四川省人民政府轉發(fā)省教育廳等部門 關于調(diào)整和整頓中,、小學學雜費標準的請示報告
四川省人民政府轉發(fā)省教育廳等部門
關于調(diào)整和整頓中,、小學學雜費標準的請示報告
(1983年11月14日川府發(fā)〔1983〕202號)
省人民政府:
黨的十一屆三中全會以來,我省普教事業(yè)有了新的發(fā)展,,近年來財政對普教事業(yè)費預算,,雖逐年有所增加,并保證了必需的經(jīng)費,,但由于欠帳多,,人員經(jīng)費開支比重大,還不能適應事業(yè)發(fā)展的需要,,而我省中,、小學的學雜費標準又在一九六四年和一九七二年作了兩次調(diào)減,也影響了學校收入,,加以物價的變動又增加了學校公用經(jīng)費的支出,,致使普教經(jīng)費矛盾更為突出。與此同時,,個別地區(qū)自行提高學雜費標準,,部分學校任意擴大代管費范圍,向中,、小學生個人“多收亂要”,群眾反映十分強烈,,要求及時糾正,。為了促進普教事業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)我們研究,,擬對我省中,、小學學雜費標準作適當調(diào)整并對不合理的收費項目進行必要的整頓。我們的具體意見是:
一,、從一九八四年春季起,,中、小學學雜費標準原則上恢復到一九六二年水平(收費標準附后),。全省地區(qū)分類仍維持現(xiàn)行分類,,對學校的分類和減免比例作適當調(diào)整。
1.地區(qū)分類,。一九七二年以來一直執(zhí)行四個類區(qū),,擬繼續(xù)維持四個類區(qū)不變。成都市(含市屬各區(qū))屬“大城市市區(qū)”,。劃為第一類區(qū),;自貢,、渡口、滬州,、德陽等和市地轄市及經(jīng)濟較發(fā)達,、條件較好、比較富裕的縣屬“經(jīng)濟條件較好地區(qū)”劃為第二類區(qū),;除上述地區(qū)和邊遠山區(qū)以外的一般縣(工農(nóng)區(qū))屬“一般地區(qū)”劃為第三類區(qū),;經(jīng)濟條件較差、地廣人稀的大山區(qū)縣屬“邊遠山區(qū)”劃為第四類,。劃入各類的縣,,可以現(xiàn)行劃類的基礎上由地區(qū)教育、財政,、物價部門共同研究確定,,并報省備案。
2.學校分類,。一九六二年的標準未分城,、鄉(xiāng),但分了高中,、初中和高小,、初小,;現(xiàn)行標準分了城,、鄉(xiāng),但只分中學和小學,,未再分高中,、初中和高小、初中,;調(diào)整后的標準擬既分城,、鄉(xiāng),又分高中,、初中和高小,、初小(五年制小學按二,、三分段,,六年制小學按二、四分段),。
3.收費標準,。在農(nóng)村大面積維持一九六二年水平不變的同時,為了保持類區(qū),、城鄉(xiāng),、各類學校之間的合理差距,,對部分學校的收費標準,作了適當調(diào)整,。調(diào)整結果,,與現(xiàn)行收費標準比,一,、二,、三類區(qū)各類學校,分別增加五角至一元一角,;四類區(qū)各類學校分別增加四角至九角,。
4.減免比例??紤]到近年農(nóng)村經(jīng)濟已發(fā)生了一定的變化,,對現(xiàn)行的減免比例擬適當加以縮小。減免比例調(diào)整為,,減免金額邊遠山區(qū)為百分之二十,,其他類區(qū)為百分之十五,減免人數(shù)邊遠山區(qū)為百分之三十,,其他類區(qū)為百分之二十,。對省定的減免比例,各縣(市)可在不突破和縮小其總比例的原則下,,根據(jù)區(qū),、社不同經(jīng)濟情況規(guī)定不同的減免比例。對學生家庭確實困難的應分別不同情況允許分期交費,,或按規(guī)定的批準手續(xù)減交部分或免交全部學雜費,。
5.教育部門舉辦的幼兒園應按本類地區(qū)初小的學雜費標準收取學雜費。
6.廠礦,、企、事業(yè)等其他部門舉辦的中,、小學,,其學雜費收費標準亦按本規(guī)定執(zhí)行。
7.民辦學校的收費問題,,可參照公辦學校收費標準,,根據(jù)各地實際情況由市、地,、州確定,。
8.少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)自治州和地區(qū)的規(guī)定,已收學雜費的,,是否調(diào)整,,如何調(diào)整,,由自治州人民政府和地區(qū)行署自行決定,并報教育廳,、財政廳,、省物價局備查。
9.各級教育行政部門應根據(jù)《四川省中,、小學學雜費管理使用辦法》(另文下發(fā))認真加強和做好中,、小學學雜費管理使用工作,以保證學校正常教學活動的開展,。不能以學雜費收入開支教職員工獎金,,不能以學雜費收入支付由集體籌集付給民辦教師的工資補助。要加強督促檢查,,嚴防貪污,、浪費和挪用,如有發(fā)生,,要嚴肅處理,。
10.重慶市中、小學學雜費標準如何確定,,由重慶市人民政府決定,。
二、關于收取代管費的范圍和原則,。
教育廳,、財政廳〔60〕教財聯(lián)石字第107號通知已有規(guī)定,現(xiàn)重申:代管費只限于學校為學生本人學習,、生活所需而統(tǒng)一代辦的購買課本,、作業(yè)本和中學為學生提供的講義、資料(小學一般不另搞講義)以及住校生的水電費,,上早,、晚自習的走讀生電費等收取的費用。但必須按結算公布帳目,,多退少補,。目前有的學校不按規(guī)定向學生個人亂收的各種費用,應按川價字〔83〕非104號堅決予以取消,,拒不糾正的應按中辦發(fā)〔1983〕59號文和國務院頒發(fā)的物價管理條例有關規(guī)定進行處理,。學雜費標準調(diào)高后,各地原來自定的走讀生電費(上早晚自習的除外),、小學生講義費應予取消,,中學講義費收費偏高的,應適當降低。
中,、小學學雜費的調(diào)整和整頓是件政策性強,、涉及面廣、復雜而又細致的工作,,各地教育,、財政、物價部門要緊密配合,,在當?shù)攸h委和政府的領導下,,認真做好宣傳解釋工作。各級學校要認真執(zhí)行有關物價方針政策,,嚴格按照省定標準執(zhí)行,。今后越權自定收費項目和任意提高收費標準的單位和個人,要視情節(jié)輕重嚴肅處理,。
以上報告如無不當,,請批轉各地執(zhí)行。
附:四川省中,、小學學雜費收費標準表(略)
省教育廳
省財政廳
省物價局
一九八三年九月二十一日
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