• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-28
• 【生效日期】1997-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省個體工商戶條例

 黑龍江省個體工商戶條例
 
（1996年12月28日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為維護個體工商戶的合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進個體經(jīng)濟的健康發(fā)展,，規(guī)范個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱個體工商戶，是指在法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策允許的范圍內(nèi)，采取個人經(jīng)營,、個人合伙經(jīng)營或者家庭經(jīng)營等形式,，進行營利性活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。



 第三條 在本省境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體工商戶和依法對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,，均應(yīng)當遵守本條例,。



 第四條 個人經(jīng)營的個體工商戶，以個人財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,；個人合伙經(jīng)營的,，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,；家庭經(jīng)營的,，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當把發(fā)展個體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，采取措施,，鼓勵、扶持和指導(dǎo)個體工商戶發(fā)展,，依法保障其公平參與市場競爭,。



 第六條 本條例由縣級以上工商行政管理機關(guān)組織實施。主要履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)政策，促進個體工商戶的健康發(fā)展,；

 （二）對申請從事個體經(jīng)營的公民進行資格審查,，核準登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；

 （三）依法對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,，保護其合法生產(chǎn)經(jīng)營，查處違法行為,，維護市場秩序,；

 （四）指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會的工作；

 （五）國家和省人民政府授予的其他管理權(quán)限。

 公安,、物價,、技術(shù)監(jiān)督、文化,、衛(wèi)生,、新聞出版、城建,、環(huán)保,、交通等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)配合工商行政管理機關(guān)做好監(jiān)督管理和服務(wù)工作。




 第二章 登記注冊





 第七條 具備民事行為能力的下列人員,，可以向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動：

 （一）城鎮(zhèn)失業(yè),、無業(yè)人員。

 （二）農(nóng)村村民,；

 （三）大中專院校,、技工學(xué)校畢業(yè)生及復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人,；

 （四）離休,、退休人員以及企業(yè)、事業(yè)放長假,、停薪留職的職工,；

 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章和政策允許的其他人員,。



 第八條 個體工商戶在法律、法規(guī),、規(guī)章和政策允許的范圍內(nèi),，可以從事工業(yè)、手工業(yè),、交通運輸業(yè),、建筑業(yè)、商業(yè),、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)、修理業(yè),、旅游業(yè)、廣告業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營,、維修,、中介服務(wù)、物業(yè)管理以及經(jīng)營郵電業(yè)中的電話亭,、街道便民服務(wù)點,，可以從事營利性的文化,、體育娛樂、信息傳播,、科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā),、技術(shù)培訓(xùn)等項業(yè)務(wù)。



 第九條 申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，應(yīng)當持本人身份證明和經(jīng)營場地使用權(quán)或者所有權(quán)證明,，向經(jīng)營所在地的工商行政管理機關(guān)申請辦理注冊登記,。法律,、法規(guī)規(guī)定提交相應(yīng)的批準文件,、證明或者專項許可證的,，應(yīng)按規(guī)定提交,，經(jīng)核準登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第十條 個體工商戶申請登記的主要項目包括：名稱,、經(jīng)營者姓名,、經(jīng)營地址,、資金數(shù)額、組成形式,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式等。



 第十一條 個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，需要向有關(guān)部門申請專項許可證的,，有關(guān)部門應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)予以辦理，經(jīng)批準的發(fā)給批準文件或者許可證,。未批準的,，應(yīng)當以書面方式通知申請人并說明理由。



 第十二條 工商行政管理機關(guān)自接到從事個體生產(chǎn)經(jīng)營申請書之日起15日內(nèi),，對符合條件的予以登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，不符合條件的不予登記，并以書面方式向申請人說明理由,。



 第十三條 個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，向原注冊登記的工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照副本與營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,。



 第十四條 個體工商戶自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，持營業(yè)執(zhí)照副本到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。個體異地經(jīng)營,、變更登記事項,、因故停業(yè)、注銷登記，應(yīng)當?shù)蕉悇?wù)機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十五條 個體工商戶異地經(jīng)營的,，應(yīng)當向原注冊登記機關(guān)備案，并持原注冊登記機關(guān)出具的外出經(jīng)營證明,，到新的經(jīng)營所在地工商行政管理機關(guān)辦理手續(xù)后,，方可從事經(jīng)營活動。



 第十六條 個體工商戶需要改變核準登記事項的,，應(yīng)當向原注冊登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記,。



 第十七條 個體工商戶改變經(jīng)營者姓名或者遷移到原注冊登記機關(guān)管轄區(qū)以外或者分立、合并的,，應(yīng)當重新辦理注冊登記手續(xù),。



 第十八條 個體工商戶自行停業(yè)超過6個月的或者因合并而終止生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對從事生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、出售的,，應(yīng)當持完稅和債權(quán)債務(wù)清結(jié)證明向原注冊登記和經(jīng)營所在地的工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。



 第十九條 個體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)當?shù)皆缘怯浐徒?jīng)營所在地的工商行政管理機關(guān)辦理停業(yè)登記手續(xù),，交回營業(yè)執(zhí)照及其副本,。停業(yè)期滿，應(yīng)當在開業(yè)前5日內(nèi)辦理復(fù)業(yè)手續(xù),，并領(lǐng)回營業(yè)執(zhí)照及其副本,。



 第二十條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照有效期滿后，應(yīng)當?shù)皆缘怯浀墓ど绦姓芾頇C關(guān)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。




 第三章 發(fā)展與保護





 第二十一條 大專院校,、科研單位及其它事業(yè)單位，企業(yè)的在職人員在不影響本職工作,、不侵害本單位利益的前提下,，經(jīng)所在單位批準，允許到個體工商戶的經(jīng)濟實體中兼職,。



 第二十二條 個體工商戶可以跨行政區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營,，可以與國有,、集體企業(yè)實行多種形式聯(lián)合或者股份經(jīng)營，可以承包,、租賃,、購買國有或集體中小型企業(yè)。



 第二十三條 允許個體工商戶進入經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，有條件的地方可以劃定或者開辟專門場地,，供個體工商戶集中開發(fā)或者聯(lián)合開發(fā),。



 第二十四條 個體工商戶，可以采取自產(chǎn)自銷,、代購代銷、聯(lián)購分銷,、代儲代運,、來料加工、批發(fā)零售,、長途販運,、擺攤設(shè)點、走街串巷或者一業(yè)為主兼營其他等經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動,。



 第二十五條 各級教育行政管理部門,，應(yīng)當依據(jù)暫住證安排個體工商戶子女接受義務(wù)教育，對完成義務(wù)教育學(xué)業(yè),、成績合格的發(fā)給畢業(yè)證書,。



 第二十六條 個體工商戶中的專業(yè)技術(shù)人員，可以按照國家規(guī)定申請評定技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱,。經(jīng)評定技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的,，應(yīng)當發(fā)給技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書。



 第二十七條 經(jīng)批準的個體工商戶營業(yè)用房,，因城市建設(shè)確需拆遷的,，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中所用的水,、電、氣供應(yīng),，應(yīng)當與其他經(jīng)濟類型企業(yè)同等對待,。



 第二十九條 個體工商戶的合法財產(chǎn)及收益，受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。



 第三十條 任何部門和單位不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，向個體工商戶收費,、罰款、集資和攤派,。

 對違反前款規(guī)定的行為,，個體工商戶有權(quán)拒絕和抵制。



 第三十一條 國家機關(guān)及其工作人員在管理中,，不得濫用職權(quán),，以權(quán)謀私,，玩忽職守，侵害個體工商戶的合法權(quán)益,。



 第三十二條 個體工商戶對侵犯其合法權(quán)益的行為,，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告或者向人民法院提起訴訟,。



 第三十三條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的合法經(jīng)營憑證,，除工商行政管理機關(guān)外，其他單位和個人不得扣繳或者吊銷,。



 第三十四條 個體勞動者協(xié)會是個體工商戶組成的群眾團體,，履行自我教育、自我管理,、自我服務(wù)的職責(zé),，代表和維護個體工商戶的合法權(quán)益，接受同級工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo),，獨立工作,，民主辦會。




 第四章 監(jiān)督管理





 第三十五條 個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）交納管理費,，按照國家規(guī)定依法納稅,；

 （二）在生產(chǎn)經(jīng)營中懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項許可證，明碼標價,；

 （三）每年應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi),，到經(jīng)營所在地的工商行政管理機關(guān)辦理驗照手續(xù)；

 （四）遺失營業(yè)執(zhí)照,，應(yīng)當向原注冊登記機關(guān)報告,、掛失。



 第三十六條 未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記,、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,，個人、個人合伙,、家庭不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第三十七條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、出租、涂改和偽造,。



 第三十八條 個體工商戶在申請注冊登記時,，不得隱瞞真實情況，弄虛作假,，騙取營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十九條 個體工商戶不得采取虛假手段注冊登記為國有,、集體企業(yè)。

 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)、事業(yè)單位不得為個體工商戶提供虛假文件,、證件,。



 第四十條 個體工商戶不得從事下列活動：

 （一）投機詐騙，走私販私,；

 （二）欺行霸市，哄抬物價,，強買強賣,；

 （三）偷工減料，以次充好,，減少數(shù)量和摻雜使假,；

 （四）生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品；

 （五）生產(chǎn)或者銷售不符合安全,、衛(wèi)生標準,，有害人體健康的食品、用品,；

 （六）銷售和出租反動,、淫穢、封建迷信及其他有害內(nèi)容的書刊,、報紙,、畫片和電子出版物、印制,、播放,、銷售和出租錄像制品；

 （七）利用色情,、賭博等非法手段招徠顧客,；

 （八）偷稅、逃稅,、騙稅或者抗稅,；

 （九）雇用童工或者引誘、脅迫雇工從事非法活動,；

 （十）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十一條 個體工商戶違反本條例的,，由工商行政管理機關(guān)予以處罰,，法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，依照規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 個體工商戶違反本條例有下列行為之一的,，給予以下處罰：

 （一）未向原注冊登記機關(guān)備案或者未經(jīng)異地工商行政管理機關(guān)同意,，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由原注冊登記的工商行政管理機關(guān)沒收其違法所得,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）改變登記事項未辦理變更登記手續(xù)的，處以50元至200元罰款,；

 （三）擅自分立,、合并、再開辦,，未重新辦理注冊登記手續(xù)的,，給予警告或者處以50元至200元罰款；

 （四）個體工商戶自行停業(yè)超過6個月或者因合并而終止生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓,、出售,，不辦理注銷登記手續(xù)的，處以300元至500元罰款,。



 第四十三條 個體工商戶未按期繳納管理費,，責(zé)令限期補繳，逾期不繳的,，處以應(yīng)當交納管理費的1倍至2倍罰款,。連續(xù)3個月不交納管理費的，收繳其營業(yè)執(zhí)照,。拒不繳納稅款的,，由稅務(wù)機關(guān)依法處罰。



 第四十四條 個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，未懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項許可證的,，予以警告，經(jīng)警告不改的,，處以50元至100元罰款,。



 第四十五條 個體工商戶在經(jīng)營中，未明碼標價的,，處以50元至500元罰款,。



 第四十六條 個體工商戶未按照規(guī)定進行驗照的，責(zé)令限期補辦驗照手續(xù),，逾期未辦理又無正當理由的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十七條 個體工商戶丟失營業(yè)執(zhí)照未向原注冊登記機關(guān)報告掛失的，后果由經(jīng)營者承擔(dān),，隱瞞不報,，繼續(xù)經(jīng)營的，按照無照經(jīng)營處理,。



 第四十八條 未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，對具備條件的,，責(zé)令限期補辦營業(yè)執(zhí)照,；對情節(jié)嚴重的，沒收違法所得,，并處以500元至1000元罰款,。



 第四十九條 個體工商戶轉(zhuǎn)借、買賣,、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照的,，沒收違法所得,，并處以1000元至5000元的罰款，情節(jié)嚴重的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者臨時營業(yè)執(zhí)照,。



 第五十條 個體工商戶弄虛作假，隱瞞真實情況,，騙取營業(yè)執(zhí)照或者持假營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,，吊銷、沒收騙取的營業(yè)執(zhí)照,、假營業(yè)執(zhí)照及違法所得,，并處以1000元至5000元罰款。



 第五十一條 個體工商戶采取虛假手段注冊登記為國有,、集體企業(yè)的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得,，并處以2000元至5000元罰款,，責(zé)令其按照實際經(jīng)濟性質(zhì)重新注冊登記。

 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)、事業(yè)單位為個體工商戶出具虛假證明,，使其注冊登記為國有,、集體企業(yè)的,，責(zé)令糾正，沒收違法所得,，并處以5000元至10000元罰款,。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分,。

 工商行政管理機關(guān)工作人員為個體工商戶虛假注冊登記的,，由其單位給予直接責(zé)任人行政處分。



 第五十二條 個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕,，阻礙工商行政管理人員或者其他部門管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依法處罰。



 第五十三條 國家機關(guān)工作人員在管理中溢用職權(quán),，以權(quán)謀私,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,。造成經(jīng)濟損失的，按照《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定,，承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第五十四條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，上一級機關(guān)應(yīng)當在接到申請復(fù)議書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起30日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。



 第五十五條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十六條 本條例由省工商行政管理機關(guān)負責(zé)應(yīng)用解釋。



 第五十七條 本條例自1997年2月1日起施行,。1986年9月27日黑龍江省第六屆人大常委會第二十四次會議通過的《黑龍江省個體工商戶條例》和1990年12月11日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省人民政府關(guān)于違反個體工商戶管理法規(guī)的處罰規(guī)定》同時廢止,。