• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-08
• 【生效日期】1997-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市殯葬管理暫行規(guī)定

 大連市殯葬管理暫行規(guī)定
 
（1997年7月8日大政發(fā)〔1997〕59號(hào)）

 第一條 加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 市及縣（市）,、區(qū)民政部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的行政主管部門,，應(yīng)依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定做好殯葬管理工作。

 各級(jí)公安,、衛(wèi)生,、規(guī)劃土地、林業(yè),、交通,、環(huán)保、城建,、工商行政管理等部門,，按照各自職責(zé)分工，配合民政部門做好殯葬管理工作,。



 第四條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì),，應(yīng)積極推進(jìn)殯葬改革,，教育干部、職工,、居（村）民認(rèn)真遵守有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策，破除封建迷信和喪葬陋習(xí),，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。民政,、城建,、規(guī)劃土地、林業(yè)等有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,，對(duì)舉報(bào)有功者,，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)?？h個(gè)別島嶼以及國(guó)家規(guī)定尊重其喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族外,，居（村）民死亡后均應(yīng)實(shí)行火葬，火葬后骨灰禁止裝棺埋葬,。

 長(zhǎng)?？h境內(nèi)的土葬區(qū)，由縣人民政府劃定,，報(bào)市民政局批準(zhǔn),。

 國(guó)家規(guī)定尊重其喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，自愿實(shí)行火葬的,，予以鼓勵(lì),，他人不得干涉,。



 第七條 市內(nèi)四區(qū)醫(yī)院應(yīng)取消太平間，居（村）民死亡后由其親屬或醫(yī)療單位通知?dú)泝x館接尸,，殯儀館接到通知后應(yīng)立即前往處理,，對(duì)需要進(jìn)行尸檢的，殯儀館應(yīng)提供必要的條件和設(shè)備,。

 其他縣（市）,、區(qū)醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)造條件逐步取消太平間，暫不能取消的,，只準(zhǔn)臨時(shí)存放尸體,，不得經(jīng)營(yíng)喪葬物品和從事經(jīng)營(yíng)性殯儀等活動(dòng),。



 第八條 尸體運(yùn)輸應(yīng)由殯儀館承辦，運(yùn)尸車輛應(yīng)懸掛省民政廳統(tǒng)一制作的殯儀車牌,。



 第九條 居（村）民死亡后,，尸體應(yīng)在五日內(nèi)火化，因特殊情況需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的,，最長(zhǎng)不得超過(guò)三十天,，停尸期間尸體原則上應(yīng)送殯儀館存放。



 第十條 辦理尸體火化,，應(yīng)向殯儀館提供下列有效證件：

 （一）正常死亡,，屬于本市常住戶口的，提供死亡人員所在地公安派出所出具的《居民死亡殯葬證》,；不屬本市常住戶口又無(wú)其他合法居住證明的,，提供醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》；外國(guó)人死亡,，提供醫(yī)院或縣以上公安部門出具死亡證明和死者家屬或所屬國(guó)使,、領(lǐng)館出具的書面申請(qǐng)。

 （二）因醫(yī)療事故死亡的,，按國(guó)務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定處理,。

 （三）其他非正常死亡的和無(wú)名尸體，提供縣級(jí)以上公安部門出具的死亡證明,。



 第十一條 尸體火化后,，骨灰可以存放在骨灰堂或埋葬在合法的骨灰公墓中。提倡平地深埋不留墳頭和碑志,、植紀(jì)念樹或?qū)⒐腔胰鱿虼蠛,！?


 第十二條 公墓分為公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種。

 各縣（市）建立公益性公墓,，由村民委員會(huì)申請(qǐng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)后報(bào)市民政局備案；甘井子區(qū),、金州區(qū),、旅順口區(qū)建立公益性公墓，須報(bào)市民政局批準(zhǔn),。公益性公墓不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。

 建立經(jīng)營(yíng)性公墓，應(yīng)經(jīng)所在地縣（市）,、區(qū)人民政府和市民政部門聯(lián)合審核后,，報(bào)省民政部門審批。



 第十三條 未經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得出租,、轉(zhuǎn)讓、買賣墓穴,。

 禁止建立,、恢復(fù)宗族墓地。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū),、森林公園、自然保護(hù)區(qū),、水庫(kù)和河流的堤壩,、鐵路和公路兩側(cè)及耕地中葬墳。

 本規(guī)定實(shí)施前已在上述地區(qū)和市內(nèi)四區(qū)埋葬的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的革命烈士,、知名人士、華僑和具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的墓葬外，均應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,，逐步遷出或平掉,。



 第十五條 開展社會(huì)有償性殯儀服務(wù)和殯儀活動(dòng)，須經(jīng)市民政局批準(zhǔn),。

 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，實(shí)行規(guī)范、文明服務(wù),，不得利用工作之便索要或收受財(cái)物,。



 第十六條 在辦喪事、祭祀活動(dòng)中,，不得搭設(shè)靈棚,、做大棺材,、吹打念經(jīng)、拋撒紙錢,、沿街燒紙,、用高音嗽叭播放哀樂(lè)等；不得利用喪葬活動(dòng)敲詐財(cái),、物,。

 信教群眾為喪事做道場(chǎng)的，應(yīng)在政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。



 第十七條 違反本規(guī)定,，由民政部門按下列規(guī)定予以處罰，其中處以1000元以下罰款的,，民政部門可以委托其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)實(shí)施：

 （一）違反第六條第一款規(guī)定的,，責(zé)令火化平墳，拒不火化平墳的,，強(qiáng)行火化平墳,。

 （二）違反第七條第二款規(guī)定的，處違法所得2倍罰款,。

 （三）違反第八條規(guī)定的,，處1000元罰款,。

 （四）違反第九條規(guī)定,，超過(guò)最長(zhǎng)30天停尸時(shí)間仍不火化的，按3倍收取費(fèi)用,；拒不繳納的,，強(qiáng)行火化。

 （五）違反第十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)建立公益性,、經(jīng)營(yíng)性公墓的，對(duì)符合審批規(guī)定的,，限期補(bǔ)辦手續(xù),；對(duì)不符合審批規(guī)定的，予以取締,。

 （六）違反第十三條第一款規(guī)定的,，處1000元罰款，有違法所得的,，處違法所得3倍罰款,。

 （七）違反第十三條第二款規(guī)定或違反第十四條第一款規(guī)定的，會(huì)同規(guī)劃土地部門予以取締,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，處1000元罰款,，有違法所得的，沒(méi)收違法所得,。

 （八）違反第十五條第一款規(guī)定的,，處違法所得3倍罰款。

 （九）違反第十六條規(guī)定的,，對(duì)個(gè)人處500元罰款,，對(duì)單位處1000元罰款。



 第十八條 違反本規(guī)定,，涉及工商行政管理,、城建、環(huán)保,、規(guī)劃土地等部門管理權(quán)限的,，由上述部門按規(guī)定處罰。



 第十九條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員索取財(cái)物的，由民政部門責(zé)令退賠,，并由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 本規(guī)定由大連市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。