• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-26
• 【生效日期】1983-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例

 杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例
 
（1983年12月26日浙江省第六屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 西湖,、名泉

 第三章 文物,、古跡

 第四章 公園、風景點

 第五章 山林,、綠化

 第六章 規(guī)劃和管理

 第七章 獎勵與處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 杭州西湖風景名勝區(qū)是國家重點風景名勝區(qū),。為了加強杭州西湖風景名勝區(qū)的保護和管理，保存歷史文化遺產(chǎn),，豐富人民的精神生活,，發(fā)展旅游事業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院批準的杭州市城市總體規(guī)劃的要求,，制定本條例,。



 第二條 西湖風景名勝區(qū)的范圍

 東自松木場保出路轉(zhuǎn)少年宮廣場,，經(jīng)湖濱路、南山路至萬松嶺路以西,；

 南自鼓樓,、吳山，經(jīng)鳳山門,，沿鳳凰山路至白塔山，轉(zhuǎn)錢塘江北岸至留芳嶺以北,；

 西自留芳嶺,、百子尖、竹竿山,、九曲嶺,、石人嶺，經(jīng)龍門山,、美人峰,、北高峰、靈峰山至老和山等山脊線以東,；

 北自老和山山腳浙江大學目前范圍的南側(cè),，經(jīng)玉古路、浙大路,，接曙光路至松木場保出路以南,。



 第三條 西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶范圍

 東自二堡起，經(jīng)杭滬路,、秋濤路東南側(cè)錢塘江濱地區(qū)（包括閘口地區(qū)）,；南星橋、中山南路經(jīng)清河坊,，接河坊街轉(zhuǎn)延安南路（規(guī)劃線）,、延安路，折轉(zhuǎn)慶春路,、武林路,、教場路至環(huán)城西路一線的以西地區(qū)；

 北自天目山路,、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū),；

 西自留下至轉(zhuǎn)塘的留轉(zhuǎn)路以東地區(qū)；

 南至錢塘江邊（包括珊瑚沙）,。



 第四條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的自然風貌,、文物古跡、園林建筑,、公共設(shè)施等,，都必須嚴加保護,。

 西湖風景名勝區(qū)建筑物的風格、形式,、體量,、高度、色調(diào),，要與風景名勝區(qū)的自然景觀,、人文景觀相協(xié)調(diào)。外圍保護地帶建筑物的設(shè)計,、布局,，要與風景旅游城市的要求相適應，不得有礙西湖風景名勝區(qū)的觀瞻,。



 第五條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、社隊企業(yè)以及農(nóng)村房屋的建設(shè),，均應服從西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃,。



 第六條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)所有機關(guān)、部隊,、團體,、學校和企事業(yè)單位以及居民委員會、村民委員會,，都有保護西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的責任,，必須自覺遵守本條例。




 第二章 西湖,、名泉





 第七條 西湖和龍井,、玉泉、虎跑,、九溪十八澗等泉,、池、溪,、澗的水體，必須保持清潔,，防止污染,。禁止向風景名勝區(qū)水域排放污水,、污染物質(zhì)和傾倒垃圾,、糞便,、廢土等各種廢棄物,。不得在西湖內(nèi)洗澡、游泳和洗滌污物,。對于污染水質(zhì)的機動船艇，要限期改造,，逐步淘汰。



 第八條 保護西湖,、泉水,、溪流的水源。不得在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)打深井,。禁止在泉源打井取水。凡影響,、堵截泉源的水井,、地下工程和地面設(shè)施，必須封閉和停止設(shè)計,、施工,。



 第九條 保護西湖風景名勝區(qū)水域內(nèi)的魚蝦、飛禽,、荷花等水生動植物，禁止擅自捕釣和采摘,。養(yǎng)殖水生動植物,，要講究科學管理，防止污染水質(zhì),。



 第十條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi),，各單位的污水、煙塵和有害氣體排放量,，均不得超過環(huán)保部門規(guī)定的排放標準,，不得冒黑煙、濃煙,。



 第十一條 凡屬西湖水域的涵洞,、水閘、橋梁,、堤岸,、駁涵 、碼頭,、欄桿等設(shè)

施,，必須加以保護,，任何單位和個人不得擅自拆動、操作和損壞,。



 第十二條 在西湖內(nèi)行駛的各種船只和各種水上活動,，必須服從杭州市園林、公安部門的統(tǒng)一管理,。禁止無證船只行駛,。




 第三章 文物、古跡





 第十三條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的古建筑、古墓葬,、古遺址,、石窟、石刻,、雕塑,、壁畫、碑亭等文物古跡,，以及革命史跡和有紀念意義的各種構(gòu)筑物,，要建立說明碑和保護標志，妥善保護,。其中已經(jīng)列入各級重點保護單位的文物,，要劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi),，不得添建無關(guān)的建筑物,。



 第十四條 西湖風景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡，任何單位和個人都不得侵占,、擅自拆除,、改建。文物保護單位需要恢復,、修繕或遷移時,，必須遵守恢復原狀或保持現(xiàn)狀的原則，經(jīng)文物管理部門批準后才能進行,。



 第十五條 任何單位和個人都必須遵守保護文物古跡和革命史跡的規(guī)定,。嚴禁涂刻、污損,、竊取,、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。



 第十六條 園林,、文物,、宗教部門對西湖風景名勝區(qū)的文物古跡都負有保護責任,，應按業(yè)務(wù)范圍分工管理，互相配合,。




 第四章 公園,、風景點





 第十七條 西湖風景名勝區(qū)的公園、風景點,、園林建筑,，任何單位和個人都不得侵占或破壞。



 第十八條 進入公園,、風景點的游覽者和其他人員,，必須遵守公園管理規(guī)則，維護公共秩序,，遵守社會公德,，講究公共衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施,，保持整潔,、安靜、優(yōu)美的環(huán)境,。



 第十九條 在公園、風景點內(nèi),，任何單位和個人,，不得向游客強行兜售物品，或強占風景點作攝影與營業(yè)活動之用,。




 第五章 山林,、綠化





 第二十條 保護西湖風景名勝區(qū)的樹木花草、植被,、巖石土壤,、飛禽走獸。名木古樹和名花要設(shè)立保護標志,。嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)開山采石,、取土，攀折,、砍伐花木,，挖掘藥材、樹根,，毀壞草坪,、植被。在西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi),，禁止放牧、狩獵、打鳥,。禁止在外圍保護地帶開山采石,，必要時，應經(jīng)過批準,。不準侵占或破壞規(guī)劃內(nèi)的路旁綠化、美化地帶，不準在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)立新墳?，F(xiàn)有的墳墓，由杭州市人民政府城建部門會同有關(guān)區(qū),、鄉(xiāng)負責清理,，分別不同情況處理。



 第二十一條 西湖山區(qū)（包括西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶）是風景林保護區(qū),。疏林和幼林地區(qū),，要按照觀賞與經(jīng)濟相結(jié)合的方針，進行綠化造林和封山育林,。嚴禁毀林墾荒,、毀林種茶、在林地用火和擅自砍伐竹木,。

 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的機關(guān),、部隊、團體,、學校和企事業(yè)單位,，以及居民區(qū)、鄉(xiāng),、村,，都要搞好所在地段的綠化，美化環(huán)境,。



 第二十二條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的山林,，包括國有山林、集體山林,，均由杭州市園林管理部門統(tǒng)一管理,。園林管理部門和生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊,，要建立,、健全護林制度，加強山林撫育管理,。竹木的修枝疏伐,，必須由技術(shù)人員和護林員實地察看、標號，經(jīng)園林管理部門批準,，并取得許可證后始得進行,。




 第六章 規(guī)劃和管理





 第二十三條 西湖風景名勝區(qū)的一切建設(shè)和設(shè)施，都要按照杭州市城市總體規(guī)劃的要求進行,。園林綠化和文物古跡的恢復,、修復，道路,、管線,、排水工程以及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)房建設(shè)等，都必須納入城市建設(shè)規(guī)劃,，嚴格按照批準的規(guī)劃實施,。任何單位和個人都不得違反。



 第二十四條 任何單位都不準在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)新建,、擴建與風景名勝無關(guān)的建筑物,。



 第二十五條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)所有療養(yǎng)院、休養(yǎng)所,、醫(yī)院,、賓館、招待所等單位,，未經(jīng)杭州市城市規(guī)劃部門批準,，不得擴建、新建任何建筑物,，不準在院內(nèi)建家屬宿舍,，已建的要限期搬遷。



 第二十六條 占用風景點,、名勝古跡和公共游覽區(qū)的所有單位，以及風景名勝區(qū)內(nèi)的工廠,，要逐項清理,，限期搬遷。



 第二十七條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的各種建筑物和所有設(shè)施,，凡與景觀不相協(xié)調(diào),、有礙觀瞻的，應加以遮掩,、改建或拆除,。環(huán)湖路靠西湖一側(cè)的非園林建筑，應按杭州市城市總體規(guī)劃的要求進行改造,，開辟環(huán)湖的濱湖公園,。



 第二十八條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋和居民點建設(shè)，必須服從杭州市規(guī)劃部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，嚴禁亂占土地亂建房屋,，嚴禁非法買賣,、租賃土地。



 第二十九條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的違章建筑,，由杭州市人民政府根據(jù)國家的法規(guī),，進行調(diào)查處理。必須拆除的違章建筑,，要限期拆除,；逾期不拆的，強制執(zhí)行,。



 第三十條 在西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶內(nèi)的工廠和其他企事業(yè)單位,，凡污染環(huán)境的都要限期治理。污染嚴重而又治理不好的,，應予搬遷或關(guān)閉,。不準新建污染環(huán)境的工廠和其他企事業(yè)單位。



 第三十一條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點必須統(tǒng)一規(guī)劃,，根據(jù)統(tǒng)一管理,、分散經(jīng)營、方便游客的原則,，進行布置和建設(shè),。一切商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應按杭州市人民政府規(guī)定,，在指定地段經(jīng)營,。任何單位和個人，不得擅自搭棚,、設(shè)攤,，以及繪制商標、廣告,，不得破壞西湖風景,，影響環(huán)境衛(wèi)生，不得有礙游覽和觀瞻,。違者必須拆除,。



 第三十二條 嚴格控制遷入西湖風景名勝區(qū)的人口。要加強戶口管理,，在西湖風景名勝區(qū)沒有戶口的常住人員,，要進行清理，分別處理,。



 第三十三條 西湖風景名勝區(qū)的保護和管理,，由杭州市人民政府組織實施，秉公執(zhí)法。西湖區(qū)人民政府和風景名勝區(qū)內(nèi)的街道辦事處,、鄉(xiāng)人民政府,，要認真做好西湖風景名勝區(qū)的保護和管理工作。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十四條 對下列單位和人員,，給予表揚或獎勵：

 1,、在西湖風景名勝區(qū)的保護和管理工作中有突出成績的；

 2,、對西湖風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作出顯著貢獻的,；

 3、對保護西湖風景名勝區(qū)取得重大科學研究成果的,；

 4,、同違反本條例的行為作斗爭有功的。



 第三十五條 對違反本條例者,，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評教育，經(jīng)濟制裁,，直至追究法律責任,。



 第三十六條 在西湖風景名勝區(qū)進行違章建設(shè)和設(shè)計、施工的單位,，要追究違章主使人及有關(guān)領(lǐng)導人員的責任,，作出嚴肅處理。



 第三十七條 西湖風景名勝區(qū)內(nèi),，經(jīng)省或杭州市人民政府決定限期搬遷的單位,，逾期不搬的，追究單位領(lǐng)導者的責任,。



 第三十八條 對違反本條例的單位和個人,，進行罰款等經(jīng)濟制裁，由杭州市人民政府根據(jù)國家法規(guī)作出具體規(guī)定,。

 對單位的罰款,，被罰單位不服，可報請杭州市人民政府復查,，按市人民政府的決定執(zhí)行。需由省決定的,，按省人民政府的決定執(zhí)行,。

 對企業(yè)單位的罰款，應在利潤留成,、企業(yè)基金中開支,，不得計入成本。對行政、事業(yè)單位的罰款應在預算包干結(jié)余中開支,。



 第三十九條 對有下列行為之一的單位以及直接責任者,，除按上述有關(guān)條款實行處罰外，可訴請司法機關(guān)依法處理：

 1,、對西湖風景名勝區(qū)造成嚴重污染的,；

 2、盜伐西湖風景名勝區(qū)林木的,；

 3,、毀壞文物古跡的；

 4,、在西湖風景名勝區(qū)進行違章建筑,、抗拒拆除的；

 5,、因嚴重失職而發(fā)生被盜,、火災等事故，造成西湖風景園林,、文物古跡和革命史跡重大損失的,；

 6、違反本條例,，情節(jié)嚴重,，又阻撓規(guī)劃、園林,、文物管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,。




 第八章 附則



 第四十條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的范圍，要建立標志,，標明界區(qū),，建立檔案。以后如需調(diào)整,，須經(jīng)省人民政府批準,，報國務(wù)院備案。



 第四十一條 錢塘江,、富春江,、新安江，是本省的主要河流,，是一條具有江南特色的山青水秀的風景旅游線,，與杭州西湖風景名勝區(qū)有密切關(guān)系，要堅決保護,，嚴禁污染,，由浙江省人民政府制訂保護管理規(guī)則,。



 第四十二條 浙江省人民政府和杭州市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則，切實加強管理,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。