“安全第一”思想，在執(zhí)行設(shè)計任務(wù)時,，既要考慮到它的經(jīng)濟效益,，更要考慮安全的必要措施，針對各項不同使用性質(zhì)的建筑設(shè)計,，從選擇地址,、總體布局、耐火等級,、安全疏散,、防火分隔、防火間距,、消防供水,、消防通道等方面都要嚴格按《建規(guī)》的有關(guān)防火要求作周密的設(shè)計，并在上報設(shè)計說明時,，把消防問題作一專門專節(jié)加以闡述,。各設(shè)計院、室應(yīng)設(shè)立安全防火設(shè)計自審小組,，指定一名工程師級負責(zé)人負責(zé)審核,，嚴格把關(guān)，做到防火安全問題沒有解決不出圖,。設(shè)計中對執(zhí)行《建規(guī)》確有困難的,，應(yīng)由設(shè)計單位、建設(shè)單位和當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)商解決,，并報省建委審議,、備案。



 三,、建設(shè)單位（包括中央,、省、地屬單位）凡在縣,、市區(qū)域內(nèi)的新建,、擴建、改建都應(yīng)按《建規(guī)》和有關(guān)規(guī)定進行勘察,、設(shè)計,、施工,。要顧全大局，從長遠利益著想,。要接受當?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督,，送審的每項建筑工程都要隨送建設(shè)批準書、設(shè)計說明書,、總平面圖,、施工圖、防火處理說明等文件,。各縣,、市公安消防監(jiān)督機關(guān)負有對建筑防火設(shè)計的審核，進行施工檢查和參加竣工驗收之責(zé),。凡經(jīng)審核同意的設(shè)計,，任何單位不得隨意修改；如確需修改時,，應(yīng)申述理由,，經(jīng)原審核機關(guān)同意后，方能更動,。否則,，造成的停工、返工,、拆除等各種經(jīng)濟損失,，由擅自修改設(shè)計的單位和個人負責(zé)，如造成嚴重后果的,，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

 對在建和已建的未經(jīng)審核的屬“四大”工程，要進行必要的檢查,，提出改造和補救的措施,，確保使用安全。



 四,、各地計委,、建委、城建,、建工,、環(huán)保、勞動,、銀行,、保險和公安等部門要加強協(xié)作，互相配合,，互通情況,，互相監(jiān)督,，共同搞好建筑防火設(shè)計管理工作。對無證書設(shè)計人員,，有關(guān)部門應(yīng)進行登記,、審查和考核。同時,，各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，制定出具體的建筑設(shè)計防火管理實施的辦法，使有關(guān)部門各司其職,，共同遵守,。



 五、公安機關(guān)要加強消防監(jiān)督隊伍的建設(shè),，穩(wěn)定現(xiàn)有的工程監(jiān)督管理人員，努力提高他們業(yè)務(wù)水平,。建議人事部門在一,、二年內(nèi)從大專院校土建系中選配一些畢業(yè)生充實公安消防監(jiān)督機構(gòu)，以加強技術(shù)監(jiān)督管理隊伍,。各縣,、市公安局要在現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立消防股或指定專人負責(zé)此項工作，履行國家和人民賦予的消防監(jiān)督職責(zé),。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行,。