• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第65號
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定

上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
 
（2006年11月2日上海市人民政府令第65號公布）






第一條 （目的和依據(jù)）



 為了防止醫(yī)療廢物處理對環(huán)境造成污染，保障人體健康,，根據(jù)《
醫(yī)療廢物管理條例》,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。




第二條 （適用范圍）



 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集,、運輸,、貯存、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動,。




第三條 （管理部門）



 上海市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集,、運輸、貯存,、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,；區(qū)、縣環(huán)境保護管理部門（以下簡稱區(qū),、縣環(huán)保部門）按照職責(zé)分工,，負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運輸,、貯存,、處置活動中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。



 本市有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同實施本規(guī)定,。




第四條 （產(chǎn)生申報）



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當在每年3月31日前，向環(huán)保部門申報上年度本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量,。其中,，按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報；實行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū),、縣環(huán)保部門申報,。




第五條 （收集）



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當按照國家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，設(shè)置符合要求的收集容器,，對醫(yī)療廢物實行分類收集。



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物,，應(yīng)當每天不少于一次,；對巡回醫(yī)療和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當在醫(yī)療活動結(jié)束后立即完成收集,。



 醫(yī)療廢物應(yīng)當按照規(guī)定進行包裝,。其中，病原體培養(yǎng)基,、病原體標本,、菌種、毒種保存液等高危險廢物,，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定先行消毒后,，再進行包裝。



 醫(yī)療廢物的包裝，應(yīng)當符合《醫(yī)療廢物專用包裝物,、容器標準和警示標識規(guī)定》的要求,。




第六條 （臨時貯存）



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當建立醫(yī)療廢物臨時貯存點，配備必要的設(shè)施,、設(shè)備,，并設(shè)置明顯的警示標識。



 醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當臨時貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi),，收集容器不得露天存放,。其中，化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時貯存,，還應(yīng)當符合危險化學(xué)品貯存安全要求,。




第七條 （自行就地處置）



 具有下類情形之一的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物：



 （一）專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的,；



 （二）無法通過陸路運輸將醫(yī)療廢物運送到集中處置場所的,。



 自行就地處置的具體要求，由市環(huán)保局另行規(guī)定,。




第八條 （集中處置）



 除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外,，其他醫(yī)療廢物應(yīng)當由醫(yī)療廢物集中處置單位進行收運、處置,。



 醫(yī)療廢物集中處置單位,，由市環(huán)保局會同有關(guān)部門通過招標的方式確定。市環(huán)保局應(yīng)當與中標單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同,，并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證,。




第九條 （收運要求）



 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時貯存點收運醫(yī)療廢物。其中,，一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置的臨時貯存點,，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當至少每24小時收集一次；其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時貯存點,，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當至少每48小時收集一次,。



 醫(yī)療廢物集中處置單位不按時收集醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當向市環(huán)保局或者區(qū),、縣環(huán)保部門報告,。



 在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時貯存點不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的,，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當及時通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運,，集中處置單位應(yīng)當增加收運車次，保證醫(yī)療廢物的及時收運,。




第十條 （轉(zhuǎn)移和交接）



 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。



 集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時,，應(yīng)當對醫(yī)療廢物的包裝和標識進行檢查,，并對照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對所接受醫(yī)療廢物進行復(fù)核。



 經(jīng)檢查與復(fù)核,，包裝,、標識符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項相符的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字,。發(fā)現(xiàn)包裝,、標識不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項不符的，集中處置單位應(yīng)當要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時更正,，拒不更正的,，應(yīng)當向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告,，區(qū),、縣環(huán)保部門應(yīng)當立即予以處理。




第十一條 （中轉(zhuǎn)站）



 醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運輸需要,，設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站,。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當符合環(huán)境保護和疾病防治的要求，并按照規(guī)定辦理環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù),。



 醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當密閉貯存，其貯存時間不得超過48小時,。




第十二條 （運輸要求）



 運輸醫(yī)療廢物應(yīng)當使用專用密閉車輛,，專用密閉車輛應(yīng)當符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》的規(guī)定，并設(shè)置警示標識,。



 醫(yī)療廢物運輸車輛應(yīng)當安裝車輛定位裝置,，并保持其正常使用。



 醫(yī)療廢物在運輸過程中不得丟棄,、遺撒,、滲漏。其中,，運輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的,，還應(yīng)當符合危險化學(xué)品運輸安全要求。




第十三條 （處置要求）



 醫(yī)療廢物處置應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標準和規(guī)范,。



 醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物,，應(yīng)當按照危險廢物處置規(guī)范進行處理。



 處置醫(yī)療廢物過程中排放的污染物,，應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的排放標準,，并實施污染物排放在線監(jiān)測,。




第十四條 （處置設(shè)施運行管理）



 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運行,。



 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定,，配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備,，確保處置設(shè)施,、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運行,。




第十五條 （處置臺帳）



 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當建立醫(yī)療廢物處置記錄臺帳,，并按照規(guī)定，在每年1月31日前向市環(huán)保局申報上年度處置的醫(yī)療廢物的來源,、種類,、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備運行管理等情況,。




第十六條 （處置費用）



 實行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費。處理費的具體標準,，由市物價局會同市環(huán)保局,、市衛(wèi)生局等部門另行制定。




第十七條 （信息管理）



 市環(huán)保局應(yīng)當建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng),，接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息,，實施實時監(jiān)管。



 一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當使用電子聯(lián)單,，建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行,；鼓勵其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單,。



 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng),，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運行：



 （一）醫(yī)療廢物運輸車輛的定位系統(tǒng),；



 （二）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運的識別記載系統(tǒng)；



 （三）處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng),；



 （四）水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測系統(tǒng),。




第十八條 （集中處置單位提前停止處置活動的規(guī)定）



 醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動,。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的,，應(yīng)當提前6個月書面通知市環(huán)保局。



 市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動時,，應(yīng)當及時組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物,。




第十九條 （事故管理）



 市環(huán)保局應(yīng)當會同有關(guān)部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,。



 一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,，并按照下列規(guī)定報送環(huán)保部門備案：



 （一）醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案,；



 （二）其他一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向所在地區(qū),、縣環(huán)保部門備案,。



 發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當立即采取措施,，減輕事故危害,。對發(fā)生環(huán)境污染事故的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當對致病人員提供現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護,，并立即向事故所在地區(qū),、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報告,。應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu),、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時控制措施,，疏散人員,，組織救援。




第二十條 （監(jiān)督檢查）



 環(huán)保部門應(yīng)當加強對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案,。



 被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,，不得弄虛作假或者隱瞞事實,，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。




第二十一條 （行政處罰）



 對違反本規(guī)定的行為,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,，醫(yī)療廢物運輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置,，或者定位裝置未保持正常使用的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以5000元以上3萬元以下的罰款。



 （二）違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施,、設(shè)備的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 （三）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng),，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以2000元以上1萬元以下的罰款,。



 （四）違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng),，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以5000元以上2萬元以下的罰款,。



 （五）違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)活動的,，責(zé)令限期改正,，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款。




第二十二條 （施行日期）



 本規(guī)定自2007年3月1日起施行,。