• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-26
• 【生效日期】1983-12-26
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例

 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（1983年12月26日浙江省第六屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 西湖,、名泉

 第三章 文物,、古跡

 第四章 公園,、風(fēng)景點(diǎn)

 第五章 山林、綠化

 第六章 規(guī)劃和管理

 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),。為了加強(qiáng)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,，保存歷史文化遺產(chǎn)，豐富人民的精神生活,，發(fā)展旅游事業(yè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的杭州市城市總體規(guī)劃的要求，制定本條例,。



 第二條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的范圍

 東自松木場(chǎng)保出路轉(zhuǎn)少年宮廣場(chǎng),，經(jīng)湖濱路、南山路至萬(wàn)松嶺路以西,；

 南自鼓樓,、吳山，經(jīng)鳳山門(mén),，沿鳳凰山路至白塔山,，轉(zhuǎn)錢塘江北岸至留芳嶺以北；

 西自留芳嶺,、百子尖,、竹竿山、九曲嶺,、石人嶺,，經(jīng)龍門(mén)山、美人峰,、北高峰,、靈峰山至老和山等山脊線以東；

 北自老和山山腳浙江大學(xué)目前范圍的南側(cè),，經(jīng)玉古路,、浙大路，接曙光路至松木場(chǎng)保出路以南,。



 第三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶范圍

 東自二堡起,，經(jīng)杭滬路、秋濤路東南側(cè)錢塘江濱地區(qū)（包括閘口地區(qū)）,；南星橋,、中山南路經(jīng)清河坊，接河坊街轉(zhuǎn)延安南路（規(guī)劃線）,、延安路，折轉(zhuǎn)慶春路,、武林路,、教場(chǎng)路至環(huán)城西路一線的以西地區(qū)；

 北自天目山路、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū),；

 西自留下至轉(zhuǎn)塘的留轉(zhuǎn)路以東地區(qū),；

 南至錢塘江邊（包括珊瑚沙）。



 第四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)貌,、文物古跡,、園林建筑、公共設(shè)施等,，都必須嚴(yán)加保護(hù),。

 西湖風(fēng)景名勝區(qū)建筑物的風(fēng)格、形式,、體量,、高度、色調(diào),，要與風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀,、人文景觀相協(xié)調(diào)。外圍保護(hù)地帶建筑物的設(shè)計(jì),、布局,，要與風(fēng)景旅游城市的要求相適應(yīng)，不得有礙西湖風(fēng)景名勝區(qū)的觀瞻,。



 第五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,、社隊(duì)企業(yè)以及農(nóng)村房屋的建設(shè)，均應(yīng)服從西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,。



 第六條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)所有機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、學(xué)校和企事業(yè)單位以及居民委員會(huì),、村民委員會(huì)，都有保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的責(zé)任,，必須自覺(jué)遵守本條例,。




 第二章 西湖、名泉





 第七條 西湖和龍井,、玉泉,、虎跑、九溪十八澗等泉,、池,、溪、澗的水體,，必須保持清潔,，防止污染,。禁止向風(fēng)景名勝區(qū)水域排放污水、污染物質(zhì)和傾倒垃圾,、糞便,、廢土等各種廢棄物。不得在西湖內(nèi)洗澡,、游泳和洗滌污物,。對(duì)于污染水質(zhì)的機(jī)動(dòng)船艇，要限期改造,，逐步淘汰,。



 第八條 保護(hù)西湖、泉水,、溪流的水源,。不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)打深井。禁止在泉源打井取水,。凡影響,、堵截泉源的水井、地下工程和地面設(shè)施,，必須封閉和停止設(shè)計(jì),、施工。



 第九條 保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)水域內(nèi)的魚(yú)蝦,、飛禽,、荷花等水生動(dòng)植物，禁止擅自捕釣和采摘,。養(yǎng)殖水生動(dòng)植物,，要講究科學(xué)管理，防止污染水質(zhì),。



 第十條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi),，各單位的污水、煙塵和有害氣體排放量,，均不得超過(guò)環(huán)保部門(mén)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，不得冒黑煙、濃煙,。



 第十一條 凡屬西湖水域的涵洞,、水閘、橋梁,、堤岸,、駁涵 、碼頭,、欄桿等設(shè)

施,，必須加以保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得擅自拆動(dòng)、操作和損壞,。



 第十二條 在西湖內(nèi)行駛的各種船只和各種水上活動(dòng)，必須服從杭州市園林,、公安部門(mén)的統(tǒng)一管理,。禁止無(wú)證船只行駛。




 第三章 文物,、古跡





 第十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古建筑,、古墓葬,、古遺址、石窟,、石刻,、雕塑、壁畫(huà),、碑亭等文物古跡,，以及革命史跡和有紀(jì)念意義的各種構(gòu)筑物，要建立說(shuō)明碑和保護(hù)標(biāo)志,，妥善保護(hù),。其中已經(jīng)列入各級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位的文物，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍,。在保護(hù)范圍內(nèi),，不得添建無(wú)關(guān)的建筑物。



 第十四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡,，任何單位和個(gè)人都不得侵占,、擅自拆除、改建,。文物保護(hù)單位需要恢復(fù),、修繕或遷移時(shí)，必須遵守恢復(fù)原狀或保持現(xiàn)狀的原則,，經(jīng)文物管理部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行,。



 第十五條 任何單位和個(gè)人都必須遵守保護(hù)文物古跡和革命史跡的規(guī)定。嚴(yán)禁涂刻,、污損,、竊取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為,。



 第十六條 園林,、文物,、宗教部門(mén)對(duì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡都負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)按業(yè)務(wù)范圍分工管理,，互相配合,。




 第四章 公園、風(fēng)景點(diǎn)





 第十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的公園,、風(fēng)景點(diǎn),、園林建筑，任何單位和個(gè)人都不得侵占或破壞,。



 第十八條 進(jìn)入公園,、風(fēng)景點(diǎn)的游覽者和其他人員，必須遵守公園管理規(guī)則,，維護(hù)公共秩序,，遵守社會(huì)公德，講究公共衛(wèi)生,，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,，保持整潔、安靜,、優(yōu)美的環(huán)境,。



 第十九條 在公園、風(fēng)景點(diǎn)內(nèi),，任何單位和個(gè)人,，不得向游客強(qiáng)行兜售物品，或強(qiáng)占風(fēng)景點(diǎn)作攝影與營(yíng)業(yè)活動(dòng)之用,。




 第五章 山林,、綠化





 第二十條 保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的樹(shù)木花草、植被,、巖石土壤,、飛禽走獸。名木古樹(shù)和名花要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,。嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石,、取土，攀折,、砍伐花木,，挖掘藥材、樹(shù)根,，毀壞草坪,、植被。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，禁止放牧,、狩獵,、打鳥(niǎo)。禁止在外圍保護(hù)地帶開(kāi)山采石,，必要時(shí),，應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。不準(zhǔn)侵占或破壞規(guī)劃內(nèi)的路旁綠化,、美化地帶,，不準(zhǔn)在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)立新墳。現(xiàn)有的墳?zāi)?，由杭州市人民政府城建部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)清理,，分別不同情況處理,。



 第二十一條 西湖山區(qū)（包括西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶）是風(fēng)景林保護(hù)區(qū)。疏林和幼林地區(qū),，要按照觀賞與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方針,，進(jìn)行綠化造林和封山育林。嚴(yán)禁毀林墾荒,、毀林種茶,、在林地用火和擅自砍伐竹木。

 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的機(jī)關(guān),、部隊(duì),、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位,，以及居民區(qū),、鄉(xiāng)、村,，都要搞好所在地段的綠化,，美化環(huán)境。



 第二十二條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的山林,，包括國(guó)有山林,、集體山林，均由杭州市園林管理部門(mén)統(tǒng)一管理,。園林管理部門(mén)和生產(chǎn)大隊(duì),、生產(chǎn)隊(duì)，要建立,、健全護(hù)林制度,，加強(qiáng)山林撫育管理。竹木的修枝疏伐,，必須由技術(shù)人員和護(hù)林員實(shí)地察看,、標(biāo)號(hào),，經(jīng)園林管理部門(mén)批準(zhǔn)，并取得許可證后始得進(jìn)行,。




 第六章 規(guī)劃和管理





 第二十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的一切建設(shè)和設(shè)施,，都要按照杭州市城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)行。園林綠化和文物古跡的恢復(fù),、修復(fù),，道路、管線,、排水工程以及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)房建設(shè)等,，都必須納入城市建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施,。任何單位和個(gè)人都不得違反,。



 第二十四條 任何單位都不準(zhǔn)在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物,。



 第二十五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有療養(yǎng)院,、休養(yǎng)所、醫(yī)院,、賓館,、招待所等單位，未經(jīng)杭州市城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),，不得擴(kuò)建,、新建任何建筑物，不準(zhǔn)在院內(nèi)建家屬宿舍,，已建的要限期搬遷,。



 第二十六條 占用風(fēng)景點(diǎn)、名勝古跡和公共游覽區(qū)的所有單位,，以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的工廠,，要逐項(xiàng)清理，限期搬遷,。



 第二十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種建筑物和所有設(shè)施,，凡與景觀不相協(xié)調(diào)、有礙觀瞻的,，應(yīng)加以遮掩,、改建或拆除。環(huán)湖路靠西湖一側(cè)的非園林建筑,，應(yīng)按杭州市城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)行改造,，開(kāi)辟環(huán)湖的濱湖公園。



 第二十八條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋和居民點(diǎn)建設(shè)，必須服從杭州市規(guī)劃部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，嚴(yán)禁亂占土地亂建房屋,，嚴(yán)禁非法買賣、租賃土地,。



 第二十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違章建筑,，由杭州市人民政府根據(jù)國(guó)家的法規(guī)，進(jìn)行調(diào)查處理,。必須拆除的違章建筑,，要限期拆除；逾期不拆的,，強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的工廠和其他企事業(yè)單位，凡污染環(huán)境的都要限期治理,。污染嚴(yán)重而又治理不好的,，應(yīng)予搬遷或關(guān)閉。不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的工廠和其他企事業(yè)單位,。



 第三十一條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)統(tǒng)一管理,、分散經(jīng)營(yíng),、方便游客的原則，進(jìn)行布置和建設(shè),。一切商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，應(yīng)按杭州市人民政府規(guī)定，在指定地段經(jīng)營(yíng),。任何單位和個(gè)人,，不得擅自搭棚、設(shè)攤,，以及繪制商標(biāo),、廣告，不得破壞西湖風(fēng)景,，影響環(huán)境衛(wèi)生,，不得有礙游覽和觀瞻。違者必須拆除,。



 第三十二條 嚴(yán)格控制遷入西湖風(fēng)景名勝區(qū)的人口,。要加強(qiáng)戶口管理，在西湖風(fēng)景名勝區(qū)沒(méi)有戶口的常住人員,，要進(jìn)行清理,，分別處理。



 第三十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，由杭州市人民政府組織實(shí)施,，秉公執(zhí)法,。西湖區(qū)人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府,，要認(rèn)真做好西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十四條 對(duì)下列單位和人員，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、在西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作中有突出成績(jī)的,；

 2、對(duì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作出顯著貢獻(xiàn)的,；

 3,、對(duì)保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)取得重大科學(xué)研究成果的；

 4,、同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)有功的,。



 第三十五條 對(duì)違反本條例者，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育,，經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究法律責(zé)任,。



 第三十六條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行違章建設(shè)和設(shè)計(jì),、施工的單位，要追究違章主使人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,，作出嚴(yán)肅處理,。



 第三十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，經(jīng)省或杭州市人民政府決定限期搬遷的單位,，逾期不搬的,，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 第三十八條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，進(jìn)行罰款等經(jīng)濟(jì)制裁,，由杭州市人民政府根據(jù)國(guó)家法規(guī)作出具體規(guī)定。

 對(duì)單位的罰款,，被罰單位不服,，可報(bào)請(qǐng)杭州市人民政府復(fù)查，按市人民政府的決定執(zhí)行,。需由省決定的,，按省人民政府的決定執(zhí)行。

 對(duì)企業(yè)單位的罰款,，應(yīng)在利潤(rùn)留成,、企業(yè)基金中開(kāi)支,，不得計(jì)入成本。對(duì)行政,、事業(yè)單位的罰款應(yīng)在預(yù)算包干結(jié)余中開(kāi)支,。



 第三十九條 對(duì)有下列行為之一的單位以及直接責(zé)任者，除按上述有關(guān)條款實(shí)行處罰外,，可訴請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理：

 1,、對(duì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)造成嚴(yán)重污染的；

 2,、盜伐西湖風(fēng)景名勝區(qū)林木的,；

 3、毀壞文物古跡的,；

 4,、在西湖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行違章建筑、抗拒拆除的,；

 5,、因嚴(yán)重失職而發(fā)生被盜、火災(zāi)等事故,，造成西湖風(fēng)景園林,、文物古跡和革命史跡重大損失的；

 6,、違反本條例,，情節(jié)嚴(yán)重，又阻撓規(guī)劃,、園林、文物管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,。




 第八章 附則



 第四十條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的范圍,，要建立標(biāo)志，標(biāo)明界區(qū),，建立檔案,。以后如需調(diào)整，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。



 第四十一條 錢塘江、富春江,、新安江,，是本省的主要河流，是一條具有江南特色的山青水秀的風(fēng)景旅游線,，與杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)有密切關(guān)系,，要堅(jiān)決保護(hù),，嚴(yán)禁污染，由浙江省人民政府制訂保護(hù)管理規(guī)則,。



 第四十二條 浙江省人民政府和杭州市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,，切實(shí)加強(qiáng)管理。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。